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衛(wèi)生行政許可管理辦法
提供者:配置組
發(fā)布時間:2010/06/20 12:00
第一章 總則
 
   第一條 為規(guī)范衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可,根據《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)和有關衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。 
   第二條 衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請,按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準、規(guī)范進行審查,準予其從事與衛(wèi)生管理有關的特定活動的行為。
   第三條 實施衛(wèi)生行政許可,應當遵循公開、公平、公正、便民原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質服務。
   第四條 各級衛(wèi)生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可應當有下列法定依據:
   (一)法律、行政法規(guī);
   (二)國務院決定;
   (三)地方性法規(guī);
   (四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章。
   各級衛(wèi)生行政部門不得自行設定衛(wèi)生行政許可項目,不得實施沒有法定依據的衛(wèi)生行政許可。
   第五條 衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可必須嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限和程序。
   法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由上級衛(wèi)生行政機關實施的衛(wèi)生行政許可,下級衛(wèi)生行政機關不得實施;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由下級衛(wèi)生行政機關實施的衛(wèi)生行政許可,上級衛(wèi)生行政機關不得實施,但應當對下級衛(wèi)生行政機關實施衛(wèi)生行政許可的行為加強監(jiān)督。
   法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定實施衛(wèi)生行政許可的衛(wèi)生行政部門級別的,或者授權省級衛(wèi)生行政部門對此作出規(guī)定的,省級衛(wèi)生行政部門應當作出具體規(guī)定。
   第六條 衛(wèi)生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可需要內設的多個機構辦理的,應當確定一個機構統(tǒng)一受理衛(wèi)生行政許可申請和發(fā)放行政許可決定。
   第七條 公民、法人或者其他組織對衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可享有陳述權、申辯權和依法要求聽證的權利;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因衛(wèi)生行政部門違法實施衛(wèi)生行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。
   第八條 任何單位和個人對違法實施衛(wèi)生行政許可的行為有權進行舉報,衛(wèi)生行政部門應當及時核實、處理。
 
   第二章 申請與受理
 
   第九條 公民、法人或者其他組織申請衛(wèi)生行政許可,應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求向衛(wèi)生行政部門提出申請。申請書格式文本由衛(wèi)生行政部門提供。
   申請人可以委托代理人提出衛(wèi)生行政許可申請,代理人辦理衛(wèi)生行政許可申請時應當提供委托代理證明。
   第十條 衛(wèi)生行政部門應當公示下列與辦理衛(wèi)生行政許可事項相關的內容:
   (一)衛(wèi)生行政許可事項、依據、條件、程序、期限、數(shù)量;
   (二)需要提交的全部材料目錄;
   (三)申請書示范文本;
   (四)辦理衛(wèi)生行政許可的操作流程、通信地址、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話。
   有條件的衛(wèi)生行政部門應當在相關網站上公布前款所列事項,方便申請人提出衛(wèi)生行政許可,提高辦事效率。
   衛(wèi)生行政部門應當根據申請人的要求,對公示內容予以說明、解釋。
   第十一條 申請人申請衛(wèi)生行政許可,應當如實向衛(wèi)生行政部門提交有關材料,并對其申請材料的真實性負責,承擔相應的法律責任。衛(wèi)生行政部門不得要求申請人提交與其申請的衛(wèi)生行政許可事項無關的技術資料和其他材料。
   第十二條 衛(wèi)生行政部門接收衛(wèi)生行政許可申請時,應當對申請事項是否需要許可、申請材料是否齊全等進行核對,并根據下列情況分別作出處理:
   (一)申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的,應當即時告知申請人不受理;
   (二)申請事項依法不屬于衛(wèi)生行政部門職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;
   (三)申請材料存在可以當場更正的錯誤,應當允許申請人當場更正,但申請材料中涉及技術性的實質內容除外。申請人應當對更正內容予以書面確認;
   (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5日內出具申請材料補正通知書,一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;補正的申請材料仍然不符合有關要求的,衛(wèi)生行政部門可以要求繼續(xù)補正;
   (五)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,衛(wèi)生行政部門應當受理其衛(wèi)生行政許可申請。
   第十三條 衛(wèi)生行政部門受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請的,應當出具加蓋衛(wèi)生行政部門專用印章和注明日期的文書。
   第十四條 衛(wèi)生行政許可申請受理后至衛(wèi)生行政許可決定作出前,申請人書面要求撤回衛(wèi)生行政許可申請的,可以撤回;撤回衛(wèi)生行政許可申請的,衛(wèi)生行政部門終止辦理,并通知申請人。
 
