為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和市委下發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的意見》（曲發(fā)[2005]17號(hào)）文件精神，推進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，對(duì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系提出如下實(shí)施方案。

（一）、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則

1、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防，抓好醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員拒腐防變能力，著力構(gòu)建適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展要求，符合醫(yī)院工作實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)做到以“病人為中心”，全心全意為病人服務(wù)的觀念，構(gòu)建和諧的現(xiàn)代化醫(yī)院。

2、主要目標(biāo)

按照市委《實(shí)施意見》的要求，2006年至2007年，圍繞全面履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處的各項(xiàng)工作，建立健全符合醫(yī)院特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。2008年至2010年，抓好鞏固，建立起思想道德教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，反腐倡廉與業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的制度體系，權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控和醫(yī)療行為的監(jiān)管機(jī)制。使醫(yī)院的反腐倡廉工作逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化和法制化。

3、基本原則

服務(wù)大局。把服務(wù)發(fā)展作為構(gòu)建懲防體系的出發(fā)點(diǎn)，圍繞發(fā)展謀劃思路，提出任務(wù)部署工作、制訂措施，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與醫(yī)院發(fā)展的良性互動(dòng)。

科學(xué)統(tǒng)籌。認(rèn)真貫徹市委《實(shí)施意見》，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并進(jìn)，懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本辯證統(tǒng)一。

與時(shí)俱進(jìn)。解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

注重特色。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮綜合醫(yī)院發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用醫(yī)院多年來積累的黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面的有效做法，著力構(gòu)建具有醫(yī)院特色的懲防體系。

切實(shí)管用。按照近期、中期原則，長(zhǎng)期宏觀的思路，從容易引發(fā)不廉潔行為、容易導(dǎo)致消極腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的權(quán)力、重點(diǎn)崗位、重要部門等薄弱環(huán)節(jié)入手，提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的具體措施。

（二）、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的辦法措施

1、持之以恒，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和法制教育。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒的在黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和全體員工中開展醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定及相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，在全院形成“學(xué)法、用法、懂法”的良好局面，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員拒腐防變的能力。

2、簽訂責(zé)任書。醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與各黨總支、支部、各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

發(fā)放“曲靖市第一人民醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部評(píng)議表”。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，每年在全院范圍內(nèi)發(fā)放“曲靖市第一人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)議表”，收集黨內(nèi)外群眾對(duì)醫(yī)院黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員在執(zhí)行上級(jí)決策、服務(wù)基層和群眾、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面的意見。

3、發(fā)放服務(wù)質(zhì)量群眾滿意度測(cè)評(píng)表及行風(fēng)建設(shè)問卷調(diào)查表，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。全面接受群眾監(jiān)督，每年發(fā)放兩次服務(wù)質(zhì)量、行風(fēng)建設(shè)問卷調(diào)查表，為醫(yī)護(hù)人員廉潔行醫(yī)，文明行醫(yī)，干凈干事、糾正行業(yè)不正之風(fēng)起到積極的督促及監(jiān)督作用。

4、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督。逐步推行不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度、醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度，規(guī)范對(duì)醫(yī)療行為的管理。每季度由醫(yī)務(wù)、護(hù)理職能處室組織專家對(duì)各科室抽取病歷10份，進(jìn)行解剖分析，點(diǎn)評(píng)醫(yī)療行為和用藥情況，并進(jìn)行反饋通報(bào)，按醫(yī)院獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行表揚(yáng)和處理，防范亂檢查、亂用藥、亂收費(fèi)現(xiàn)象。

5、加強(qiáng)醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、醫(yī)藥購(gòu)銷、后勤物資采購(gòu)行為的監(jiān)督。發(fā)揮醫(yī)院基建項(xiàng)目、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、藥品、后勤物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的集體決策、監(jiān)控作用。

6、從源頭上防止醫(yī)院基建項(xiàng)目、醫(yī)療器械、耗材等不良行為的產(chǎn)生，制定詳細(xì)的程序、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，集體研究選定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、業(yè)務(wù)往來的單位，增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的透明度。

7、醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的領(lǐng)導(dǎo)。明確堅(jiān)持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管；黨支部、科室各負(fù)其責(zé)；依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把建立健全懲防體系納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，黨委書記負(fù)總責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其成員根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍的反腐倡廉工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨支部、科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)其所在科室負(fù)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院紀(jì)委。

第一章      總則

    第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合本院實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

    第二條 實(shí)施細(xì)則所稱黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是指醫(yī)院黨委、各黨支部及其各科室的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)必須履行的職責(zé)和對(duì)不履行職責(zé)的予以追究相應(yīng)責(zé)任的制度。醫(yī)院各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職領(lǐng)導(dǎo)干部為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。

    第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全面貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定和要求。

    第四條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、立足教育、著眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰主管、誰負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

    第五條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本內(nèi)容：

    （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)、階段性目標(biāo)和具體措施，并組織實(shí)施；

    （二）根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)制度，結(jié)合醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的實(shí)際，強(qiáng)化條規(guī)教育和監(jiān)督制約，保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)、政令暢通，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范行為，落到實(shí)處；

