第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)干部考核工作規(guī)范化、制度化，建立符合法官及工作人員特點(diǎn)的管理模式績效考核辦法，完善和確立法院隊伍管理的長效機(jī)制，本著對法院干部實行動態(tài)管 理與業(yè)績考核相結(jié)合的管理方法，根據(jù)《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》以及法院系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 對法官及工作人員的考核，本著既考出法官及工作人員應(yīng)具備的基本政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，又考出法官及工作人員的個人能力，獎優(yōu)罰劣，凸顯優(yōu)秀人才的原則進(jìn)行。

　　第三條 法官及工作人員業(yè)績考核的主要內(nèi)容為：政治素養(yǎng)、廉潔自律、業(yè)務(wù)素質(zhì)，總分為100分，分別占總分的25%、25%、50%?？偡种涤嬎愕却螢椋?0分以 下確定為不稱職等次；60~70分確定為基本稱職等次；70分以上確定為稱職以上等次，并按照全院實有考核人員12%的比例，分值列前者，確定為優(yōu)秀等 次。

　　第二章 考核內(nèi)容及分值

　　第一節(jié) 政治素養(yǎng)

　　第四條 政治素養(yǎng)主要考核法官及工作人員的思想、政治素質(zhì)、職業(yè)道德素養(yǎng)、審判作風(fēng)、工作作風(fēng)、勤政等方面的表現(xiàn)。分值為25分：

　?。ㄒ唬┱瘟鰣远?，堅持“公正司法，一心為民”的方針，大局觀念、宗旨意識和艱苦創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)；

　?。ǘ?忠于職守，熱愛本職工作，審判過程中嚴(yán)守中立和公正；吃苦精神強(qiáng)，相互配合好績效考核辦法，工作認(rèn)真踏實，熱心集體和公益活動；

　?。ㄈ┕ぷ髯黠L(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，對待當(dāng)事人熱情耐心，儀表舉止莊重得體；

　　（四）在上級組織的各類政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，培訓(xùn)成績合格，積極參加院和部門組織的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；

　?。ㄎ澹┕ぷ髑趭^，遵守法院各項規(guī)章制度。

　　第二節(jié) 廉潔自律

　　第五條 廉潔自律主要指法官及工作人員貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定以及辦案中無其他違法違紀(jì)行為。分值為25分：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行《法官法》規(guī)定法官不得有的十三種行為；

　?。ǘ┳袷攸h紀(jì)、政紀(jì)，嚴(yán)格依照紀(jì)律規(guī)定約束自己的行為；（三）司法作風(fēng)好，遵守法官行為規(guī)范；

　　（四）認(rèn)真遵守政法系統(tǒng)廉潔自律規(guī)定；

　?。ㄎ澹﹪?yán)格執(zhí)行本院廉政規(guī)章制度和工作制度。

　　第三節(jié) 業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　第六條 業(yè)務(wù)素質(zhì)主要指法官及工作人員工作效率、工作質(zhì)量、文書制作水平、庭審駕馭能力、解決疑難案件疑難問題能力、辦案社會效果以及調(diào)研能力等。

　　第七條 業(yè)務(wù)素質(zhì)總分值為50分。其中工作效率、工作質(zhì)量是對法官及工作人員的基本要求，分值各為18分；公文制作水平、主持庭審水平、解決疑難案件、疑難問題能力、調(diào)研能力以及辦案的社會效果，是考核法官及工作人員的較高要求，分值共為14分。

　　第八條 工作效率18分績效考核辦法績效考核辦法，對法官主要考核工作效率和工作量，包括收案數(shù)、結(jié)案數(shù)、法定審限內(nèi)結(jié)案數(shù)、部門之間配合完成任務(wù)和其他主要工作及完成任務(wù)情況。

　　綜合部門人員結(jié)合崗位目標(biāo)，合理安排工作績效考核辦法，勤于思考，工作有計劃，預(yù)見性、系統(tǒng)性、針對性強(qiáng)；服務(wù)意識強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，雷厲風(fēng)行；工作主動性強(qiáng)，不拖拉、推諉；服務(wù)周到，態(tài)度熱情等。

