近年來，中牟縣人民法院按照“探索符合法院工作規(guī)律的管理模式，實(shí)現(xiàn)用制度 管人、管案、管事”的工作思路，修訂完善規(guī)章制度，并在制度的落實(shí)上狠下功夫，逐步形成了院長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)全局、值周院領(lǐng)導(dǎo)督查、考評(píng)職能部門日常監(jiān)管相結(jié)合的規(guī) 范有序的管理機(jī)制，使本院總體工作提高到一個(gè)新的水平。

一、完善制度，建立符合法院實(shí)際的工作規(guī)范

2007年初，中牟法院就把規(guī)范化制度建設(shè)作為全年工作的著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，先后到3個(gè)法院實(shí)地考察，并參考全國(guó)10余個(gè)法院經(jīng)驗(yàn)，多次召開黨組會(huì)、院務(wù) 會(huì)，廣泛征求意見，9易其稿，歷經(jīng)8個(gè)多月時(shí)間，制定出了《中牟縣人民法院工作規(guī)范》，工作規(guī)范共六篇計(jì)65項(xiàng)制度，包括隊(duì)伍建設(shè)、審判執(zhí)行工作、司法政 務(wù)、督察、考評(píng)等內(nèi)容。

在整個(gè)績(jī)效考核工作中，科學(xué)的考核辦法是關(guān)鍵。在考核辦法中明確規(guī)定了各部門的工作任務(wù)和指標(biāo)，違反規(guī)章制度和未完成任務(wù)相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確了考評(píng)職能部門的職責(zé)等，確立了周檢查、月通報(bào)、季考核、年總評(píng)的考核工作機(jī)制，使整體考核工作便于操作，行之有效。

今年1月，結(jié)合本院績(jī)效考核工作一年來的運(yùn)行情況，對(duì)考核辦法又進(jìn)行了修訂。新的績(jī)效考核辦法增加了對(duì)“五個(gè)嚴(yán)禁”、巡回審判的考核，提高了民事案件的調(diào)撤率等，使績(jī)效考核工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。

二、狠抓落實(shí)，確保制度落到實(shí)處

（一）注重經(jīng)常性考評(píng)。實(shí)行周檢查、月通報(bào)、季考核制度，把考評(píng)工作抓在平時(shí)。周檢查就是每周由一名班子成員值班，協(xié)調(diào)管理全院整體工作，對(duì)全院的機(jī)關(guān)管 理、庭審規(guī)范等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并寫出書面值周報(bào)告交考核辦。月通報(bào)就是每月負(fù)有考評(píng)職責(zé)的部門向院考核辦報(bào)送監(jiān)評(píng)的工作事項(xiàng)。院考核辦根據(jù)值周領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告 和職能部門的監(jiān)評(píng)報(bào)告，編發(fā)當(dāng)月的工作通報(bào)，內(nèi)容包括案件辦理情況、司法政務(wù)管理情況、宣傳調(diào)研完成情況等。季考核就是每季度政治處按照院考核辦的月通 報(bào)，依照考評(píng)辦法進(jìn)行考核，把各部門的工作情況量化成分值排列公布。去年以來，共填寫值周報(bào)告54期，各類檢查表格700余份，編發(fā)績(jī)效考評(píng)通報(bào)33期， 月通報(bào)14期，季考核通報(bào)4期，全部考評(píng)材料都裝訂成冊(cè)，整理歸檔。

（二）注重考評(píng)制度的落實(shí)。一是成立院考核辦，確立2名專職人員，直接由院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，具體辦理日?？己斯ぷ魇乱恕６敲鞔_考核辦的職責(zé)?？己宿k 按照考評(píng)辦法確定的職責(zé)，定期收集、匯總、整理各職能部門報(bào)送的考評(píng)材料，督促各職能部門按要求履行職責(zé)，并對(duì)考核工作中發(fā)現(xiàn)的違反我院規(guī)章制度的行為及 時(shí)發(fā)出通報(bào)，確?？己斯ぷ髀涞綄?shí)處。三是加強(qiáng)案件的管理工作。法院的中心工作是審判執(zhí)行工作，加強(qiáng)對(duì)案件管理制度的落實(shí)是整個(gè)管理工作的重點(diǎn)。受理的每個(gè) 案件，從立案、開庭、判決到執(zhí)行都要及時(shí)輸入電腦，對(duì)沒有及時(shí)錄入案件信息的發(fā)出通報(bào)。同時(shí)，審執(zhí)結(jié)的案件均達(dá)到三統(tǒng)一，即研究室的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有數(shù)字，流 程管理局域網(wǎng)中有完備信息，檔案室中有歸檔卷宗。

（三）注重考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用。一是將考評(píng)結(jié)果與部門的評(píng)先及干警的評(píng)先、晉升、任用等掛鉤。2008年底，該院向上級(jí)推選的先進(jìn)部門和個(gè)人都是依照全年考核 結(jié)果來定的。對(duì)沒有完成考核任務(wù)的部門，在評(píng)先中采取一票否決，并從其部門經(jīng)費(fèi)中扣除相應(yīng)的罰款。二是將考核結(jié)果與各部門辦公經(jīng)費(fèi)掛鉤，體現(xiàn)了管理的效能 原則。業(yè)務(wù)庭辦結(jié)一個(gè)案件，月通報(bào)中顯示已歸檔，在其部門經(jīng)費(fèi)中增加50元。三是將考核結(jié)果與每個(gè)人的文明獎(jiǎng)掛鉤。該院出臺(tái)了文明獎(jiǎng)發(fā)放辦法，根據(jù)每月的 月通報(bào)上的扣分情況，扣除相應(yīng)的文明獎(jiǎng)數(shù)額。