    （三）按照有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；

    （四）狠抓違紀(jì)違法案件查辦工作，切實(shí)保證黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性；

    （五）按照糾建并舉的方針，切實(shí)抓好糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作；

    （六）積極開展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、政紀(jì)和廉政教育，提高黨員、干部廉潔自律的自覺性，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。

第二章    黨委總支、支部及其成員的責(zé)任

    第六條 醫(yī)院黨委及其成員對(duì)管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

    （一）按照上級(jí)黨委和衛(wèi)生局黨委的部署和要求，結(jié)合本院實(shí)際，作出全面貫徹落實(shí)的安排部署；

    （二）加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，按干部管理權(quán)限及時(shí)向有關(guān)執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)案件；

    （三）及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作中的重大問題；

    （四）做好群眾來信來訪工作，采取有力措施，認(rèn)真解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。

    第七條 黨委及各黨總支、支部、各科室，對(duì)管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。

    （一）按照上級(jí)黨委、政府的部署和要求，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見和措施，并組織實(shí)施。

    （二）加強(qiáng)對(duì)管錢、管物、重點(diǎn)崗位的管理和領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中存在的問題。

    （三）按照上級(jí)的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定糾正行業(yè)不正之風(fēng)的年度或階段性工作目標(biāo)。

    （四）支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。

    第八條    黨委書記的責(zé)任：

    （一）主持黨委會(huì)議制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署、階段性目標(biāo)以及措施、要求；明確班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制；研究解決與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)的重大問題；

    （二）支持、督促執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)違法案件，幫助排查辦案件工作的阻力和干擾，及時(shí)主持會(huì)議討論執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)和總支、黨支部請(qǐng)示的重要事項(xiàng)或報(bào)請(qǐng)審批的案件；

    （三）負(fù)責(zé)黨委班子成員，以及下一級(jí)黨總支、黨支部書記的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)他們當(dāng)中有違紀(jì)違法的苗頭性問題，及時(shí)打招呼；問題嚴(yán)重的，及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告，或按干部管理權(quán)限責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行查處；

    （四）負(fù)責(zé)督促醫(yī)院落實(shí)好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中收受禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》等規(guī)定和條令，并按規(guī)定向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門報(bào)告落實(shí)情況；

    （五）教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生違法違紀(jì)和不廉潔行為。

    第九條    黨委成員及其行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

    （一）按照黨委的部署，協(xié)助書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所分管的科室制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹意見和措施；

    （二）經(jīng)常聽取分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況匯報(bào)，幫助解決工作中存在的問題；遇重大問題，應(yīng)親自解決；

    （三）掌握所分管科室領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨員廉政情況，對(duì)他們當(dāng)中有違紀(jì)違法的苗頭，應(yīng)及時(shí)打招呼，重大問題及時(shí)向上一級(jí)黨委和組織報(bào)告；

    （四）切實(shí)支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處分管科室發(fā)生的違紀(jì)違法案件；

    （五）嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政的各項(xiàng)制度和規(guī)定。教育管理好配偶、子女和身邊工作人員。

第三章    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任

    第十條 醫(yī)院紀(jì)委協(xié)助黨委、行政抓好醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。

    （一）按照上級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際，協(xié)助黨委提出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體意見和措施，加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。

    （二）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，會(huì)同醫(yī)院黨委組織人事處開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，并加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中和會(huì)后的監(jiān)督檢查。

    （三）實(shí)行以紀(jì)委牽頭的各職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度；組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員調(diào)查違紀(jì)違法案件。

    （四）監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)科室抓好糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。

    （五）搞好與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、政紀(jì)和廉政勤政教育。

    （六）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。

    （七）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決措施，向醫(yī)院黨委、行政或上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告工作。

    （八）針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，督促或幫助有關(guān)科室（部門）建立完善規(guī)章制度。

    第十一條    紀(jì)委在黨委和上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

    （一）按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求，提出醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹意見，報(bào)請(qǐng)黨委審定。

    （二）協(xié)助黨委抓好醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向組織報(bào)告。

    （三）抓好本院管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)違法案件的查辦工作。

    （四）協(xié)助黨委抓好本院糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。

    （五）認(rèn)真抓好本院的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政勤政教育。

     第十二條 紀(jì)委書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)負(fù)直接責(zé)任。

    （一）按照醫(yī)院黨委、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求，主持紀(jì)委會(huì)議，制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制的落實(shí)檢查。

    （二）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)重大案件查辦工作。

    （三）負(fù)責(zé)班子成員和下屬組織主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)他們當(dāng)中有違紀(jì)違法苗頭性問題，及時(shí)打招呼；問題嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)向醫(yī)院黨委、上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；或者按干部管轄權(quán)限組織力量進(jìn)行查處。

第四章    責(zé)任考核

    第十二條    全院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)實(shí)施的原則。黨委、行政負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)下一級(jí)黨組織、行政科室領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作；紀(jì)檢、監(jiān)察、組織人事等部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

    第十三條   醫(yī)院黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)納入當(dāng)年工作目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理，按照目標(biāo)管理的考核辦法進(jìn)行考核；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，應(yīng)列為專題民主生活會(huì)的內(nèi)容。