　　書記員工作高效，質(zhì)量好，案卷整理、裝訂、歸檔等工作要做到法律手續(xù)完備，整理裝訂及時，主動配合審判人員工作，工作細(xì)致、雷厲風(fēng)行等。

　　第九條 辦案、工作質(zhì)量分值為18分。

　　對法官主要考核法官辦案的基本質(zhì)量，包括改判發(fā)回重審、案件歸檔質(zhì)量、調(diào)解數(shù)量質(zhì)量、錯案及因辦案質(zhì)量原因引起不好的社會效果等內(nèi)容。

　　對綜合部門主要考核：

　?。ㄒ唬?結(jié)合部門制定的崗位職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)完成本職工作；

　?。ǘ?領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意率高；

　?。ㄈ?能完成臨時性、突擊性任務(wù)；

　　（四） 工作中無差錯漏忘；

　?。ㄎ澹?工作中理解力、執(zhí)行力和開拓創(chuàng)新力強(qiáng)；

　?。?有處理突發(fā)性及復(fù)雜性事件的能力；

　?。ㄆ撸?有審判職稱的人員能完成一定的辦案數(shù)量；

　?。ò耍?按要求完成其他工作。

　　對書記員主要考核:

　?。ㄒ唬┌赐ブ贫ǖ膷徫宦氊?zé)績效考核辦法，高標(biāo)準(zhǔn)完成本職工作；

　?。ǘ┕P錄符合《法院訴訟文書樣式（試行）》的格式和要求，做到內(nèi)容完整、字跡清晰、文理通順、段落分明、標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，無錯別字；

　　（三）校對、發(fā)送訴訟文書及時、合法準(zhǔn)確績效考核辦法績效考核辦法，文書傳遞、送達(dá)處理正確及時，并按庭要求完成文書文字校對等。

　?。ㄋ模┱?、裝訂卷宗做到材料齊全、法律手續(xù)齊備、順序規(guī)范、目錄清楚、裝訂牢固、卷面整潔、歸檔及時；

　?。ㄎ澹┌匆笸瓿稍和ヮI(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　第十條 文書制作水平。在處理各類公文時文字流暢，說理充分，言詞得體，文書格式符合公文寫作要求等。

　　（一）對文書制作水平的考核以隨機(jī)抽查的文書打分為準(zhǔn)。

　?。ǘ┟磕曛辽賹€人4份文書進(jìn)行打分，并統(tǒng)計出平均分。

　?。ㄈ┪臅鴻z查的評分標(biāo)準(zhǔn)（制定評分表）：法官制作文書存在格式不規(guī)范、層次不清楚、適用法律錯誤、說理性較差以及語法錯誤等明顯不足的，在不 及格以內(nèi)計分；文書符合格式規(guī)范、層次清楚、結(jié)構(gòu)合理、說理較好、語言準(zhǔn)確等要求的，在及格分以內(nèi)計分；文書整體上比較充分地體現(xiàn)了改革要求，說理性強(qiáng)， 結(jié)構(gòu)或內(nèi)容上有所創(chuàng)新并有助于增強(qiáng)裁判文書的說服力和權(quán)威性的，在良好分以內(nèi)計分；特別出色的在優(yōu)秀分以上計分。

　　第十一條 主持庭審水平，主要考核法官駕馭庭審能力，展現(xiàn)法官庭審藝術(shù)。對庭審水平考核，采取旁聽庭審與查閱庭審筆錄相結(jié)合的方法。

　　第十二條 調(diào)研能力，是高素質(zhì)法官及工作人員應(yīng)具備的能力，包括調(diào)查研究的選題水平、調(diào)研計劃制定情況、調(diào)研方法的適用和實施情況及調(diào)研成果的實際應(yīng)用、學(xué)術(shù)價值等。本辦法對法官調(diào)研能力的考核僅從調(diào)研成果進(jìn)行考評。

