為實現(xiàn)我院人力資源管理的科學化、規(guī)范化、制度化,根據(jù)《河北省事業(yè)單位崗位設置管理實施細則(試行)》(冀人發(fā)[2007]76號)和《河北省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理實施細則(試行)》(冀衛(wèi)人發(fā)2008]1號),結合我院發(fā)展規(guī)劃,制定本方案。
一、基本原則
1、我院崗位設置按照科學合理、精簡效能的原則,各類崗位應圍繞醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃的要求,遵循按需設崗、職數(shù)控制、結構合理、動態(tài)優(yōu)化、管理規(guī)范的原則,按照省廳核準的崗位總量和結構比例設置相應的崗位。
二、實施范圍
2、醫(yī)院在冊的正式職工,包括管理人員(職員)、專業(yè)技術人員和工勤技能人員都要實行崗位管理。近幾年新招聘的人員參照本方案執(zhí)行。
三、崗位類別
3、崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別。
4、管理崗位指擔負領導職責或管理任務,從事醫(yī)院內(nèi)部機構和人員組織、管理、協(xié)調(diào)、調(diào)度等事務的工作崗位。管理崗位分為單位領導崗位、內(nèi)設機構領導崗位和普通管理崗位。單位領導崗位的設置,根據(jù)現(xiàn)行的干部人事管理權限確定。
5、專業(yè)技術崗位是指從事專業(yè)技術工作,具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術崗位設置在崗位總量、結構比例和最高等級限制內(nèi),按照省有關專業(yè)技術崗位設置管理的規(guī)定,根據(jù)崗位專業(yè)要求、責任、工作量及難易程度等因素確定。
專業(yè)技術崗位分為衛(wèi)生專業(yè)技術崗位和非衛(wèi)生專業(yè)技術崗位。專業(yè)技術崗位的設置,以醫(yī)、藥、護、技等衛(wèi)生專業(yè)技術崗位為主體,并根據(jù)工作需要適當設置會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟、工程等非衛(wèi)生專業(yè)技術崗位。
專業(yè)技術崗位設置既要符合醫(yī)院衛(wèi)生工作和人才成長的規(guī)律和特點,還要適應醫(yī)院事業(yè)發(fā)展與提高專業(yè)水平的需要。
6、工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位要適應提高操作維護技能,提升服務水平的要求,根據(jù)醫(yī)院工作需要,按照國家確定的衛(wèi)生行業(yè)特殊工種、通用工種和普通工種設置。工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作,不再設置相應的工勤技能崗位。
7、我院主要以衛(wèi)生專業(yè)技術提供社會公益服務的單位,專業(yè)技術崗位占主體,原則上不低于崗位總量的80%,工勤技能和管理二類崗位的宏觀結構比例均不超過10%。
四、崗位等級設置
(一)管理崗位等級設置
8、我院機構規(guī)格相當于正處級的事業(yè)單位:管理崗位最高等級不超過五級職員。承擔領導職責的管理崗位,即五級、六級職員崗位數(shù)量,按照干部人事管理有關規(guī)定和權限確定。七級、八級、九級、十級職員崗位數(shù)量,原則上按照3:3:2:2的比例確定。
9、管理崗位分6個等級,現(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次對應管理崗位五至十級職員崗位。
(二)專業(yè)技術崗位等級設置
10、專業(yè)技術崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級,即一至七級,其中,正高級崗位包括一至四級,副高級崗位包括五至七級;中級崗位分為3個等級,即八至十級;初級崗位分3個等級,即十一至十三級,其中十三級是士(員)級崗位。
高級專業(yè)技術職務不區(qū)分正副高的,暫按現(xiàn)行專業(yè)技術職務有關規(guī)定執(zhí)行。