    第十四條 考核工作每年一次，考核部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

    第十五條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核，應(yīng)廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見。

第五章      責(zé)任追究

    第十六條 醫(yī)院黨委、行政及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制所規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)較輕的，責(zé)令寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)，取消單位評(píng)選先進(jìn)的資格；情節(jié)較重的，追究第一責(zé)任人和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，采取責(zé)令辭職或者對(duì)其免職等組織措施，直至給予黨政紀(jì)處分。

    第十七條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，情節(jié)較輕的，給予口頭批評(píng)，或責(zé)令寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，采取責(zé)令辭職或?qū)ζ涿饴毜冉M織措施，直至給予黨政紀(jì)處分。

    第十八條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，具有下列情形之一的，追究第一責(zé)任人或有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予黨內(nèi)警告或行政警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過、降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政撤職處分。

    （一）對(duì)中央和上級(jí)黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署不傳達(dá)、不貫徹的。

    （二）對(duì)本單位或部門黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問題，不認(rèn)真解決、致使黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯達(dá)不到上級(jí)要求的；或者連續(xù)兩年在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評(píng)議行風(fēng)工作中達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的。

    （三）授予、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)、弄虛作假的。

    （四）選拔任用干部違反有關(guān)規(guī)定，用人失察、用人不當(dāng)，造成惡劣影響的。

    （五）對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇縱容的。

    （六）對(duì)應(yīng)屬自己管轄的案件，不履行職責(zé)，相互推諉，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的。

    （七）對(duì)上級(jí)交辦的案件或重大事項(xiàng)，在規(guī)定的期限內(nèi)不辦理的。

    （八）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國(guó)家、集體資產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。

    （九）對(duì)所主管或分管的部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度不健全，或者未將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入工作目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)管理的。

    （十）失職瀆職、導(dǎo)致身邊工作人員及其家屬、子女違法違紀(jì)的。

第六章      附則

    第十九條 本細(xì)則由醫(yī)院紀(jì)律檢查委員會(huì)、組織人事處負(fù)責(zé)解釋。

    第二十條   本細(xì)則自發(fā)文之日起試行。今后，中央和省、市有新的規(guī)定，按中央和省、市的規(guī)定執(zhí)行。

1、自覺堅(jiān)持以病人為中心，搞好醫(yī)療服務(wù)，盡職盡責(zé)，努力工作，顧全大局，嚴(yán)守紀(jì)律，做到令行禁止，同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致。

2、自覺堅(jiān)持民主集中制原則，重大問題集體討論決定，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)和實(shí)事求是、艱苦樸素的傳統(tǒng)，把自己置于黨和群眾的監(jiān)督之下。

3、克己奉公，不搞特殊，不利用職權(quán)謀私利，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。勤儉節(jié)約，不做違反原則或超出規(guī)定的事。

4、自覺遵守組織人事紀(jì)律，在選拔使用干部、職稱晉升等工作中，嚴(yán)格按組織原則和規(guī)定程序辦事。

5、不收受賄賂，不用公款請(qǐng)客送禮。因工作關(guān)系需要招待的客人按規(guī)定辦事，注意節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)。

6、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不做違反物價(jià)政策的事。努力提高醫(yī)療質(zhì)量，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

7、提高工作透明度，自覺接受監(jiān)督檢查，凡職工群眾應(yīng)當(dāng)知道的事，都應(yīng)通過適當(dāng)形式，實(shí)行院務(wù)公開，接受社會(huì)、職工的監(jiān)督。

8不借因公外出的機(jī)會(huì)，用公款游山玩水。

9、要兢兢業(yè)業(yè)勤奮工作，不斷提高工作效率和工作水平，解放思想，勇于探索，創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，要有顯著成績(jī)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性 在任何情況下都要在政治上同黨中央保持一致。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想及鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策。班子成員每?jī)芍芗w組織學(xué)習(xí)一次。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)，提高覺悟，加強(qiáng)修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性，自覺把自己置于組織的管理之下。堅(jiān)持按上級(jí)黨組織的指示辦事。自覺參加黨日活動(dòng)，過雙重組織生活。黨委每年召開一次民主生活會(huì)。

2、自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一 班子成員要及時(shí)溝通情況，交流思想，取得共識(shí)，形成齊心協(xié)力干事業(yè)的良好風(fēng)氣。按照組織原則和議事規(guī)則辦事，防止“一言堂”和極端民主化。凡屬醫(yī)院重大問題，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定，會(huì)議決定的事項(xiàng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不允許個(gè)人改變會(huì)議決定。在工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要互相信任、互相尊重、互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)；遇有“棘手”問題要勇于負(fù)責(zé)，不躲閃，不回避，不推脫。

3、嚴(yán)格要求自己，保持清正廉潔 不折不扣地執(zhí)行中紀(jì)委、省、市委關(guān)于廉潔自律若干規(guī)定。自覺做到，不經(jīng)商，不從事有償?shù)闹薪榛顒?dòng)，不利用職權(quán)為親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供任何優(yōu)惠；在公務(wù)活動(dòng)中，不接受禮金、有價(jià)證券和貴重禮品；不準(zhǔn)以各種名目變相公費(fèi)旅游，確因工作需要外出考察的，要嚴(yán)格審批手續(xù)，控制人數(shù)，不得任意延長(zhǎng)在外時(shí)間和改變活動(dòng)路線，返回后，要及時(shí)寫出考察報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人重大問題要向組織請(qǐng)示報(bào)告，職稱晉升、工資調(diào)整、分工變動(dòng)等，要報(bào)上級(jí)主管部門審核。

