一、檔案保管制度
1、綜合檔案室負(fù)責(zé)全院檔案(不含人事檔案)的管理工作,有關(guān)部門(mén)按規(guī)定立卷后向綜合檔案室移交。
2、實(shí)行科學(xué)管理,檔案庫(kù)房?jī)?nèi)櫥具、設(shè)備放置整齊合理。檔案排列整齊美觀(guān)、條理系統(tǒng),編號(hào)科學(xué)規(guī)范、查找方便。
3、定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、修復(fù)、整理,保持整潔完好。
4、檔案的接收和移出都必須手續(xù)完備,室藏檔案必須賬物相符。
二、檔案借閱制度
1、凡因機(jī)關(guān)工作需要,均可查閱與本部門(mén)工作有關(guān)的檔案。
2、為了保證檔案的完整與安全,利用者一般應(yīng)在檔案室閱覽,少數(shù)特殊需要者,經(jīng)批準(zhǔn)可暫時(shí)借出使用。
3、借黨委會(huì)議記錄、院長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議記錄、絕密檔案材料,有秘密級(jí)的上級(jí)文
件以及超越原文件規(guī)定的閱讀范圍的檔案,應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)黨委書(shū)記或院長(zhǎng)審批后,方可借閱,不得摘抄。
4、凡借閱有關(guān)人員的處分、處理材料,屬于一般干部、職工的,須經(jīng)院辦主任或檔案形成部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),屬科級(jí)干部的要經(jīng)黨委書(shū)記批準(zhǔn)。
5、借閱非公開(kāi)的科研課題檔案,本研究課題人員可直接借閱。本院其他人員和外單位查閱,須經(jīng)課題組負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn),科研處負(fù)責(zé)人或檔案室負(fù)責(zé)人同意,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)分管院長(zhǎng)審批。
6、查閱和歸還檔案時(shí),應(yīng)嚴(yán)格履行簽字、登記、注銷(xiāo)等手續(xù),檔案人員對(duì)查閱歸還的檔案,應(yīng)仔細(xì)清點(diǎn),核查無(wú)誤后方可簽字注銷(xiāo),如發(fā)現(xiàn)有損壞、丟失情況,應(yīng)立即追究責(zé)任。
7、利用者在同一時(shí)間內(nèi),借出的案卷不宜過(guò)多,借出時(shí)間一般為一周,如要延長(zhǎng)使用時(shí)間,需辦理續(xù)借手續(xù)。
8、對(duì)檔案進(jìn)行摘錄、翻拍和復(fù)制,要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),摘錄的材料仔細(xì)校對(duì),審查后方能帶去。復(fù)制品如系秘密材料,應(yīng)加蓋檔號(hào)章,注明此材料的出處和根據(jù)。
9、上級(jí)機(jī)關(guān)和院外有關(guān)單位需要借閱檔案,須持該單位介紹信,經(jīng)審批同意方可查閱。如有特殊原因需要借出者,須經(jīng)院辦公室負(fù)責(zé)人或院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
10、檔案歸還時(shí),工作人員應(yīng)對(duì)案卷的數(shù)量和卷內(nèi)文件情況仔細(xì)進(jìn)行清點(diǎn),檢查無(wú)誤后方予注銷(xiāo)
11、借閱者應(yīng)承擔(dān)所借閱檔案材料的安全,保密責(zé)任;不得撕卷或撕去其中文件;不得在文件上劃線(xiàn)、圈點(diǎn)、折疊、涂改、寫(xiě)眉批;不得隨意摘抄無(wú)關(guān)的檔案資料;未經(jīng)同意不得攝制、復(fù)制、轉(zhuǎn)借檔案材料。違者則根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人嚴(yán)肅處理或經(jīng)濟(jì)處罰。
三、檔案室安全保密制度
1、檔案室是機(jī)要部門(mén),非本室人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。
2、未經(jīng)批準(zhǔn),不得將檔案帶出檔案室,檔案內(nèi)容不得私自摘抄、復(fù)印和隨意傳播。
