唐山市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了正確評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),激勵(lì)事業(yè)單位工作人員提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),認(rèn)真履行職責(zé),并為其聘用、解聘、獎(jiǎng)懲、晉升、培訓(xùn)和調(diào)整工資待遇提供依據(jù),根據(jù)國(guó)家人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》、省人事廳《河北省事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施辦法》和市政府《關(guān)于在全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則。
第三條 考核的范圍為我市政府系統(tǒng)除參照公務(wù)員制度管理之外的事業(yè)單位??己藢?duì)象為事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位工作人員。
第二章 考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
德:主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德;
能:主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的發(fā)揮提高情況以及知識(shí)更新情況;
勤:主要考核工作態(tài)度、敬業(yè)精神和遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況;
績(jī):主要考核履行職責(zé)情況、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率,取得成果的水平以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益;
廉:主要考核廉潔自律情況。
第五條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。
第六條 考核標(biāo)準(zhǔn)要以崗位職責(zé)及年度工作任務(wù)為基本依據(jù),對(duì)不同專業(yè)、不同職務(wù)、不同技術(shù)層次的工作人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績(jī)方面應(yīng)有不同的要求。對(duì)管理崗位工作人員的考核應(yīng)重點(diǎn)考核貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和遵守法律、法規(guī)、規(guī)章制度情況以及管理水平和工作實(shí)績(jī)。對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位工作人員的考核應(yīng)區(qū)別不同情況各有側(cè)重,重點(diǎn)考核專業(yè)技術(shù)水平、履行崗位職責(zé)情況、取得的工作實(shí)績(jī)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。對(duì)工勤技能崗位工作人員的考核主要是履行崗位職責(zé)情況、操作技能及服務(wù)態(tài)度。
具體考核標(biāo)準(zhǔn),各單位在政府人事部門(mén)與主管部門(mén)的指導(dǎo)下,可根據(jù)實(shí)際情況自行制定。
第七條 管理崗位工作人員考核等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,廉潔奉公,精通業(yè)務(wù),工作勤奮,有改革創(chuàng)新精神,成績(jī)突出。
合格:正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,廉潔自律,熟悉業(yè)務(wù),工作積極,能夠完成工作任務(wù)。
基本合格:能夠執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,業(yè)務(wù)、素質(zhì)等方面有不適應(yīng)工作要求的地方,但能基本完成工作任務(wù)。
不合格:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,組織紀(jì)律性較差,難以適應(yīng)工作要求;工作責(zé)任心不強(qiáng),不能完成工作任務(wù),或在工作中造成嚴(yán)重失誤。
第八條 專業(yè)技術(shù)崗位工作人員考核等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策,模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德,工作責(zé)任心強(qiáng)、勤奮敬業(yè),專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)或提高快,工作有創(chuàng)新,在業(yè)務(wù)技術(shù)工作中成績(jī)突出。
合格:擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策,自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德,工作負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)熟練,專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)或提高較快,能夠履行崗位職責(zé),完成工作任務(wù),無(wú)責(zé)任事故。
基本合格:能夠執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,能夠遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和基本的職業(yè)道德,業(yè)務(wù)、技術(shù)素質(zhì)等方面有不適應(yīng)工作要求的地方,但能夠履行崗位職責(zé),基本能夠完成工作任務(wù)。