4、政務(wù)公開，秉公辦事 領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工，嚴(yán)格按照工作制度和辦事程序行使職權(quán)，及時(shí)檢查自己所分管的部門和單位各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況，并按時(shí)向組織報(bào)告自己的工作。人員調(diào)配要堅(jiān)持以工作需要為原則，嚴(yán)格按上級(jí)要求和程序辦理，不得以任何理由調(diào)入實(shí)際工作不需要的人。其它重大事項(xiàng)，如職稱晉升、住房分配、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本原則問題，凡能公開的向群眾公開，防止濫用權(quán)力，杜絕不正之風(fēng)。各種經(jīng)濟(jì)合同，事先要充分論證。并經(jīng)過審計(jì)，方可簽訂。

 5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層 領(lǐng)導(dǎo)班子成員要通過各種形式及時(shí)了解群眾的反映要求。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室、定期征求群眾意見和行政查房等制度。精減事務(wù)性、臨時(shí)性會(huì)議，不開無準(zhǔn)備之會(huì)，嚴(yán)格控制外出參加會(huì)議（除上級(jí)機(jī)關(guān)召開的會(huì)議外，其他非工作會(huì)議原則上不參加）。要充分發(fā)揮各職能科室的作用，盡量騰出更多時(shí)間深入基層調(diào)查研究和解決實(shí)際問題。對(duì)科室反映的問題要有明確答復(fù)，并有針對(duì)性做好職工的思想政治工作。

6、艱苦奮斗，勤儉節(jié)約 堅(jiān)持勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，從嚴(yán)掌握各項(xiàng)開支，尤其要緊縮非業(yè)務(wù)開支。重大開支項(xiàng)目須經(jīng)集體研究，不允許亂批條子，亂開口子。出差費(fèi)用，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。嚴(yán)格遵守用車制度，確需用車辦私事，按規(guī)定交費(fèi)。禁止公款吃喝送禮，必要的公務(wù)接待由院辦按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排。

1、經(jīng)常深入科室，調(diào)查研究，了解情況，認(rèn)真聽取醫(yī)護(hù)人員和患者及家屬的意見、建議，不斷改進(jìn)工作。

2、院黨政領(lǐng)導(dǎo)每人至少有一個(gè)臨床醫(yī)技科室作為經(jīng)常性聯(lián)系點(diǎn)，以便深入了解情況，經(jīng)過一段時(shí)間后，統(tǒng)一輪換調(diào)整。

3、堅(jiān)持行政業(yè)務(wù)查房等制度，帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入科室檢查工作和現(xiàn)場(chǎng)辦公，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

4、精減事務(wù)性會(huì)議，充分發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人和職能部門的作用。凡個(gè)人和職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要勇于負(fù)責(zé)，不等不靠，積極主動(dòng)地去辦。凡認(rèn)為需要提交會(huì)議研究的問題，應(yīng)準(zhǔn)備二個(gè)以上解決問題的方案。

5、重視群眾來信來訪，做好深入細(xì)致的思想工作。對(duì)群眾反映的問題，及時(shí)做出妥善處理，給予明確答復(fù)或盡快批轉(zhuǎn)有關(guān)科室承辦，不允許擱置不管或推諉扯皮。

6、具有專業(yè)技術(shù)職稱者，在做好管理工作的同時(shí)，要積極參加具體的專業(yè)技術(shù)工作。每周從事專業(yè)技術(shù)活動(dòng)時(shí)間不少于8小時(shí)。

7、不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。帶頭艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。

8、內(nèi)部不吃請(qǐng)，必要的對(duì)外交往應(yīng)酬從簡(jiǎn)。

9、加強(qiáng)對(duì)職能科室的領(lǐng)導(dǎo)，督促職能科室工作人員經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，具體指導(dǎo)工作，更好地為臨床一線服務(wù)。

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央、國(guó)務(wù)院為維護(hù)和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的一項(xiàng)重要舉措。為進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性、主動(dòng)性，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制放到醫(yī)院黨委工作重要議事日程上來，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的重要工作來抓，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為醫(yī)院建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好的政治、經(jīng)濟(jì)、管理環(huán)境。經(jīng)醫(yī)院黨委會(huì)議研究決定，制定我院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度如下：

一、醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作第一責(zé)任人，對(duì)醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，抓全局性的工作；醫(yī)院紀(jì)委書記為醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體責(zé)任人，在醫(yī)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

二、對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤消黨內(nèi)職務(wù)處分；

三、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國(guó)家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對(duì)其免職；

四、違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤消黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為人員者，給予嚴(yán)重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分；

五、授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤消黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分；

六、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或案件查處，或者對(duì)辦案人員、檢舉人、證明人打擊報(bào)復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤消黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分；