3、經(jīng)常檢查庫(kù)房和檔案的安全,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,認(rèn)真處理。
4、檔案管理人員要模范遵守黨和國(guó)家的保密規(guī)定,嚴(yán)守機(jī)密。在調(diào)換工作時(shí),對(duì)所管的檔案要辦理交接手續(xù),離職后對(duì)所了解的機(jī)密情況,不得泄露。
四、檔案的鑒定與銷(xiāo)毀制度
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》,編制本院各類(lèi)檔案的保管期限表,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2、檔案的鑒定工作,由分管院長(zhǎng)、辦公室主任、檔案員和有關(guān)人員組成鑒定小組,對(duì)保管期限屆滿(mǎn)的檔案,逐卷進(jìn)行鑒定,對(duì)仍有繼續(xù)保存價(jià)值的檔案,適當(dāng)提高檔次,繼續(xù)保存。確無(wú)保存價(jià)值或保管期滿(mǎn)的檔案,可確定銷(xiāo)毀。
3、經(jīng)過(guò)鑒定,需要銷(xiāo)毀的檔案,必須編造銷(xiāo)毀清冊(cè),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可銷(xiāo)毀。
4、銷(xiāo)毀檔案時(shí),必須由二人以上在指定地點(diǎn)監(jiān)銷(xiāo),監(jiān)銷(xiāo)人員必須在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽名蓋章,并注明銷(xiāo)毀方式和日期。
5、銷(xiāo)毀檔案清冊(cè)要妥善保管,并將所銷(xiāo)毀檔案在目錄中注銷(xiāo)。
五、檔案立卷歸檔制度
1、凡記錄反映本院職能活動(dòng)情況具有日后查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、材料,均列為歸檔范圍。
2、各部門(mén)兼職檔案員應(yīng)根據(jù)歸檔范圍將材料收集齊全,按立卷要求整理組卷。交檔案室檢查后,再編排頁(yè)號(hào),填寫(xiě)卷內(nèi)目錄,擬出案卷標(biāo)題,裝訂。
3、編號(hào)抄目要嚴(yán)肅認(rèn)真,案卷標(biāo)題要簡(jiǎn)明扼要,正確反映卷內(nèi)內(nèi)容,由檔案室統(tǒng)一書(shū)寫(xiě)。
4、凡立卷材料必須紙質(zhì)優(yōu)良,規(guī)格統(tǒng)一,書(shū)寫(xiě)規(guī)范,字跡清楚。禁止用鉛筆、圓珠筆書(shū)寫(xiě),也不能用復(fù)寫(xiě)紙復(fù)寫(xiě)。對(duì)不符合要求的要返工重制。
5、每年六月份以前必須完成上年度的檔案立卷歸檔任務(wù)。
六、文書(shū)立卷歸檔暫行規(guī)定
1、公文必須實(shí)行由文書(shū)部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)立卷的制度,這是提高案卷質(zhì)量的一個(gè)重要措施,文書(shū)立卷歸檔工作,是文書(shū)處理工作的重要環(huán)節(jié)。立卷歸檔工作的好壞,直接影響到案卷的質(zhì)量,文書(shū)人員必須認(rèn)真做好。
2、本院黨、政、工團(tuán)各職能科室均為立卷單位。
3、各立卷單位必須指定專(zhuān)人(兼職)負(fù)責(zé)本科室的立卷工作,各科室領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)立卷工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入本部門(mén)工作范圍。
4、凡本院在工作活動(dòng)中形成的,具有保存價(jià)值的文件材料,均由立卷單位進(jìn)行整理、立卷。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人和承辦人員辦理完畢的文件材料,均應(yīng)及時(shí)交有關(guān)部門(mén)整理立卷,不得私自保存應(yīng)立卷的文件材料。立卷人員應(yīng)及時(shí)收集整理,防止文件材料的散失。如遇到文件材料短缺或承辦手續(xù)不完備及其他不符合要求等情況,應(yīng)補(bǔ)辦齊全,以保證文件材料準(zhǔn)確、完整。
5、各部門(mén)立卷歸檔的文件材料以本部門(mén)形成的為主,與本部門(mén)工作有直接關(guān)系的上下級(jí)來(lái)文也需立卷,以保證歸檔材料的齊全、完整。本院黨委和行政形成的文件及上級(jí)來(lái)文由綜合檔案室立卷。