11、正高級衛(wèi)生專業(yè)技術崗位名稱為特級主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、一級主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、二級主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、三級主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位,分別對應一至四級專業(yè)技術崗位;副高級衛(wèi)生專業(yè)技術崗位名稱為一級副主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、二級副主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位、三級副主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位,分別對應五至七級專業(yè)技術崗位;中級衛(wèi)生專業(yè)技術崗位名稱為一級主治(主管)醫(yī)(藥、護、技)師崗位、二級主治(主管)醫(yī)(藥、護、技)師崗位、三級主治(主管)醫(yī)(藥、護、技)師崗位,分別對應八至十級專業(yè)技術崗位;初級衛(wèi)生專業(yè)技術崗位名稱為一級醫(yī)(藥、護、技)師崗位、二級醫(yī)(藥、護、技)師崗位和醫(yī)(藥、護、技)士崗位,分別對應十一至十三級專業(yè)技術崗位。
12、根據(jù)《河北省衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術高級、中級、初級崗位結構比例控制標準》,我院專業(yè)技術崗位的最高等級為專業(yè)技術二級崗位;專業(yè)技術高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結構比例控制標準為:二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6,五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4,八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3,十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。
13、衛(wèi)生專業(yè)技術崗位是醫(yī)院的主系列崗位,其他需要設置的專業(yè)技術崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級設置低于主系列崗位的等級。
(三)工勤技能崗位等級設置
14、工勤技能崗位中的技術工崗位分為5個等級,即高級技師、技師、高級工、中級工、初級工,依次分別對應一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。
15、根據(jù)《河北省衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位結構比例控制標準》,我院工勤技能崗位的最高等級為工勤技能一級崗位;結構比例一級、二級≤6.5%,三級崗位≤35%,四級崗位≤50%,五級崗位≥8.5%。
16、工勤技能崗位一級、二級崗位主要在專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。
(四)特設崗位設置
17、特設崗位是根據(jù)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展急需聘用高層次人才等特殊需要,經(jīng)主管部門審核、人事部門批準設置的用于聘用高層次人才的非常設崗位。特設崗位不受單位崗位總量、結構比例和最高等級限制,其崗位等級根據(jù)具體情況確定,在完成工作任務后,按照管理權限予以核銷。特設崗位聘期最長不超過3年。
五、崗位基本條件
(一)各類崗位的基本條件
18、三類崗位的基本條件,主要根據(jù)崗位職責任務和任職條件確定,其基本任職條件包括:
(1)熱愛祖國,遵守憲法和法律;
(2)具有良好的品行、醫(yī)德醫(yī)風和職業(yè)道德;
(3)愛崗敬業(yè),具有團結協(xié)作精神;
(4)具有履行崗位職責所需的專業(yè)、能力或技能;
(5)具有適應崗位要求的身體條件;
(6)具有崗位所需的其他條件。
(二)管理崗位基本條件