七、對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對(duì)其免職；包庇、縱容的，給予撤消黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以利責(zé)任到人，牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任意識(shí)，真正做到組織落實(shí)。在新的歷史時(shí)期，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效取信于民，塑造勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的管理干部隊(duì)伍形象，形成有效的向心力和凝聚力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工圍繞醫(yī)院中心工作，為醫(yī)院總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)努力工作。

黨風(fēng)黨紀(jì)檢查制度，是指由醫(yī)院紀(jì)委將各黨支部的黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)情況定期進(jìn)行檢查，并向院黨委及上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)醫(yī)院黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)情況的制度。

1、目的

了解和掌握醫(yī)院的黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)狀況，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出問題，制定整改措施，促進(jìn)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)。

2、檢查內(nèi)容

①貫徹黨的路線、方針、政策、決議的情況。

②貫徹黨的民主集中制的情況。

③遵守黨章、《準(zhǔn)則》、國(guó)家的法律法規(guī)及開展黨性黨紀(jì)教育的情況。

④領(lǐng)導(dǎo)成員抓黨風(fēng)建設(shè)的情況。

3、方法

①院紀(jì)委每季度召開一次全委會(huì)，分析黨風(fēng)黨紀(jì)形勢(shì)，總結(jié)上季度工作，安排下季度工作意見。

②每季度召開一次支部紀(jì)檢委員會(huì)議，收集基層意見，傳達(dá)上級(jí)精神，部署下階段工作。

③每周開一次黨風(fēng)黨紀(jì)舉報(bào)箱，隨時(shí)受理群眾舉報(bào)，對(duì)所舉報(bào)的黨員違紀(jì)案件，及時(shí)匯報(bào)、立案、調(diào)查、處理。

④按黨委統(tǒng)一部署，每季安排一次黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

⑤經(jīng)常深入各黨支部，了解和征求支部書記、黨員、群眾對(duì)黨風(fēng)黨紀(jì)工作的意見和建議。

為加強(qiáng)醫(yī)院社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德，改善和提高服務(wù)質(zhì)量，樹立病人第一的思想，使醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)職業(yè)道德和廉政意識(shí)，遵紀(jì)守法，特制定醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)措施如下：

1、每年制定醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)計(jì)劃，并將其納入綜合目標(biāo)責(zé)任制，與各級(jí)醫(yī)務(wù)人員的崗位責(zé)任制聯(lián)系起來，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；

2、結(jié)合政治教育對(duì)職工進(jìn)行系統(tǒng)的醫(yī)德教育、行業(yè)作風(fēng)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范，注意抓典型，以點(diǎn)帶面；

3、大力提倡四種精神，即主人翁精神、奉獻(xiàn)精神、艱苦奮斗精神及團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。積極開展全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，努力培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律”的新一代醫(yī)務(wù)工作者；

4、認(rèn)真抓好青年職工和新分配大中專畢業(yè)生的崗前教育，組織觀看醫(yī)德規(guī)范教育錄像，舉辦職業(yè)道德學(xué)習(xí)班，不斷提高他們的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)；

5、抓典型樹新風(fēng)，及時(shí)對(duì)好人好事進(jìn)行表揚(yáng)，弘揚(yáng)正氣，抵制邪氣，敢于同不符合倫理道德的人和事作斗爭(zhēng)，真正樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚，樹立高度的榮譽(yù)感及責(zé)任感。對(duì)涌現(xiàn)出的優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，進(jìn)行大力表彰。激勵(lì)廣大職工爭(zhēng)做合格的白衣戰(zhàn)士。

 

1、把醫(yī)德教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》。

3、根據(jù)醫(yī)德規(guī)范，結(jié)合實(shí)際情況，建立醫(yī)德考核與評(píng)價(jià)制度，制定具體的、切實(shí)可行的醫(yī)德考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。

4、考核以自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)、科室考核與上級(jí)考核、定期考核與隨時(shí)考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

5、醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德考核結(jié)果，要作為聘任、任職、提薪、晉升以及評(píng)優(yōu)的重要條件之一。

6、醫(yī)德考核成績(jī)優(yōu)秀者，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)醫(yī)德考核成績(jī)差者應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)于嚴(yán)重違反醫(yī)德規(guī)范，觸犯行政規(guī)章及法律者，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。

為貫徹執(zhí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范及實(shí)施計(jì)劃，搞好醫(yī)德評(píng)價(jià)和監(jiān)督，特制定醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)辦法如下：

1、實(shí)行院、科兩級(jí)考核。院級(jí)考核由紀(jì)委負(fù)責(zé)組織，黨政工團(tuán)共同參加組成考核組，每月或每季度對(duì)全院臨床和醫(yī)技科室考核一次，考核情況向院辦公會(huì)匯報(bào)，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。各科醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員進(jìn)行一次考核，依據(jù)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)逐一打分，并將醫(yī)德教育考試成績(jī)，獎(jiǎng)懲情況一并記入醫(yī)德檔案；

2、堅(jiān)持定期考核與平時(shí)考核相結(jié)合，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作，黨、政、工團(tuán)齊抓共管，做好日常工作，堅(jiān)持平時(shí)檢查考核，做好記錄；