　　審判員每年應(yīng)完成一篇調(diào)研文章或案例分析，助理審判人員至少應(yīng)完成一篇情況反映或經(jīng)驗介紹簡報，并被本院采用。綜合部門人員和書記員每年要完成一篇信息或簡報被本院采用。

　　第十三條 辦案的社會效果，是指法官在審判、執(zhí)行工作中能做到法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　全年審（執(zhí)）結(jié)案件沒有因工作態(tài)度粗暴或工作方法不當(dāng)而引發(fā)個人或數(shù)人上訪現(xiàn)象，也沒有出現(xiàn)影響穩(wěn)定的群體性突發(fā)事件的，由本人申報相關(guān)情況，經(jīng)紀(jì)檢組審核并報院考評委員會確認(rèn)。

　　第十四條 立案庭從事立案的法官業(yè)務(wù)素質(zhì)考核，分值50分：

　　（一）認(rèn)真完成信訪接待工作；

　?。ǘ┘皶r審查立案，立案合格率高；

　?。ㄈ┺k結(jié)上級機(jī)關(guān)或者院領(lǐng)導(dǎo)交辦要結(jié)果的事項達(dá)交辦總數(shù)的 100% ；

　?。ㄋ模┳龊冒讣鞒绦畔⒌膭討B(tài)跟蹤、匯總、分析、反饋，定期向院領(lǐng)導(dǎo)、審判庭和各職能部門提供案件流程信息；

　?。ㄎ澹┱J(rèn)真完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作；

　?。┱{(diào)研能力按本辦法第十三條進(jìn)行。

　　第三章 考核加分

　　第十五條 政治素養(yǎng)加分，主要是法官及工作人員立功或受獎等方面的加分。

　?。ㄒ唬┥夏甓雀刹靠己酥锌冃Э己宿k法，法官及工作人員被本院、區(qū)或市級部門評為先進(jìn)的，加0.5分，被評為優(yōu)秀或受到區(qū)工委、市委、政府獎勵的，加0.5分。

　?。ǘ┝⒐蚴鼙碚玫?，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)加分：

　　1、立三等功或者受到市級表彰的，加計1分；

　　2、立二等功或者受到省級表彰的，加計2分；

　　3、立一等功或者受到國家級表彰的，加計5分。

　　既立功又受表彰的，或者同一年先后兩次以上立功或受表彰的績效考核辦法，按立功或受表彰的最高級別計一次分。

　　第十六條 廉潔自律方面加分，指在廉潔自律方面事跡突出，受到本院或上級表彰的，在2分以內(nèi)酌情加分。

　　第十七條 審判效果加分，指注重審判（執(zhí)行）方法，講究審判（執(zhí)行）藝術(shù)，審判（執(zhí)行）的法律效果與社會效果相結(jié)合，并得到黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門肯定或群眾稱贊的，由本人申報典型案件的相關(guān)材料，經(jīng)院考評委員會確認(rèn)，在2分以內(nèi)酌情加分。

　　第十八條 法律文書加分，指被上級法院評為優(yōu)秀法律文書或論文，或被有關(guān)刊物刊載的，在1.5分內(nèi)酌情加分。

　　第十九條 工作效率加分，法官及工作人員如有下列情況，可向院考評委員會申報加分。

　?。ㄒ唬┰诠ぷ髦械男屡e措或所提創(chuàng)新建議，在本部門推行或被本院評為工作成果并被上級法院認(rèn)可的，每條在10分內(nèi)酌情加分。

　　（二）所辦案件和所處理事件結(jié)果具有較大示范性和指導(dǎo)價值績效考核辦法，且文書可作為文書范本的，在5分以內(nèi)適當(dāng)加分。

　?。ㄈ┚C合部門人員完成對全院有重大影響的工作任務(wù)、取得明顯成效的，可加5分。

　?。ㄋ模┚C合部門人員參與辦案的，每件給予1~2分的加分。

　　（五）提出對審判和執(zhí)行工作、法院改革和法官職業(yè)化建設(shè)的創(chuàng)意性建議，并被本院采用取得效果的，每項在5分內(nèi)酌情加分。