   第三章 審查與決定
 
   第十五條 衛(wèi)生行政部門受理申請后,應當及時對申請人提交的申請材料進行審查。
   衛(wèi)生行政部門根據法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,確定審查申請材料的方式。
   第十六條 衛(wèi)生行政部門對申請材料審查后,應當在受理申請之日起20日內作出衛(wèi)生行政許可決定; 20日內不能作出衛(wèi)生行政許可決定的,經本級衛(wèi)生行政部門負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由書面告知申請人。
   法律、法規(guī)對衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
   第十七條 衛(wèi)生行政部門依法需要對申請人進行現(xiàn)場審查的,應當及時指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場審查,并根據現(xiàn)場審查結論在規(guī)定期限內作出衛(wèi)生行政許可決定。
   第十八條 衛(wèi)生行政部門依法需要對申請行政許可事項進行檢驗、檢測、檢疫的,應當自受理申請之日起5日內指派兩名以上工作人員按照技術標準、技術規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫,并書面告知檢驗、檢測、檢疫所需期限。需要延長檢驗、檢測、檢疫期限的,應當另行書面告知申請人。檢驗、檢測、檢疫所需時間不計算在衛(wèi)生行政許可期限內。
   第十九條 衛(wèi)生行政部門依法需要根據鑒定、專家評審結論作出衛(wèi)生行政許可決定的,應當書面告知申請人組織專家評審的所需期限。衛(wèi)生行政部門根據專家評審結論作出是否批準的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長專家評審期限的,應當另行書面告知申請人。鑒定、專家評審所需時間不計算在衛(wèi)生行政許可期限內。
   第二十條 衛(wèi)生行政部門依法需要根據考試、考核結果作出衛(wèi)生行政許可決定的,申請人在考試、考核合格成績確定后,根據其考試、考核結果向衛(wèi)生行政部門提出申請,衛(wèi)生行政部門應當在規(guī)定期限內作出衛(wèi)生行政許可決定。
   衛(wèi)生行政部門根據考試成績和其他法定條件作出衛(wèi)生行政許可決定的,應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。但是,不得組織強制性的資格考試的考前培訓,不得指定教材或者其他助考材料。
   第二十一條 衛(wèi)生行政部門依法需要根據檢驗、檢測、檢疫結果作出衛(wèi)生行政許可決定的,檢驗、檢測、檢疫工作由依法認定的具有法定資格的技術服務機構承擔。
   申請人依法可自主選擇具備法定資格的檢驗、檢測、檢疫機構,衛(wèi)生行政部門不得為申請人指定檢驗、檢測、檢疫機構。
   第二十二條 依法應當逐級審批的衛(wèi)生行政許可,下級衛(wèi)生行政部門應當在法定期限內按規(guī)定程序和要求出具初審意見,并將初步審查意見和全部申報材料報送上級衛(wèi)生行政部門審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
   符合法定要求的,上級衛(wèi)生行政部門不得要求申請人重復提供申請材料。
   第二十三條 衛(wèi)生行政部門作出不予衛(wèi)生行政許可的書面決定的,應當說明理由,告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利,并加蓋衛(wèi)生行政部門印章。
   第二十四條 申請人的申請符合法定條件、標準的,衛(wèi)生行政部門應當依法作出準予衛(wèi)生行政許可的書面決定。依法需要頒發(fā)衛(wèi)生行政許可證件的,應當向申請人頒發(fā)加蓋衛(wèi)生行政部門印章的衛(wèi)生行政許可證件。
   衛(wèi)生行政許可證件應當按照規(guī)定載明證件名稱、發(fā)證機關名稱、持證人名稱、行政許可事項名稱、有效期、編號等內容,并加蓋衛(wèi)生行政部門印章,標明發(fā)證日期。
   第二十五條 衛(wèi)生行政部門作出的衛(wèi)生行政許可決定,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,應當予以公開,公眾有權查閱。
   第二十六條 衛(wèi)生行政部門應當建立健全衛(wèi)生行政許可檔案管理制度,妥善保存有關申報材料和技術評價資料。
   第二十七條 申請人依法取得的衛(wèi)生行政許可,其適用范圍沒有地域限制的,在全國范圍內有效,各級衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊等方式重復或者變相重復實施衛(wèi)生行政許可。
   第二十八條 同一公民、法人或者其他組織在同一地點的生產經營場所需要多項衛(wèi)生行政許可,屬于同一衛(wèi)生行政部門實施行政許可的,衛(wèi)生行政部門可以只發(fā)放一個衛(wèi)生行政許可證件,其多個許可項目應當分別予以注明。
 
