黑龍江省政府近日制訂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點方案提出，今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院凡應(yīng)用中藥飲片或針灸、推拿、拔罐等中醫(yī)非藥物療法的，將由政府給予補(bǔ)償。至明年年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須初步實行國家基本藥物制度，執(zhí)行藥品集中采購和統(tǒng)一配送政策，全面實施藥品零差率銷售。

   該方案明確指出，由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，由所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，不得采取拍賣、租賃、承包、分散經(jīng)營等有損公益性質(zhì)和國有資產(chǎn)流失的方式經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般不得向醫(yī)院模式發(fā)展，不參與醫(yī)院等級評審。一般衛(wèi)生院須提供預(yù)防保健、基本醫(yī)療、健康教育及康復(fù)等綜合性服務(wù)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理；中心衛(wèi)生院除具有上述衛(wèi)生院功能外，還承擔(dān)并協(xié)助縣級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對轄區(qū)范圍內(nèi)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)等。

　　該方案提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院須規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)，執(zhí)行國家免疫規(guī)劃；接受縣級衛(wèi)生行政部門的委托，對轄區(qū)內(nèi)的傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及村級預(yù)防保健等工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督。衛(wèi)生院要積極應(yīng)用農(nóng)村適宜醫(yī)療技術(shù)和中醫(yī)藥技術(shù)，正確處理常見病、多發(fā)病，對疑難病癥給予恰當(dāng)處置與轉(zhuǎn)診，承擔(dān)好鄉(xiāng)村現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)和康復(fù)服務(wù)。使用中藥飲片可按飲片金額的20%～30%給予補(bǔ)償，采用非藥物療法可按服務(wù)人次補(bǔ)償，每治療一次按患者就醫(yī)費用的20%～30%給予補(bǔ)償。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室要重點設(shè)置內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科，加強(qiáng)急診急救能力建設(shè)。