3、采取多方位，多渠道考核評(píng)價(jià)；

①定期召開工休座談會(huì)，院每季度一次，臨床科室每月一次，及時(shí)聽取病人，陪客意見。并做好記錄，定出改進(jìn)措施。

②聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，每年召開一次社會(huì)監(jiān)督員、社會(huì)單位代表座談會(huì)，由院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加座談，聽取意見、建議。

③每天由各科向新住院病人發(fā)放《跟蹤服務(wù)質(zhì)量卡》，組織人事處負(fù)責(zé)歸納匯總，并及時(shí)反饋到有關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)，突出的問題依據(jù)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度作出處理。

④醫(yī)院設(shè)置意見箱和監(jiān)督電話，科設(shè)立意見簿。

4、組織人事處每月將各渠道反映的情況匯總，進(jìn)行綜合分析，向院辦公會(huì)匯報(bào)；

5、將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核成績(jī)納入全院綜合目標(biāo)責(zé)任制，評(píng)分結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，并按照醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行表彰或懲處。

為落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，特制定本措施：

1、醫(yī)務(wù)人員一律實(shí)行掛牌服務(wù)，接受病人監(jiān)督。胸牌貼本人彩照，姓名 ，職稱、科別、編號(hào)填寫齊全；

2、各科室建立意見簿，達(dá)到每室一本，門診大廳、住院處和病區(qū)設(shè)立意見箱，紀(jì)委定期開箱，進(jìn)行登記，并及時(shí)處理和反饋意見到科室；

3、門診大廳堅(jiān)持設(shè)立服務(wù)臺(tái)，負(fù)責(zé)解答和處理患者及家屬提出的各種問題，監(jiān)督檢查各窗口工作情況，協(xié)調(diào)有關(guān)科室的醫(yī)療服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)解。定期發(fā)放門診病人滿意度調(diào)查表；

4、住院處每月向出院病人發(fā)放《征求意見卡》，由出院者在辦理出院手續(xù)時(shí)填寫對(duì)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見和建議。由審計(jì)監(jiān)察處負(fù)責(zé)回收登記匯總及信息反饋等；

5、每年召開一次社區(qū)服務(wù)單位代表和社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)，通報(bào)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展情況，廣泛征求對(duì)醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。

 第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生部醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員“八不準(zhǔn)”紀(jì)律以及省、市政府糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)的規(guī)定，營(yíng)造和諧的就醫(yī)環(huán)境，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本獎(jiǎng)懲規(guī)定。

第二條 機(jī)關(guān)、后勤工作人員廉潔高效熱情周到為臨床醫(yī)技科室服務(wù)，醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》、院訓(xùn)、醫(yī)院向社會(huì)公布的《廉潔誠(chéng)信服務(wù)承諾》十條，弘揚(yáng)醫(yī)院精神和文化，在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的好人好事，分別給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

1、在醫(yī)療服務(wù)中，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好，技術(shù)精良，收到病人或家屬的表揚(yáng)信、感謝信、錦旗、匾牌或拒收“紅包”，以及退不了交到紀(jì)委退還送“紅包”患者的科室或個(gè)人，給予通報(bào)表揚(yáng)。

2、在為病人服務(wù)過程中，受到委屈，仍做好服務(wù)和診療工作，樹立起良好形象者，每次獎(jiǎng)勵(lì)50元。

3、科室或個(gè)人得到新聞媒體正面報(bào)道表揚(yáng)的每次獎(jiǎng)勵(lì)50元。

4、病人問卷調(diào)查，以病人滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，綜合滿意率達(dá)95%以上的科室按科室人數(shù)每人獎(jiǎng)勵(lì)20元。

5、對(duì)門診、住院收費(fèi)處半年組織相關(guān)科室人員進(jìn)行一次考評(píng)，無多收、少收、漏收、無差錯(cuò)、服務(wù)態(tài)度好的人員獎(jiǎng)勵(lì)50元。

6、公安110、社會(huì)治安綜合治理等人員送來診治的傷病員，未交費(fèi)的，負(fù)責(zé)診治的科室認(rèn)真記錄送傷病員來的警牌號(hào)、車牌號(hào)、時(shí)間、姓名的，年終考核無漏記，無差錯(cuò)的，獎(jiǎng)勵(lì)科室600元。

7、負(fù)責(zé)基建、修繕項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備、耗材、藥品等物資采購(gòu)的工作人員，堅(jiān)持原則，廉潔自律，在工作中節(jié)約開支取得顯著成績(jī)的，通過考核認(rèn)定，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條   對(duì)違反廉潔自律、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、衛(wèi)生部“八條”紀(jì)律以及《云南省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴查實(shí)處理辦法（試行）》（云衛(wèi)發(fā)[2004]175號(hào)）等規(guī)定的管理人員和醫(yī)療服務(wù)工作人員，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)者，視情節(jié)輕重，分別作出如下處理：

1、醫(yī)務(wù)人員不按醫(yī)療原則，給病人濫開處方，濫做檢查的，給予批評(píng)教育，扣100～300元?jiǎng)趧?wù)提成；

2、醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，假借病人名義為自己或他人開藥，做檢查的，除如數(shù)補(bǔ)交費(fèi)用并向病人公開道歉外，扣100～300元?jiǎng)趧?wù)提成；

