一、關鍵問題

    行政后勤人員績效管理具有以下四個方面的特點：（1）工作實績以任務績效、周邊績效為主，對其工作成果和效果難以進行量化；（2）工作的任務主要來源于職能領域，職責寬泛、涉及面廣，往往需要多部門協(xié)作，可計劃性和可控制性比較差，難以制定明確的時間標準、成果標準和質(zhì)量標準作為考核的依據(jù)；（3）工作成果往往是無形的，如果不及時記錄工作過程、工作成果并及時進行評估，平時考核與年度考核就缺少客觀依據(jù)。如果沒有高效的信息管理系統(tǒng)支撐，及時記錄、評估公務員的工作將變得十分繁瑣。；（4）能力素質(zhì)是履行職責的基礎，但對德、能、勤、廉方面考核沒有有效的評估工具。  

    二、解決方案

    針對行政后勤人員績效管理特點，績效考核與管理應從以下四個方面入手：（1）建立基于全局目標、部門職責、崗位職責和臨時任務的協(xié)同計劃與管理機制。（2）完善工作成果報告與關鍵事件紀實考核相結合的平時考核與管理機制。工作報告的內(nèi)容主要包括出勤、培訓、科研成果、完成工作情況、重大事件等內(nèi)容；關鍵事件紀實與考核包括部門關鍵事件考核獎懲分解、個人關鍵事件或行為紀實與考核等。（3）擴大年底綜合測評的范圍，并合理設置權重，除傳統(tǒng)的本科室人員外，可增加單位領導、服務對象測評等環(huán)節(jié)。（4） 將年度考核與公務員獎懲和人事任免相結合。

    三、信息系統(tǒng)

    行政后勤人員績效管理信息系統(tǒng)包括工作目標管理、工作日程管理、出勤考勤登記、培訓鍛煉登記、關鍵行為管理、年度綜合考核等。

    （1）工作目標管理。可查看單位、科室的年度工作目標及責任分解情況；個人工作目標按照科室分解、個人制定、科室審核的流程調(diào)定。個人在制定工作目標時，可查看目標或任務來源，可將工作項目與科室職責關聯(lián)（從國內(nèi)政府機關情況看，崗位職責一般很難界定，可考慮與科室職責關聯(lián)，增加工作目標制定的導向性和一致性）。

    （2）工作計劃管理。每個人員可針對年度工作目標（含職責）制定全年工作計劃，及時對全年工作的完成情況進行報告，供科室和單位領導查詢。

    （3）工作日程管理。每個人員應按規(guī)定撰寫工作日志（周志）、進行月度、季度、年度工作小結，對出勤、考勤、培訓等情況進行登記，科室領導審核后存檔，供單位領導和公務員主管部門進行統(tǒng)計分析。

    （4）工作成果管理。每個人員可將科研成果、上級表彰等成果進行登記，按規(guī)定直接計入年度考核成績或供相關領導查詢、統(tǒng)計和分析。

    （5）關鍵事件管理。單位和科室可在全市統(tǒng)一規(guī)范的基礎上，制定關鍵事件（行為）考核管理辦法，即定義特別好的或特別差的行為，并制定評分標準。每個公務員、科室領導、單位領導可及時登記關鍵事件情況，經(jīng)審核認定后直接按評分規(guī)則計入個人平時考核成績和年度考核成績。

    （6）年度綜合考核。年度考核一般由各單位組織進行。主要功能包括考核過程管理、360度測評、考核結果查詢、考核等次審定功能。工作目標考核一般由科室領導和單位領導協(xié)同完成，具體功能需根據(jù)昭通市的考核方案而定。