不合格:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,組織紀(jì)律性較差,難以適應(yīng)工作要求,或工作責(zé)任心不強(qiáng),履行崗位職責(zé)較差,不能完成主要工作任務(wù),在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故。
第九條 工勤技能崗位工作人員考核等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:政治思想表現(xiàn)好,模范遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,精通業(yè)務(wù),工作勤奮,服務(wù)態(tài)度好,責(zé)任心強(qiáng),確保勞動(dòng)安全,工作成績(jī)突出。
合格:政治思想表現(xiàn)好,自覺(jué)遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉業(yè)務(wù),工作積極,無(wú)責(zé)任事故,注重勞動(dòng)安全,能夠履行崗位職責(zé),完成工作任務(wù)。
基本合格:政治思想表現(xiàn)較好,能夠遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,履行工作職責(zé),但有不適應(yīng)工作要求的地方,基本能夠完成工作任務(wù)。
不合格:政治思想表現(xiàn)一般,組織紀(jì)律性較差,難以適應(yīng)工作要求,履行崗位職責(zé)較差,服務(wù)態(tài)度不好,不能完成主要工作任務(wù);或工作責(zé)任心不強(qiáng),在工作中造成嚴(yán)重失誤;或忽視勞動(dòng)安全、違反工作和操作規(guī)程,發(fā)生嚴(yán)重事故。
第十條 年度考核被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù),一般掌握在本單位人員總數(shù)的10%以內(nèi)。
第三章 考核的方法和程序
第十一條 事業(yè)單位工作人員的考核,采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時(shí)與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行。
考核要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),注重實(shí)效,簡(jiǎn)便易行,宜于操作。
第十二條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
平時(shí)考核隨時(shí)進(jìn)行,由被考核人如實(shí)填寫(xiě)《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核登記冊(cè)》,對(duì)日常工作情況進(jìn)行詳實(shí)記載,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)核查。
年度考核一般每年年末或翌年年初進(jìn)行。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。
聘期考核為聘用合同規(guī)定的聘用期限的考核。聘期考核以年度考核為基礎(chǔ),一般在聘期結(jié)束前一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。聘期考核與當(dāng)年年度考核可以合并進(jìn)行。
第十三條 年度考核的基本程序是:
(一)動(dòng)員部署。召開(kāi)本單位全體工作人員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,明確考核的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟及要求,并結(jié)合本單位的實(shí)際,提出具體的安排意見(jiàn)。
(二)被考核人個(gè)人述職、總結(jié)。每個(gè)工作人員根據(jù)本崗位的職責(zé)任務(wù)要求撰寫(xiě)述職報(bào)告或工作總結(jié)(各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的正職撰寫(xiě)述職報(bào)告,其他人員撰寫(xiě)工作總結(jié))。述職、總結(jié)要實(shí)事求是,肯定成績(jī),找足問(wèn)題,明確努力方向。
(三)民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。在平時(shí)考核、個(gè)人述職或總結(jié)的基礎(chǔ)上,對(duì)被考核人進(jìn)行測(cè)評(píng)。各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的正職在考核測(cè)評(píng)時(shí),要在本單位全體工作人員大會(huì)上述職和測(cè)評(píng);其他人員考核測(cè)評(píng)時(shí),對(duì)人員較多的處(科)室,以處(科)室為單位總結(jié)和測(cè)評(píng);對(duì)人員較少的處(科)室,可組織業(yè)務(wù)相近的處(科)室集中進(jìn)行總結(jié)和測(cè)評(píng)。
(四)主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒。主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時(shí)考核和個(gè)人述職、總結(jié)寫(xiě)出評(píng)語(yǔ),提出考核等次意見(jiàn)。
(五)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核??己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組審核主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被考核人的評(píng)鑒意見(jiàn)及群眾測(cè)評(píng)情況,在綜合平衡的基礎(chǔ)上,提出被考核人的考核等次意見(jiàn)交單位領(lǐng)導(dǎo)審定。
(六)單位領(lǐng)導(dǎo)審定。單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn),結(jié)合平時(shí)考核情況,確定被考核人的考核等次。