3、醫(yī)療人員徇私舞弊，出具假診斷書，假檢查報(bào)告等各種假醫(yī)療證明和檢查結(jié)果的，不經(jīng)體檢亂填體檢表的，扣100～300元?jiǎng)趧?wù)提成外，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；

4、科室、醫(yī)務(wù)人員利用工作之便向病人推銷衛(wèi)生材料，藥械，保健食品和生活用品等謀取私利的，沒收所得，并扣科主任或護(hù)士長(zhǎng)200元?jiǎng)趧?wù)提成，扣科室1000～2000元?jiǎng)趧?wù)提成，扣當(dāng)事人200～500元?jiǎng)趧?wù)提成；

5、醫(yī)務(wù)人員以介紹病人入院，檢查、手術(shù)、治療為理由收取“介紹費(fèi)”，“轉(zhuǎn)診費(fèi)”等形式的回扣和提成，除退回所得款項(xiàng)外，扣當(dāng)事人300～600元?jiǎng)趧?wù)提成，取消評(píng)選先進(jìn)資格，低聘或緩聘專業(yè)技術(shù)職稱一年；

6、醫(yī)務(wù)人員利用工作之便，以給病人開處方多少收取藥品“回扣”的，除沒收個(gè)人所得外，扣當(dāng)事人300～600元?jiǎng)趧?wù)提成；

7、篡改收費(fèi)憑據(jù)（含治療單等）除沒收所得款外，扣當(dāng)事人300～800元?jiǎng)趧?wù)提成，取消評(píng)先進(jìn)資格，低聘或緩聘專業(yè)技術(shù)職稱一年或調(diào)離原工作崗位，重新安排崗位；

8、醫(yī)務(wù)人員違反首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制、急診工作制，擅離崗位，玩忽職守，推諉、拒收病人，延誤診治時(shí)機(jī)，以及值班人員脫崗、怠工，延誤治療或其它工作，給醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，扣科室負(fù)責(zé)人200元?jiǎng)趧?wù)提成，扣當(dāng)事人所在科室500～1000元?jiǎng)趧?wù)提成；扣當(dāng)事人300～600元?jiǎng)趧?wù)提成，由科室承擔(dān)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失的30%，由個(gè)人承擔(dān)30%；

9、藥劑人員無處方發(fā)藥的，除收回所發(fā)藥費(fèi)外，扣當(dāng)事人100～300元?jiǎng)趧?wù)提成；藥房人員發(fā)錯(cuò)藥的，按每張?zhí)幏娇郛?dāng)事人20元，發(fā)出霉變，過期藥品，扣當(dāng)事人50元?jiǎng)趧?wù)提成，造成醫(yī)療差錯(cuò)或醫(yī)療事故的，自行承擔(dān)所導(dǎo)致的后果；

10、醫(yī)務(wù)人員檢查和治療病人有意不收費(fèi)的，除要求交清檢查、治療費(fèi)外，扣當(dāng)事人100～800元?jiǎng)趧?wù)提成；

11、弄虛作假，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和職工，損害醫(yī)院和職工利益，獲取個(gè)人私利的，除追繳獲利外，視情節(jié)輕重扣當(dāng)事人100～1000元?jiǎng)趧?wù)提成；

　　12、不按規(guī)定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和擅自變無償服務(wù)為有償服務(wù)謀取科室利益或個(gè)人私利的，扣科室勞務(wù)提成600～1600元，扣當(dāng)事人200～600元?jiǎng)趧?wù)提成；

　　13、收費(fèi)部門有亂收費(fèi)、少收費(fèi)、漏收費(fèi)或以無零錢找補(bǔ)為由以及辦理入院手續(xù)未帶夠錢（先交一部分）拒絕收費(fèi)，或不到下班時(shí)間停止服務(wù)的情況，扣當(dāng)事人100～300元?jiǎng)趧?wù)提成；

　　14、除財(cái)務(wù)部門外，其他科室人員利用工作之便，私自向患者收費(fèi)截留私分的，追繳所得款項(xiàng)，視情節(jié)輕重，扣當(dāng)事人300元?jiǎng)趧?wù)提成，扣科室勞務(wù)提成1000～2000元；

　　15、醫(yī)院有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)職工在購(gòu)銷藥品、醫(yī)療器械設(shè)備，建筑材料以及各種維修等業(yè)務(wù)來往中，私自收取對(duì)方的“回扣”、“好處費(fèi)”、“提成費(fèi)”的，經(jīng)查實(shí)，追繳所得款項(xiàng)，扣當(dāng)事人300～600元?jiǎng)趧?wù)提成；

　　16、醫(yī)務(wù)人員未經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)，不得到本人執(zhí)業(yè)注冊(cè)以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)，如果有違反的，責(zé)令停止，沒收非法所得，扣300～1000元?jiǎng)趧?wù)提成；

　　17、醫(yī)務(wù)人員暗示或引導(dǎo)病人到自己家里診療，賣藥的，經(jīng)查實(shí)，扣300～800元?jiǎng)趧?wù)提成。

　　18、患者在診療過程中對(duì)醫(yī)療服務(wù)不滿意，科室沒有給予很好解決而使病人向院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門投訴的，每被投訴一次，扣科室勞務(wù)提成100元；