　　第二十條 調(diào)研成果加分：

　?。ㄒ唬┟科{(diào)研成果被本院、市級、省級、國家級采用或獲獎的，由個人填寫調(diào)研成果情況表，報本院辦公室審核后，經(jīng)院考評委員會確認(rèn)，分別計0.2分、0.5分、1分、2分。

　　（二）調(diào)研成果兩次以上被采用或獲獎的，依采用或獲獎的最高級別計分。因采用或獲獎已經(jīng)計分，后又被更高級別采用或獲獎的，按其中采用或獲獎的最高級別加計一次差額分。

　?。ㄈ┱{(diào)研成果既采用又獲獎的，以采用或獲獎中的最高級別計一次分。

　?。ㄋ模┒嗥{(diào)研文章被采用（獲獎）或多項建議被采用的績效考核辦法，累計得分不超過5分。

　　第二十一條 其他經(jīng)院考評委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加分情形的，在 3分內(nèi)酌情加分。

　　第四章 考核扣分

　　第二十二條 通報批評扣分績效考核辦法，被本部門批評并責(zé)令檢討的，在2分內(nèi)扣分，被本院通報批評一次的，在3分以內(nèi)酌情扣分；被上級通報批評一次的，在5分以內(nèi)酌情扣分。

　　第二十三條 違反廉政規(guī)定扣分，指違反上級法院和本院有關(guān)規(guī)定，辦案中接受請吃送禮或者有其他違紀(jì)違規(guī)行為的，或者因司法作風(fēng)差被投訴經(jīng)查屬實的，或者有其他違反廉潔 自律行為造成消極影響的，在10分以內(nèi)酌情扣分；后果嚴(yán)重，受到黨紀(jì)、政紀(jì)一般處分的，扣10-25分。

　　第二十四條 工作作風(fēng)扣分，指工作中因態(tài)度粗暴、方法不當(dāng)而引發(fā)當(dāng)事人投訴的，經(jīng)紀(jì)檢組查證屬實的，在3分以內(nèi)酌情扣分；導(dǎo)致影響穩(wěn)定的群體性事件或者造成其他嚴(yán)重后果的，扣5分；

　　第二十五條有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，受到嚴(yán)重警告以上處分或行政降級、降職處分的，實行“一票否決”，年度考核總分在60分以下計。

　　第二十六條案件質(zhì)量差錯責(zé)任，是指審判案件質(zhì)量不符合法律規(guī)定或有關(guān)審判質(zhì)量管理要求，但又不屬于最高人民法院《人民法院審判人員違法審判責(zé)任 追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》、《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》范圍內(nèi)的責(zé)任。差錯責(zé)任分為一般差錯責(zé)任和重大 差錯責(zé)任（見院《關(guān)于案件質(zhì)量評查工作管理規(guī)定（試行）》）。被確定為不合格等次的，每件在2分內(nèi)扣分。

　　第二十七條 法律文書扣分，指被確定為本年度較差的文書，在2分內(nèi)酌情扣分。

　　第二十八條 社會效果扣分，指因辦案質(zhì)量差引起群眾集體上訪和其他不良社會影響，且案件又通過法定程序予以糾正的，每件在10分以內(nèi)酌情扣分。

　　第二十九條 院考評委員會認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)扣分的情形。

　　第五章 考核機(jī)構(gòu)及方法

　　第三十條 為了保障法官及工作人員考核工作的開展，根據(jù)《中華人民共和國法官法》第四十六條規(guī)定，本院設(shè)立院考評委員會。院考評委員會在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對法官及工作人員考核、評選。

　　第三十一條 院考評委員會由5--7人組成，設(shè)主任、副主任各一名績效考核辦法，院考評委員會委員人選的組成、調(diào)整，由政治處提出建議，報請黨組決定，并向全院公布。