   第四章 聽證
 
   第二十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施衛(wèi)生行政許可應當聽證的事項,或者衛(wèi)生行政部門認為需要聽證的涉及重大公共利益的衛(wèi)生行政許可事項,衛(wèi)生行政部門應當在作出衛(wèi)生行政許可決定前向社會公告,并舉行聽證。聽證公告應當明確聽證事項、聽證舉行的時間、地點、參加人員要求及提出申請的時間和方式等。
   第三十條 衛(wèi)生行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系,衛(wèi)生行政部門應當在作出衛(wèi)生行政許可決定前發(fā)出衛(wèi)生行政許可聽證告知書,告知申請人、利害關系人有要求聽證的權利。
   第三十一條 申請人、利害關系人要求聽證的,應當自收到衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政許可聽證告知書后五日內提交申請聽證的書面材料。逾期不提交的,視為放棄聽證的權利。
   第三十二條 衛(wèi)生行政部門應當在接到申請人、利害關系人申請聽證的書面材料二十日內組織聽證,并在舉行聽證的七日前,發(fā)出衛(wèi)生行政許可聽證通知書,將聽證的事項、時間、地點通知申請人、利害關系人。
   第三十三條 申請人、利害關系人在舉行聽證前,撤回聽證申請的,應當準許,并予記錄。
   第三十四條 申請人、利害關系人可以親自參加聽證,也可以委托代理人參加聽證,代理人應當提供委托代理證明。
   第三十五條 根據規(guī)定需要聽證的,由衛(wèi)生行政部門具體實施行政許可的機構負責組織。聽證由衛(wèi)生行政部門的法制機構主持。
 申請人、利害關系人不承擔衛(wèi)生行政部門組織聽證的費用。
   第三十六條 申請人、利害關系人認為聽證主持人與衛(wèi)生行政許可有直接利害關系的,有權申請回避。
   第三十七條 有下列情形之一的,可以延期舉行聽證:
   (一)申請人、利害關系人有正當理由未到場的;
   (二)申請人、利害關系人提出回避申請理由成立,需要重新確定主持人的;
   (三)其他需要延期的情形。
   第三十八條 舉行聽證時,衛(wèi)生行政許可審查人提出許可審查意見,申請人、利害關系人進行陳述、申辯和質證。
   第三十九條 聽證應當制作筆錄,聽證筆錄應當載明下列事項:
   (一)衛(wèi)生行政許可事項;
   (二)聽證參加人姓名、年齡、身份;
   (三)聽證主持人、聽證員、書記員姓名;
   (四)舉行聽證的時間、地點、方式;
   (五)衛(wèi)生行政許可審查人提出的許可審查意見;
   (六)申請人、利害關系人陳述、申辯和質證的內容。
   聽證主持人應當在聽證后將聽證筆錄當場交申請人、利害關系人審核,并簽名或蓋章。申請人、利害關系人拒絕簽名的,由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況。
   第四十條 聽證結束后,聽證主持人應當依據聽證情況,提出書面意見。
   第四十一條 聽證所需時間不計算在衛(wèi)生行政許可期限內。
 
   第五章 變更與延續(xù)
 