19、管理崗位一般應具有中專以上文化程度,其中六級以上管理崗位,一般應具有大學專科以上文化程度。各等級管理崗位的基本條件:
(1)五級職員崗位須在六級職員崗位上工作兩年以上;
(2)六級職員崗位須在七級職員崗位上工作三年以上;
(3)七級、八級職員崗位,須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。
管理崗位的其他具體任職條件,由醫(yī)院在上述基本任職條件的基礎上,結合實際情況研究制定。
(三)專業(yè)技術崗位基本條件
19、專業(yè)技術崗位的基本任職條件,按照國家和省專業(yè)技術職務評聘的有關規(guī)定執(zhí)行。
20、實行職(執(zhí))業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位,須具有相應的職(執(zhí))業(yè)資格。
21、各等級專業(yè)技術崗位的基本條件:
(1)二級、三級專業(yè)技術崗位,須分別在三級、四級專業(yè)技術崗位上工作三年以上;
(2)五級、六級專業(yè)技術崗位,須分別在六級、七級專業(yè)技術崗位上工作三年以上;
(3)八級、九級專業(yè)技術崗位,須分別在九級、十級專業(yè)技術崗位上工作三年以上;
(4)十一級專業(yè)技術崗位,須在十二級專業(yè)技術崗位上工作三年以上。
22、專業(yè)技術高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的其他條件,由醫(yī)院綜合考慮各級崗位的知識、技能、責任、風險以及專業(yè)技術水平要求等因素綜合確定。
(四)工勤技能崗位基本條件
(1)一級、二級技術工崗位,須在本工種下一級崗位工作滿五年,并分別通過高級技師、技師技術等級考評;
(2)三級、四級技術工崗位,須在本工種下一級崗位工作滿五年,并分別通過高級工、中級工技術等級考評;
(3)學徒學習期滿和新參加工作的工人見習、試用期滿,并通過初級工技術等級崗位考核后,可確定為五級技術工崗位。
六、崗位設置程序、核準
23、崗位設置按照以下程序進行:
(1)制訂方案。醫(yī)院根據(jù)制定的崗位總量、結構比例和最高等級控制標準,結合發(fā)展規(guī)劃,擬定各類、各級崗位的數(shù)量和崗位等級設置。以崗位滿負荷工作量為基礎劃分崗位的職責范圍,確定不同崗位的名稱、類別、等級和不同崗位之間及其崗位內(nèi)部不同等級之間的結構比例,制定崗位設置方案。
(2)方案核準。崗位設置方案由醫(yī)院院務會組織討論通過,連同《河北省事業(yè)單位崗位設置審核表》,經(jīng)主管部門審核后,報省人事廳核準。
七、崗位聘用
24、醫(yī)院按照經(jīng)核準的崗位設置方案,根據(jù)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則,確定具體工作崗位,明確崗位等級,聘用工作人員,簽訂(或變更)聘用合同。新補充聘用工作人員,應在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。
25、醫(yī)院應分別按照管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位的職責和任職條件,在核定的結構比例內(nèi)聘用人員,聘用條件不得低于國家和省規(guī)定的基本條件。
26、對于確有真才實學、技術拔尖、成績顯著、貢獻突出、崗位急需且符合破格的人員,按照有關破格聘用。根據(jù)衛(wèi)生專業(yè)的特點,專業(yè)技術人員須具有相應正高或副高級專業(yè)技術資格,可在相應正高或副高級崗位內(nèi)部,破格聘用到上級專業(yè)技術崗位。初、中級崗位一般不破格聘用。
27、工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職,根據(jù)工作確需兼任的,按干部人事管理權限審批,并按其所在主崗位進行管理。能由專業(yè)技術崗位人員兼職完成管理工作的,一般不再配備專職管理人員;專門從事管理業(yè)務的工作不設置專業(yè)技術崗位;占用專業(yè)技術崗位職數(shù)的管理人員應明確其具體的專業(yè)技術崗位,并完成該崗位專業(yè)技術工作職責和任務。
28、在管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位之間流動,應具備任職崗位規(guī)定的基本條件。其中,對于由專業(yè)技術崗位或工勤技能崗位流動到管理崗位的,應按照干部人事管理權限履行審批程序。