　　第三十二條 院考評委員會在政治處設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)辦理考評工作的具體事務(wù)。

　　第三十三條 根據(jù)工作需要，院考評委員會主任定期或不定期召集考評委員召開會議，審議和討論法官考核評選工作中的具體事項。

　　第三十四條 院考評委員會實行民主集中制，決議考核事項，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。

　　第三十五條 法官及工作人員業(yè)績考核績效考核辦法，本著客觀公正，實行領(lǐng)導(dǎo)和群眾、平時考核和年度考核相結(jié)合。

　　第三十六條考核方式及方法

　?。ㄒ唬Ψü偌肮ぷ魅藛T按照干部管理的有關(guān)權(quán)限，一般干部由本部門考核為主，考核分值占干部考核總分的80%計，院考評委員會占干部考核總分的20%計；中層以上干部由院考評委員會考核為主，考核分值占考核總分的80%，群眾民主測評占考核總分的20%。

　　（二）對法官及工作人員工作效率、文書制作水平的考核以院年度案件評查方案為主績效考核辦法，個人申報為補(bǔ)充；

　?。ㄈν徦降目己耍栽嚎荚u委員會抽查法官所辦案件卷宗的庭審記錄或法官考評委員聽審打分為準(zhǔn)；

　?。ㄋ模鉀Q疑難案件能力、辦案的社會效果的考核，以個人申報、部門推薦、考評委員會討論決定為依據(jù)；

　　（五）對法官及工作人員德才表現(xiàn)、廉潔自律、調(diào)研能力的考評分別由政治處、紀(jì)檢組、辦公室具體審查并對院考評委員會負(fù)責(zé)；

　?。┓ü偌肮ぷ魅藛T全年參加市或開發(fā)區(qū)工委安排的專門工作，工作滿一年的，以全院干部的平均分計分；專門工作不足一年的，其工作效率分?jǐn)?shù)不低于所在部門人員人均分，不高于18分；其他指標(biāo)的考核按本辦法規(guī)定進(jìn)行。

　?。ㄆ撸┏踉u結(jié)果統(tǒng)一報本院考評委員會審查決定績效考核辦法，院考評委員會審查、確定法官及工作人員考核結(jié)果后，向全院公布對上一年度的考評一般在每年1月底前完成。

　?。ò耍﹤€人對考核結(jié)果有異議的，可向所在部門或院考評委員會申請復(fù)核。

　　第六章 考核結(jié)果

　　第三十七條 考核內(nèi)容及指標(biāo)納入干部業(yè)績檔案。

　　第三十八條 考核結(jié)果是年度評定優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職的直接依據(jù)；是本人評先、晉職和晉級的參考依據(jù)。

　　第三十九條 考核結(jié)果是干部動態(tài)管理的重要依據(jù)，是一般人員的上崗條件。

　　第四十條院每年拿出一定數(shù)額的資金用于法官及工作人員的獎勵。建立獎勵激勵機(jī)制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。

　　院設(shè)立一定基數(shù)的獎勵基金，按高分到低分的順序排列，年度考核總分為最高分值的領(lǐng)取最高獎，年度考核總分低于60分的人員，獎金為零。

　　第四十一條 法官連續(xù)兩年考核得分之和不足120分的，待崗學(xué)習(xí)一個月，待崗期間取消所有獎金，且當(dāng)年不得評為先進(jìn)和立功受獎，兩年內(nèi)不考慮晉升職務(wù)和職級。

　　綜合部門人員連續(xù)兩年考核總得分最后一名，且兩年考核總得分不足120分的，待崗學(xué)習(xí)一個月，待崗期間取消所有獎金，且當(dāng)年不得評為先進(jìn)和立功受獎，兩年內(nèi)不考慮晉升職務(wù)和職級。

　　第七章 其他規(guī)定

　　第四十二條 本辦法由本院考評委員會解釋。

　　第四十三條 本辦法自通過之日起施行。