   第四十二條 被許可人在衛(wèi)生行政許可有效期滿前要求變更衛(wèi)生行政許可事項的,應當向作出衛(wèi)生行政許可決定的衛(wèi)生行政部門提出申請,并按照要求提供有關材料。
   衛(wèi)生行政部門對被許可人提出的變更申請,應當按照有關規(guī)定進行審查。對符合法定條件和要求的,衛(wèi)生行政部門應當依法予以變更,并換發(fā)行政許可證件或者在原許可證件上予以注明;對不符合法定條件和要求的,衛(wèi)生行政部門應當作出不予變更行政許可的書面決定,并說明理由。
   第四十三條 按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不屬于可以變更情形的,應當按照規(guī)定重新申請衛(wèi)生行政許可。
   第四十四條 被許可人依法需要延續(xù)衛(wèi)生行政許可有效期的,應當在該衛(wèi)生行政許可有效期屆滿30日前向作出衛(wèi)生行政許可決定的衛(wèi)生行政部門提出申請,并按照要求提供有關材料。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
   第四十五條 衛(wèi)生行政部門接到延續(xù)申請后,應當按照本辦法的有關規(guī)定作出受理或者不予受理的決定。受理延續(xù)申請的,應當在該衛(wèi)生行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
   衛(wèi)生行政部門作出不受理延續(xù)申請或者不準予延續(xù)決定的,應當書面告知理由。
   被許可人未按照規(guī)定申請延續(xù)和衛(wèi)生行政部門不受理延續(xù)申請或者不準予延續(xù)的,衛(wèi)生行政許可有效期屆滿后,原許可無效,由作出衛(wèi)生行政許可決定的衛(wèi)生行政部門注銷并公布。
   第四十六條 依法取得的衛(wèi)生行政許可,除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉讓的外,不得轉讓。
 
   第六章 監(jiān)督檢查
 
   第四十七條 衛(wèi)生行政部門應當建立健全行政許可管理制度,對衛(wèi)生行政許可行為和被許可人從事衛(wèi)生行政許可事項的活動實施全面監(jiān)督。
   第四十八條 上級衛(wèi)生行政部門應當加強對下級衛(wèi)生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可違反規(guī)定的,應當責令下級衛(wèi)生行政部門糾正或者直接予以糾正。
   第四十九條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)本機關工作人員違反規(guī)定實施衛(wèi)生行政許可的,應當立即予以糾正。
   衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)其他地方衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定實施衛(wèi)生行政許可的,應當立即報告共同上級衛(wèi)生行政部門。接到報告的衛(wèi)生行政部門應當及時進行核實,對情況屬實的,應當責令有關衛(wèi)生行政部門立即糾正;必要時,上級衛(wèi)生行政部門可以直接予以糾正。
   第五十條 衛(wèi)生行政部門應當加強對被許可人從事衛(wèi)生行政許可事項活動情況的監(jiān)督檢查,并按照規(guī)定記錄監(jiān)督檢查情況和處理結果,監(jiān)督檢查記錄應當按照要求歸檔。
   第五十一條 衛(wèi)生行政部門依法對被許可人生產、經營、服務的場所和生產經營的產品以及使用的用品用具等進行實地檢查、抽樣檢驗、檢測時,應當嚴格遵守衛(wèi)生行政執(zhí)法程序和有關規(guī)定。
   第五十二條 衛(wèi)生行政部門實施監(jiān)督檢查,不得妨礙被許可人正常生產經營和服務活動,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其它利益。
   衛(wèi)生行政部門對被許可人提供的有關技術資料和商業(yè)秘密負有保密責任。
   第五十三條 對違法從事衛(wèi)生行政許可事項活動的,衛(wèi)生行政部門應當及時予以查處。對涉及本轄區(qū)外的違法行為,應當通報有關衛(wèi)生行政部門進行協(xié)查;接到通報的衛(wèi)生行政部門應當及時組織協(xié)查;必要時,可以報告上級衛(wèi)生行政部門組織協(xié)查;對于重大案件,由衛(wèi)生部組織協(xié)查。
   衛(wèi)生行政部門應當將查處的違法案件的違法事實、處理結果告知作出衛(wèi)生行政許可決定的衛(wèi)生行政部門。
   第五十四條 衛(wèi)生行政部門應當設立舉報、投訴電話,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法從事衛(wèi)生行政許可事項的活動,有權向衛(wèi)生行政部門舉報,衛(wèi)生行政部門應當及時核實、處理。
   第五十五條 衛(wèi)生行政部門在安排工作經費時,應當優(yōu)先保證實施衛(wèi)生行政許可所需經費。
   衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可時,除法律、行政法規(guī)規(guī)定外,不得收取任何費用。
   第五十六條 被許可人取得衛(wèi)生行政許可后,應當嚴格按照許可的條件和要求從事相應的活動。
   衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人從事衛(wèi)生行政許可事項的活動,不符合其申請許可時的條件和要求的,應當責令改正;逾期不改正的,應當依法收回或者吊銷衛(wèi)生行政許可。
   第五十七條 有下列情況之一的,作出衛(wèi)生行政許可決定的衛(wèi)生行政部門或者上級衛(wèi)生行政部門,可以撤銷衛(wèi)生行政許可:
   (一)衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權,玩忽職守,對不符合法定條件的申請人作出準予衛(wèi)生行政許可決定的;
   (二)超越法定職權作出準予衛(wèi)生行政許可決定的;
   (三)違反法定程序作出準予衛(wèi)生行政許可決定的;
   (四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予衛(wèi)生行政許可的;
   (五)依法可以撤銷衛(wèi)生行政許可決定的其它情形。
   被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得衛(wèi)生行政許可的,應當予以撤銷。
   撤銷衛(wèi)生行政許可,可能對公共利益造成重大損失的,不予撤銷。依照本條第一款的規(guī)定撤銷衛(wèi)生行政許可,被許可人的合法權益受到損害的,衛(wèi)生行政部門應當依法予以賠償。
   第五十八條 有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應當依法辦理有關衛(wèi)生行政許可的注銷手續(xù):
   (一)衛(wèi)生行政許可復驗期屆滿或者有效期屆滿未延續(xù)的;
   (二)賦予公民特定資格的衛(wèi)生行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;
   (三)法人或其它組織依法終止的;
   (四)衛(wèi)生行政許可被依法撤銷、撤回、或者衛(wèi)生行政許可證件被依法吊銷的;
   (五)因不可抗力導致衛(wèi)生行政許可事項無法實施的;
   (六)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷衛(wèi)生行政許可的其它情形。
   第五十九條 各級衛(wèi)生行政部門應當定期對其負責實施的衛(wèi)生行政許可工作進行評價,聽取公民、法人或者其他組織對衛(wèi)生行政許可工作的意見和建議,并研究制定改進工作的措施。
 