29、新參加工作人員見習、試用期滿后,管理人員、專業(yè)技術人員按照崗位條件要求確定崗位等級;工勤技能人員通過初級工技術等級崗位考核后,可確定為五級技術工崗位。
30、醫(yī)院按照聘用合同管理的有關規(guī)定與被聘用人員簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的,應對聘用合同的相關內(nèi)容做出相應變更。
31.專業(yè)技術二級崗位的設置聘用,由省人事廳統(tǒng)一管理,除符合上述規(guī)定外,還須符合下列條件之一:
(1)在醫(yī)學研究和新技術開發(fā)應用方面取得重大突破,對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻;
(2)具有較高的學術造詣和技術水平,在國內(nèi)或省內(nèi)本專業(yè)領域享有盛譽;
(3)其他在醫(yī)療衛(wèi)生領域做出重大貢獻并有重要影響的優(yōu)秀專家。
32、二級專業(yè)技術崗位的聘用,醫(yī)院推薦符合二級崗位條件的人選報送衛(wèi)生廳審核,經(jīng)人事廳會同有關部門對人選核準后,由醫(yī)院聘用。
八、崗位聘用程序
33、我院根據(jù)崗位設置情況,成立崗位聘用委員會。聘用委員會由院黨政領導、有關專家、人事部門負責人及職工代表組成,一般不少于9人。
聘用工作按照國家和院有關規(guī)定實行回避制度。
34、公開招聘
醫(yī)院除單位領導崗位外的所有崗位都實行公開招聘,并將崗位名稱、等級、職責、任職條件和待遇等,按一定的程序公示。
35、競聘上崗
(1)應聘人員提出申請并填寫《崗位聘用審核表》。
(2)人事部門對應聘人員的資格條件進行審查。
(3)聘用委員會對應聘人員進行評議投票,獲三分之二(含)以上委員贊成票的,可推薦為擬聘人選。
36、擇優(yōu)聘用
(1)院務會集體研究確定擬聘人員。
(2)對擬聘人員進行公示,公示期一般為7天。
(3)法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。
37、以下各崗位人員的聘用,嚴格按照規(guī)定的聘用程序組織競聘:
(1)正高級專業(yè)技術崗位中,四級崗位人員競聘三級崗位、三級崗位人員競聘二級崗位;
(2)副高級專業(yè)技術崗位人員競聘正高級專業(yè)技術崗位,中級專業(yè)技術崗位人員競聘副高級專業(yè)技術崗位,初級專業(yè)技術崗位人員競聘中級專業(yè)技術崗位;
(3)管理崗位人員競聘高一級職員崗位。
其他崗位等級人員的聘用,可根據(jù)崗位結構比例、任職條件和年度考核結果進行。
九、崗位動態(tài)優(yōu)化
38、按照醫(yī)院有關規(guī)定,我院將不斷優(yōu)化專業(yè)技術隊伍結構,提高專業(yè)技術隊伍活力。專業(yè)技術崗位聘用人員的更新率原則上每年不低于5%。
39、為保證新聘人員的質(zhì)量,加強對新聘人員的考察,新聘人員一般應經(jīng)過不少于一年的項目聘用,考核合格后,方可按崗位聘用。
40、為進一步促進專業(yè)技術隊伍的動態(tài)優(yōu)化,對專業(yè)崗位聘用的人員實行有限期聘用制。其中:
(1)中級或初級專業(yè)技術崗位聘用人員,在同一崗位聘用時間一般不超過10年。如在此期限內(nèi),未能競聘到副高級或中級專業(yè)技術崗位的,不再與其簽訂續(xù)聘合同或視情況降低一級聘用。
(2)副高級專業(yè)技術崗位聘用人員,在同一崗位聘用時間不超過10年。如在此期限內(nèi),未能競聘到正高級專業(yè)技術崗位的,原則上不得再競聘正高級專業(yè)技術崗位。
(3)正高級專業(yè)技術崗位聘用人員中,專業(yè)技術四級、三級崗位在同一崗位聘用時間均不超過10年。如在此期限內(nèi),未能競聘到專業(yè)技術三級或二級崗位的,原則上不得再競聘專業(yè)技術三級或二級崗位。
41、在專業(yè)技術崗位上做出突出貢獻的人員,經(jīng)過不少于10年的聘用,以及專業(yè)技術崗位中聘用的專業(yè)技術四級及以上的崗位人員可簽訂長期聘用合同(聘至國家規(guī)定的退休年齡)。
十、 附則
42、本方案經(jīng)征求職工代表大會意見并報上級核準后施行。
43、本方案由院辦室負責解釋。
附表:河北省事業(yè)單位崗位設置審核表