　　19、醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中，不論任何原因，與病人發(fā)生爭(zhēng)吵，扣當(dāng)事人100～300元?jiǎng)趧?wù)提成；因醫(yī)務(wù)人員服務(wù)不周，態(tài)度生硬、惡劣，與病人發(fā)生爭(zhēng)吵，扣當(dāng)事人300～600元?jiǎng)趧?wù)提成，并予待崗1～3個(gè)月；給醫(yī)院造成惡劣影響的，取消當(dāng)事人評(píng)選先進(jìn)資格；

　　20、醫(yī)務(wù)人員上班不按規(guī)定著裝和佩帶工作牌，語言不文明或語言不規(guī)范造成患者誤會(huì)，發(fā)生糾紛的，一人次扣20元?jiǎng)趧?wù)提成；

　　21、上班時(shí)間在科室玩電腦游戲、打牌、下棋、看電視、喝酒、上網(wǎng)（查詢醫(yī)療及科研資料除外）、化妝、干私活等，發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人100～300元?jiǎng)趧?wù)提成；

　　22、服務(wù)窗口病人排長(zhǎng)隊(duì)10個(gè)人以上，相關(guān)部門人員不積極組織解決，扣相關(guān)科室100～200元?jiǎng)趧?wù)提成；

　　23、參與打架斗毆或鼓動(dòng)，唆使他人打架斗毆者，除賠償傷者醫(yī)療費(fèi)外，扣當(dāng)事人300～600元?jiǎng)趧?wù)提成。擾亂醫(yī)院工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重者給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理；

　　24、受新聞單位曝光批評(píng)的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，扣科室1000～2000元?jiǎng)趧?wù)提成；扣當(dāng)事人300～600元?jiǎng)趧?wù)提成；扣科室負(fù)責(zé)人100～300元?jiǎng)趧?wù)提成；

　　25、在病人問卷調(diào)查中，滿意率在89%～80%的，按科室人數(shù)每人扣勞務(wù)提成10元，滿意率在80%以下的，每人扣勞務(wù)提成20元；

　　26、行政值班人員擅離職守，脫崗的，被查或投訴一次扣勞務(wù)提成50元。

　　27、公安、110、社會(huì)治安綜合治理辦等送來就診的傷病員，接診科室不認(rèn)真登記車牌、警牌號(hào)、姓名的，年終考核扣600元?jiǎng)趧?wù)提成；

　　28、違反社會(huì)公德，給醫(yī)院造成不良影響的，扣300～600元?jiǎng)趧?wù)提成，情節(jié)嚴(yán)重者，給予行政處分并轉(zhuǎn)崗，待崗或下崗；

　　29、發(fā)通訊費(fèi)的人員必須24小時(shí)開機(jī)，如關(guān)機(jī)聯(lián)系不上一次扣勞務(wù)提成50元；

　　30、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)差，業(yè)務(wù)水平低，半年內(nèi)被病人投訴3次者；年終考核、個(gè)人醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)或職業(yè)道德評(píng)分不及格者，離崗學(xué)習(xí)3～6個(gè)月；

　　31、院領(lǐng)導(dǎo)、副科級(jí)以上管理人員要潔身自好，嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，帶頭樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，如有違反規(guī)定，同樣按上述各條處理；

　　32、如有不吸取教訓(xùn)，一年內(nèi)兩次重犯者，視所犯條例給予低聘、解聘處理。

　　以上各條，除扣勞務(wù)提成處理外，涉及缺乏工作責(zé)任心，服務(wù)態(tài)度惡劣，與病人、家屬發(fā)生無原則爭(zhēng)吵或?qū)Σ∪?、家屬刁難、吃拿卡要等導(dǎo)致糾紛的；以職、權(quán)謀私、收受“紅包”、“回扣”，以開單費(fèi)、處方費(fèi)等形式謀取不正當(dāng)利益的；不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，擅離職守，推諉病人造成嚴(yán)重后果的；違反規(guī)定，自立項(xiàng)目，自定標(biāo)準(zhǔn)，越權(quán)定價(jià)或變更價(jià)格，擅自提高藥品、衛(wèi)生材料等亂收費(fèi)行為，有其中情形之一者，實(shí)行待崗處理，待崗為1～3個(gè)月，待崗期間待崗人員繼續(xù)在本科室上班，發(fā)待崗生活費(fèi)。待崗期滿視其表現(xiàn)，確定重新上崗或下崗，受待崗處理者，年終考核為不合格。情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四條　本規(guī)定由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門組織查實(shí)，行政、人事部門組織實(shí)施。

　　第五條　本規(guī)定自公布之日正式執(zhí)行。1996年制定的《關(guān)于我院職工職業(yè)道德建設(shè)獎(jiǎng)懲規(guī)定》（曲地一醫(yī)黨字[1996]第28號(hào)）同時(shí)作廢。

　　第六條　本規(guī)定由紀(jì)委監(jiān)察、組織人事處、院辦負(fù)責(zé)解釋。