6、文書(shū)立卷歸檔的具體要求:
①立卷前把本部門(mén)一年內(nèi)形成的全部文件材料統(tǒng)一收集整理,核對(duì)清楚,以保證歸檔的文件材料齊全、完整。
②立卷歸檔的文件材料,應(yīng)保持它們之間的內(nèi)在聯(lián)系,區(qū)分保存價(jià)值,分類(lèi)整理立卷。
③把文件按年度分開(kāi),不同年度的文件,不能混在一起立卷,但一些特殊性文件,分年度時(shí)可采取以下做法:前一年形成的本年度工作計(jì)劃和下一年形成的本年度總結(jié),放在本年度文件內(nèi),長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃放在所針對(duì)的開(kāi)頭一年;連續(xù)幾年的工作總結(jié)放在所針對(duì)的最后一年;跨年度的文件歸于結(jié)束之年代。
④把文件按級(jí)別分開(kāi)立卷,但上級(jí)對(duì)本院的批復(fù)、批轉(zhuǎn)和本院對(duì)下級(jí)的批復(fù)、批轉(zhuǎn)文件應(yīng)在本院卷內(nèi),本院的文件材料在前,上、下級(jí)的文件材料在后;其余按上、下級(jí)文件分開(kāi)立卷。
⑤按內(nèi)容分開(kāi)立卷,把一個(gè)問(wèn)題或一項(xiàng)工作、一次會(huì)議、一個(gè)案件所形成的文件材料作為有聯(lián)系的一個(gè)整體立卷。
⑥把文件按永久、長(zhǎng)期、短期三種保管期限分開(kāi)立卷。
⑦卷內(nèi)文件按一定的規(guī)律進(jìn)行排列。其目的是保持文件之間的聯(lián)系,使卷內(nèi)文件系統(tǒng)化的反映問(wèn)題。單一問(wèn)題的文件按時(shí)間順序排列。幾個(gè)問(wèn)題的文件按問(wèn)題結(jié)合的時(shí)間順序排列。一份文件正本在前,定稿在后;轉(zhuǎn)發(fā)文件在前,來(lái)文在后;批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;有請(qǐng)示雖無(wú)正式批復(fù)件,但用其他形式答復(fù)或有處理結(jié)果的,要承辦人員或有關(guān)人員在請(qǐng)示件上加以注明。排列完畢的文件材料要拆去金屬訂物,在右上角用鉛筆編寫(xiě)頁(yè)號(hào),如正反兩面都有文字或圖表的文件材料,兩面都編頁(yè)號(hào),反面編在左上角。并填寫(xiě)好卷內(nèi)目錄。
⑧案卷標(biāo)題要簡(jiǎn)明確切,正確地反映卷內(nèi)文件主要內(nèi)容,各立卷單位負(fù)責(zé)草擬所立案卷的標(biāo)題,劃定保管期限,由綜合檔案室統(tǒng)一填寫(xiě)。
⑨各立卷單位應(yīng)按各類(lèi)檔案的具體要求定期向綜合檔案室移交。文書(shū)檔案在下一年的六月底以前移交完畢,并履行移交手續(xù)。
7、為了保證案卷質(zhì)量,綜合檔案室負(fù)責(zé)督促、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助各部門(mén)做好文書(shū)立卷工作。
七、聲像檔案管理規(guī)定
1、凡是反映本院召開(kāi)重要會(huì)議的照片、外事活動(dòng)的照片、科研成果及開(kāi)展的新技術(shù)新項(xiàng)目照片及DV帶,在本事項(xiàng)結(jié)束半月內(nèi)連同底片送交綜合檔案室統(tǒng)一管理
2、認(rèn)真進(jìn)行聲像歸檔交接手續(xù),照片形成單位應(yīng)對(duì)照片附以簡(jiǎn)要文字說(shuō)明,包括照片題目及人員排列順序、時(shí)間、地點(diǎn)等。
3、宣傳處送交的聲像檔案由綜合檔案室進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào),填寫(xiě)目錄,按照片規(guī)格大小分別采用“簿、冊(cè)、袋、盒”相結(jié)合,輔以文字說(shuō)明放置防磁柜進(jìn)行保存。
4、借閱聲像檔案應(yīng)履行借閱手續(xù),聲像檔案不經(jīng)允許不得翻拍,更不準(zhǔn)涂抹損壞。檔案歸還時(shí),檔案管理人員要認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)以上問(wèn)題,視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。