   第七章 法律責任
 
   第六十條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由上級衛(wèi)生行政部門責令改正;拒不改正或者有其他情節(jié)嚴重的情形的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
   (一)對符合法定條件的衛(wèi)生行政許可申請不予受理的;
   (二)不在衛(wèi)生行政許可受理場所公示依法應當公示的材料的;
   (三)在受理、審查、決定衛(wèi)生行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;
   (四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,能夠一次告知而未一次告知申請人必須補正的全部內容的;
   (五)未向申請人說明不予受理或者不予衛(wèi)生行政許可的理由的;
   (六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
   第六十一條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由上級衛(wèi)生行政部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;涉嫌構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任:
   (一)對不符合法定條件的申請人準予衛(wèi)生行政許可或者超越法定職權作出準予衛(wèi)生行政許可決定的;
   (二)對符合法定條件的申請人不予衛(wèi)生行政許可或者不在法定期限內作出準予衛(wèi)生行政許可決定的;
   (三)索取或者收受財物或者謀取其他利益的;
   (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法情形。
   第六十二條 衛(wèi)生行政部門不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級衛(wèi)生行政部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;涉嫌構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
   第六十三條 申請人提供虛假材料或者隱瞞真實情況的,衛(wèi)生行政部門不予受理或者不予許可,并給予警告,申請人在一年內不得再次申請該許可事項。
   第六十四條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得衛(wèi)生行政許可的,衛(wèi)生行政部門應當依法給予行政處罰,申請人在三年內不得再次申請該衛(wèi)生行政許可;涉嫌構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任 
   第六十五條 被許可人有下列行為之一的,衛(wèi)生行政部門應當依法給予行政處罰;涉嫌構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任:
   (一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓衛(wèi)生行政許可證件的;
   (二)超越衛(wèi)生行政許可范圍進行活動的;
   (三)在衛(wèi)生監(jiān)督檢查中提供虛假材料、隱瞞活動真實情況或者拒絕提供真實材料的;
   (四)應依法申請變更的事項未經批準擅自變更的;
   (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
   第六十六條 公民、法人或者其它組織未經衛(wèi)生行政許可,擅自從事依法應當取得衛(wèi)生行政許可的活動的,由衛(wèi)生行政部門依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;涉嫌構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
 
   第八章 附則
 
   第六十七條 本辦法規(guī)定的實施衛(wèi)生行政許可的期限是指工作日,不包括法定節(jié)假日。
   第六十八條 本辦法規(guī)定的衛(wèi)生行政許可文書樣本供各地參照執(zhí)行。除本辦法規(guī)定的文書樣本外,省級衛(wèi)生行政部門可根據工作需要補充相應文書。
   第六十九條 衛(wèi)生行政部門實施非行政許可的行政審批,可參照本辦法。
   第七十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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