(七)公示優(yōu)秀等次人員。對(duì)擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示時(shí)間一般為3-5天。如對(duì)擬確定為優(yōu)秀等次的人員有異議,可在公示期限內(nèi)向考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)所反映的情況,同時(shí)對(duì)擬確定為優(yōu)秀等次人員中有反映的人員進(jìn)行重新審核。考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)反映人和反映的內(nèi)容要嚴(yán)格保密,并向反映人通報(bào)調(diào)查及重新審核的結(jié)果。
(八)反饋考核結(jié)果??己说却未_定后,由考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組以書(shū)面形式向被考核人反饋,請(qǐng)被考核人在《考核登記表》的有關(guān)欄目?jī)?nèi)簽字。
聘期考核可按年度考核的程序進(jìn)行,考核結(jié)束后確定續(xù)聘或解聘意見(jiàn)。
第十四條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的考核參照 第十三條規(guī)定的程序,按管理權(quán)限由主管部門(mén)組織實(shí)施。
第十五條 事業(yè)單位工作人員對(duì)考核結(jié)果有異議,可在接到考核結(jié)果通知之日起10日內(nèi)向本單位考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)復(fù)核??己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組自接到復(fù)核申請(qǐng)10日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn),經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。其中,如復(fù)核結(jié)果仍被確定為不合格等次的人員對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服,可以向上一級(jí)主管部門(mén)人事機(jī)構(gòu)提出申訴。
第十六條 考核工作結(jié)束后,考核結(jié)果存入本人檔案。
第四章 其他有關(guān)規(guī)定
第十七條 具有下列情況之一的,可確定為“基本合格”等次:
(一)因犯與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受到行政警告處分的;
(二)政策水平較低,業(yè)務(wù)技術(shù)能力較差,給本單位工作造成不良影響的;
(三)組織紀(jì)律觀念淡薄,不能遵守工作制度規(guī)定,無(wú)故遲到、早退全年累計(jì)超過(guò)30次不足50次,以及曠工、無(wú)正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過(guò)3天不足7天的,或一年累計(jì)超過(guò)7天不足15天的。
第十八條 具有下列情況之一的,確定為“不合格”等次:
(一)利用職權(quán)和工作之便,謀取私利,在社會(huì)上造成不良影響或給本單位造成不良后果的;
(二)違反國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,利用工作之便或占用工作時(shí)間買賣股票、經(jīng)商辦企業(yè)或從事有償中介活動(dòng)的;
(三)違反保密制度,因失密、泄密行為給工作造成嚴(yán)重?fù)p失或在社會(huì)上造成不良影響的;
(四)官僚主義嚴(yán)重,不認(rèn)真履行義務(wù),工作敷衍、責(zé)任心不強(qiáng),或工作效率低、質(zhì)量差,屢次貽誤工作或受到服務(wù)對(duì)象投訴,經(jīng)幫助仍無(wú)明顯改進(jìn)的;
(五)組織觀念較差,無(wú)故不服從安排,貽誤工作的;
(六)無(wú)正當(dāng)理由不參加考核,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的;
(七)違反制度規(guī)定,無(wú)故遲到、早退全年累計(jì)超過(guò)50次,以及曠工、無(wú)正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過(guò)7天,或全年累計(jì)超過(guò)15天的;
(八)違反職業(yè)道德規(guī)范或出現(xiàn)技術(shù)責(zé)任事故,造成一定經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的。
第十九條 掛職或下基層鍛煉的工作人員,除上級(jí)另有規(guī)定外,由派出單位進(jìn)行考核,并確定等次。
第二十條 對(duì)正在見(jiàn)習(xí)或試用期未滿人員,應(yīng)進(jìn)行考核并寫(xiě)出評(píng)語(yǔ),但不確定等次。其考核結(jié)果作為轉(zhuǎn)正定級(jí)、認(rèn)定和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或分配工作的依據(jù)。
第二十一條 新調(diào)入的人員,由調(diào)入單位負(fù)責(zé)考核,并確定等次。其調(diào)入前的有關(guān)情況,由調(diào)出單位提供。新分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定,無(wú)大問(wèn)題者,當(dāng)年一般應(yīng)定為合格等次。
第二十二條 參加脫職學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的工作人員,屬單位派出的,由學(xué)習(xí)和培訓(xùn)單位提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況,原單位進(jìn)行考核,并確定等次;非單位派出,但經(jīng)單位同意,本年度不超過(guò)半年的參加原單位考核,無(wú)特殊情況可定為合格等次,超過(guò)半年的,不參加考核,不定等次。
第二十三條 本年度因病、事假累計(jì)超過(guò)半年或因私出國(guó)超過(guò)半年的人員,不參加考核,不定等次。
第二十四條 因公(工)負(fù)傷的人員,治病、恢復(fù)時(shí)間超過(guò)半年的免于考核,根據(jù)其負(fù)傷前的表現(xiàn)確定等次。