5、聲像檔案要分級(jí)進(jìn)行管理,對(duì)珍貴的歷史照片列為重要保護(hù)范圍,原則上不外借,工作特別需要,需經(jīng)院辦公室主任批準(zhǔn)。
八、安全保衛(wèi)制度
1、重要部門(mén)及庫(kù)房要按照公安部門(mén)的有關(guān)規(guī)定安裝“防撬鎖、防護(hù)欞”。無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入庫(kù)房。庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)吸煙,不準(zhǔn)生火取暖。倉(cāng)庫(kù)要配備滅火器,定期檢查消防器材。危險(xiǎn)品要妥善放置,并定期檢查。做到防火,防爆。
2、財(cái)務(wù)部門(mén)現(xiàn)金要按規(guī)定及時(shí)存入銀行,不得超過(guò)規(guī)定數(shù)額,現(xiàn)金 、有價(jià)票證一律放入保險(xiǎn)柜。
3、住院病員和陪護(hù)人中攜帶物品出院時(shí)(憑出院證),門(mén)衛(wèi)要進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)可疑問(wèn)題,要及時(shí)通知保衛(wèi)人員協(xié)同處理。
4、夜間巡邏人員不得睡覺(jué),對(duì)重點(diǎn)科室、庫(kù)房要經(jīng)常巡視。發(fā)現(xiàn)可疑人員,要盤(pán)問(wèn)檢查,對(duì)犯罪分子要扭送公安機(jī)關(guān)。
5、職工自行車(chē)、車(chē)輛要按指定地點(diǎn)停放,病人自行車(chē)、車(chē)輛一律停放看車(chē)處。
6、財(cái)務(wù)人員去銀行送款,必須由專(zhuān)職保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)護(hù)送。
九、安全防火制度
1、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)對(duì)全院的安全防火工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,做好義務(wù)消防隊(duì)的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練,開(kāi)展經(jīng)常性防火宣傳。
2、消防器材的更換、維修和配置,由保衛(wèi)處統(tǒng)一負(fù)責(zé),任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)換。
3、每個(gè)科室、班組要有兩名義務(wù)消防員,負(fù)責(zé)本部門(mén)的日常安全防火檢查。如發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)處匯報(bào),采取相應(yīng)措施妥善處理。
4、防火工作人人有責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有義務(wù)對(duì)職工定期進(jìn)行安全防火教育,積極帶領(lǐng)廣大職工做好防火工作。
5、存放、使用易燃、易爆物品的部門(mén),嚴(yán)禁使用明火、電爐。電器設(shè)備的安裝和使用必須符合防火規(guī)定。
6、物資、藥品、醫(yī)療設(shè)備倉(cāng)庫(kù)內(nèi),嚴(yán)禁吸煙和使用火種。
7、搬運(yùn)、使用易燃、易爆物品,要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。違者所造成的后果。由當(dāng)事人承擔(dān),并視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。
8、在無(wú)火警的情況下,任何人不得擅自動(dòng)用消防器材,違者予以批評(píng)教育。如有損壞要照價(jià)賠償,情節(jié)嚴(yán)重的要給予行政處分。
9、各科室要指定一名義務(wù)消防員,負(fù)責(zé)保管好配發(fā)給本部門(mén)各種消防器材,并保持良好性能。
10、醫(yī)院消防器材的購(gòu)置、更換、維修滅火器的定期換藥,由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排,各科室給予密切配合。
11、嚴(yán)禁病房使用電爐,若查出對(duì)科室給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。