建立要素考核指標(biāo)體系
目前,醫(yī)院績效考核指標(biāo)體系建立的方法很多,如關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)(KPI)、平衡計分卡(BSC)等。我們認(rèn)為,要較好地體現(xiàn)績效考核的科學(xué)性、合理性和可行性,運用科學(xué)的理論和方法建立要素考核指標(biāo)體系,是一條行之有效的路徑。
第一,醫(yī)院績效要素評價體系的設(shè)計,應(yīng)符合我國《醫(yī)院管理評價指南》的精神,符合新醫(yī)改政策中關(guān)于績效考核的要求,立足醫(yī)院常用的統(tǒng)計指標(biāo),選擇操作性強、確定性好、人為影響因素小的指標(biāo),作為要素考核指標(biāo),覆蓋醫(yī)院績效的各方面。根據(jù)這樣的思路,我院從醫(yī)療質(zhì)量、效率效益、醫(yī)療服務(wù)三大方面,選擇了最能反映醫(yī)院績效的15個要素指標(biāo),對全院各臨床醫(yī)技科室進行績效考核。
第二,科室考核指標(biāo)不能千篇一律,應(yīng)該既有共性又有個性。據(jù)此,我院將醫(yī)院所有科室分為手術(shù)科室、非手術(shù)科室、醫(yī)技科室、門診科室(兒保、中醫(yī)、針傷科、感染性疾病科)、急診科、麻醉科等6大塊,分門別類地設(shè)計、制定績效考核要素評估指標(biāo)體系。同時,科學(xué)合理地確定各層次指標(biāo)的權(quán)重,向醫(yī)療質(zhì)量、效率效益和綜合滿意度傾斜,充分發(fā)揮績效考核的目的性和引導(dǎo)性。
以手術(shù)科室、非手術(shù)科室兩類要素評估指標(biāo)體系為例,這兩類科室的普遍性考核指標(biāo)是醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)和部分效率效益指標(biāo)。兩類科室考核的不同,主要表現(xiàn)在特殊性考核指標(biāo)的選擇上,如手術(shù)科室考核甲類手術(shù)率、手術(shù)占比、I類切口圍手術(shù)期預(yù)防性應(yīng)用抗菌藥物規(guī)范等。非手術(shù)科室則考核危重病人搶救成功率、危重病人占比、抗菌藥物的使用率達標(biāo)。兩者之間既有考核的普遍性,也有考核的特殊性,方便了考核者和被考核者的運用和掌握。
第三,在考核要素的設(shè)計中,充分考慮考核要素指標(biāo)的可操作性。對一些可以量化的客觀效率效益指標(biāo),要充分利用醫(yī)院高度現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)作為支撐。對一些主觀評價的要素指標(biāo),則通過建立專業(yè)委員會的方式實施考核。
為了加強醫(yī)院的績效管理,我院在外科、內(nèi)科、門急診、兒童醫(yī)院四個片區(qū),建立了科技管理委員會、質(zhì)量管理委員會和人力資源管理委員會,使其承擔(dān)主觀要素指標(biāo)的評價任務(wù),收到了較好的效果。
依托信息技術(shù)提高考核效率
如果說要素考核指標(biāo)解決了考核的標(biāo)準(zhǔn)問題,建立現(xiàn)代化的信息技術(shù)平臺,就是解決了績效考核的效率問題。目前,我院信息系統(tǒng)已有5大模塊、90多個子系統(tǒng),全面應(yīng)用到了臨床、影像、檢驗、病理、手術(shù)、設(shè)備管理、人力資源管理、財務(wù)管理等各個方面。全院所有科室的管理核算覆蓋所有物資,門診和住院全部醫(yī)療過程均實現(xiàn)了智能化管理與服務(wù)。
醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中采集、存儲了數(shù)以億計的費用信息、病歷信息、診斷治療信息、影像信息、檢驗信息等海量數(shù)據(jù),為開展績效考核提供了強大的系統(tǒng)支撐。信息技術(shù)平臺對績效考核的支撐,主要通過以下途徑得以實現(xiàn)。
一、醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)的信息支撐。通過患者病歷數(shù)據(jù)的處理,能夠全面分析醫(yī)生診斷、治療的規(guī)范性及病歷、處方書寫內(nèi)容的完整性,全面、準(zhǔn)確地反映出每個醫(yī)生、護士的實際工作量及工作質(zhì)量。通過護理管理系統(tǒng)及移動護理信息平臺,實時記錄護理人員在床邊執(zhí)行醫(yī)囑、采集病人生命體征的執(zhí)行情況。
二、效率及效益指標(biāo)的信息支撐。通過分析醫(yī)院、科室乃至每個醫(yī)生的病人費用構(gòu)成,為手術(shù)占比、平均住院天數(shù)、危重病人占比、藥占比等指標(biāo)提供實時數(shù)據(jù);慢病申報系統(tǒng)、感染管理系統(tǒng)為感染指標(biāo)提供依據(jù);醫(yī)院考、教、訓(xùn)平臺及科研管理系統(tǒng),可為三基抽查、科研項目跟蹤等實施統(tǒng)計監(jiān)控。
三、醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)的信息支撐。“門診醫(yī)生站”的建立和實施,可為門診的大處方管理、門診出診情況、門診退方等指標(biāo)提供可靠的依據(jù)。“滿意度測評及客戶關(guān)系系統(tǒng)”的啟動,使臨床科室與醫(yī)技科室之間的滿意度、行政職能科室之間、臨床科室對行政職能科室、出院病人的滿意度等,都通過信息化平臺得以快速實現(xiàn)。
新型績效考核模式良性運行
醫(yī)院績效考核模式是否取得成效,關(guān)鍵有三個評價標(biāo)準(zhǔn)。一是績效考核是否有利于醫(yī)院管理效率的提高,二是能否受到干部職工的歡迎,三是能否增強醫(yī)院的綜合競爭力。用這三個評價標(biāo)準(zhǔn)衡量我院的績效考核管理,證實有較好的成效。
一、從季考核到月考核,績效考核的效應(yīng)及時得到彰顯。我們建立的以“要素考核、系統(tǒng)支撐”為特征的績效考核模式,帶來的最大成效是考核周期明顯縮短,使通過考核發(fā)現(xiàn)的問題均能得到及時糾正和解決,確保了醫(yī)院管理的效率和效能。
二、完全透明的考核形式,確保了考核結(jié)果的公開、公平和公正。醫(yī)院的信息中心專門設(shè)計了醫(yī)院績效考核綜合分析平臺,制定出績效考核“關(guān)鍵要素”分析模型,使不同科室的各項指標(biāo)信息一目了然。加上各類專業(yè)委員會和職能部門在考核結(jié)束后,均定期舉行考核反饋會,讓所有員工對考核過程和結(jié)果充分知情,得到了臨床科室的認(rèn)可和好評。
三、關(guān)鍵要素指標(biāo)的考核增強了醫(yī)院綜合競爭力。通過對醫(yī)療質(zhì)量的要素考核,使醫(yī)院的核心制度落實率、醫(yī)療文書合格率等指標(biāo),均保持在較好的水平。通過對效率效益的要素考核,使醫(yī)院的手術(shù)占比、危重病人搶救成功率等指標(biāo)持續(xù)上升,醫(yī)院的綜合滿意度也長期穩(wěn)定在90%以上。