第二十五條 受黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被組織立案審查未結(jié)案的人員,其考核參照唐組通字[1999]002號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委、中組部、人事部《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》和唐組通字[1999]052號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人事廳《關(guān)于受行政處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員在年度考核中如何確定考核等次的意見(jiàn)》執(zhí)行。
第五章 考核結(jié)果的使用
第二十六條 事業(yè)單位工作人員在年度考核中被確定為合格以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)凡當(dāng)年考核為優(yōu)秀的,可給予嘉獎(jiǎng)及其以上獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)工資福利待遇。
(三)管理崗位工作人員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的,具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格。
(四)專業(yè)技術(shù)崗位工作人員年度考核被確定為合格以上等次的,具有續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格。
(五)工勤技能崗位工作人員連續(xù)兩年考核被確定為合格以上等次的,按規(guī)定可以考評(píng)相應(yīng)技術(shù)等級(jí)。
第二十七條 年度考核被確定為基本合格等次的,按照下列規(guī)定處理:
(一)當(dāng)年考核被確定為基本合格等次的,不發(fā)年終一次性獎(jiǎng)金,由單位直接領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)將考核結(jié)果通知本人,并指出其缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,從思想上和工作上提出嚴(yán)格要求。
(二)上年度考核被確定為基本合格等次的,本年度考核仍達(dá)不到合格等次標(biāo)準(zhǔn)的,確定為不合格等次。
第二十八條 年度考核被確定為不合格等次的,按照下列規(guī)定處理:
(一)當(dāng)年考核被確定為不合格等次的,不發(fā)年終一次性獎(jiǎng)金,聘用單位可以調(diào)整其工作崗位或安排其離崗接受必要培訓(xùn)后調(diào)整崗位。
(二)工作人員考核被確定為不合格等次,又不服從組織安排或調(diào)整工作后年度考核仍不合格的,用人單位可以辭退或單方面解除聘用合同。單方面解除聘用合同的應(yīng)提前30日以書(shū)面形式通知該工作人員。
第六章 考核的組織管理
第二十九條 事業(yè)單位在年度和聘期考核時(shí),設(shè)立非常設(shè)性的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工作人員年度和聘期考核工作。
第三十條 考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組由單位負(fù)責(zé)人、人事及有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員代表組成。工作人員代表由民主推選產(chǎn)生,人數(shù)不少于考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組總?cè)藬?shù)的三分之一??己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)由本單位的人事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第三十一條 考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本單位年度和聘期考核實(shí)施辦法。
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位年度和聘期考核工作。
(三)審核主管領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出的考核評(píng)語(yǔ)及提出的考核等次意見(jiàn)。
(四)審核工作人員對(duì)考核結(jié)果不服的復(fù)核申請(qǐng)。
第三十二條 事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的工作人員,必須遵守考核規(guī)則和考核紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,客觀公正地組織考核工作。在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等行為的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三十三條 建立事業(yè)單位年度考核工作審核備案制度。年度和聘期考核基本結(jié)束時(shí),各單位將考核結(jié)果和考核工作總結(jié)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)人事機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。主管部門(mén)匯總后連同工作總結(jié)報(bào)同級(jí)政府人事部門(mén)審核備案。
第三十四條 政府人事部門(mén)負(fù)責(zé)綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)事業(yè)單位年度和聘期考核工作。
第七章 附 則
第三十五條 本暫行辦法由唐山市人事局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。今后上級(jí)如有新的規(guī)定,按新規(guī)定執(zhí)行。
主題詞: 人事 考核 事業(yè)單位 通 知
抄 報(bào):省人事廳
抄 送:市委組織部
唐山市人事局辦公室 2006年9月11日印發(fā)