唐山市事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了正確評價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現和工作實(shí)績(jì)，激勵事業(yè)單位工作人員提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，認真履行職責，并為其聘用、解聘、獎懲、晉升、培訓和調整工資待遇提供依據，根據國家人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規定》、省人事廳《河北省事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施辦法》和市政府《關(guān)于在全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導意見(jiàn)》，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 考核要堅持客觀(guān)公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jì)的原則。

　　第三條 考核的范圍為我市政府系統除參照公務(wù)員制度管理之外的事業(yè)單位?？己藢ο鬄槭聵I(yè)單位管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位工作人員。

　　第二章 考核的內容和標準

　　第四條 考核的內容包括德、能、勤、績(jì)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jì)。

德：主要考核政治、思想表現和職業(yè)道德；

能：主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的發(fā)揮提高情況以及知識更新情況；

勤：主要考核工作態(tài)度、敬業(yè)精神和遵守勞動(dòng)紀律情況；

績(jì)：主要考核履行職責情況、完成工作任務(wù)的數量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平以及社會(huì )效益、經(jīng)濟效益；

廉：主要考核廉潔自律情況。

　　第五條 考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

　　第六條 考核標準要以崗位職責及年度工作任務(wù)為基本依據，對不同專(zhuān)業(yè)、不同職務(wù)、不同技術(shù)層次的工作人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績(jì)方面應有不同的要求。對管理崗位工作人員的考核應重點(diǎn)考核貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和遵守法律、法規、規章制度情況以及管理水平和工作實(shí)績(jì)。對專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作人員的考核應區別不同情況各有側重，重點(diǎn)考核專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、履行崗位職責情況、取得的工作實(shí)績(jì)和經(jīng)濟、社會(huì )效益。對工勤技能崗位工作人員的考核主要是履行崗位職責情況、操作技能及服務(wù)態(tài)度。

具體考核標準，各單位在政府人事部門(mén)與主管部門(mén)的指導下，可根據實(shí)際情況自行制定。

　　第七條 管理崗位工作人員考核等次的基本標準是：

優(yōu)秀：正確貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規和各項規章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng )新精神，成績(jì)突出。

合格：正確貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策，自覺(jué)遵守國家的法律、法規和各項規章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。

基本合格：能夠執行黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策，遵守國家的法律、法規和各項規章制度，業(yè)務(wù)、素質(zhì)等方面有不適應工作要求的地方，但能基本完成工作任務(wù)。

不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀律性較差，難以適應工作要求；工作責任心不強，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴重失誤。

　　第八條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作人員考核等次的基本標準是：

優(yōu)秀：擁護黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規及各項規章制度和職業(yè)道德，工作責任心強、勤奮敬業(yè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強或提高快，工作有創(chuàng )新，在業(yè)務(wù)技術(shù)工作中成績(jì)突出。

合格：擁護黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策，自覺(jué)遵守國家的法律、法規及各項規章制度和職業(yè)道德，工作負責，業(yè)務(wù)熟練，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力較強或提高較快，能夠履行崗位職責，完成工作任務(wù)，無(wú)責任事故。

基本合格：能夠執行黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策，能夠遵守國家的法律、法規及各項規章制度和基本的職業(yè)道德，業(yè)務(wù)、技術(shù)素質(zhì)等方面有不適應工作要求的地方，但能夠履行崗位職責，基本能夠完成工作任務(wù)。

不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀律性較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，履行崗位職責較差，不能完成主要工作任務(wù)，在工作中造成嚴重失誤或責任事故。

　　第九條 工勤技能崗位工作人員考核等次的基本標準是：

優(yōu)秀：政治思想表現好，模范遵守法律、紀律和各項規章制度，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，服務(wù)態(tài)度好，責任心強，確保勞動(dòng)安全，工作成績(jì)突出。

合格：政治思想表現好，自覺(jué)遵守法律、紀律和各項規章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，無(wú)責任事故，注重勞動(dòng)安全，能夠履行崗位職責，完成工作任務(wù)。

基本合格：政治思想表現較好，能夠遵守國家的法律、法規和各項規章制度，履行工作職責，但有不適應工作要求的地方，基本能夠完成工作任務(wù)。

不合格：政治思想表現一般，組織紀律性較差，難以適應工作要求，履行崗位職責較差，服務(wù)態(tài)度不好，不能完成主要工作任務(wù)；或工作責任心不強，在工作中造成嚴重失誤；或忽視勞動(dòng)安全、違反工作和操作規程，發(fā)生嚴重事故。

　　第十條 年度考核被確定為優(yōu)秀等次的人數，一般掌握在本單位人員總數的10％以?xún)取?

　　第三章 考核的方法和程序

　　第十一條 事業(yè)單位工作人員的考核，采取領(lǐng)導與群眾相結合，平時(shí)與定期相結合，定性與定量相結合的方法進(jìn)行。

考核要堅持標準，注重實(shí)效，簡(jiǎn)便易行，宜于操作。

　　第十二條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。

平時(shí)考核隨時(shí)進(jìn)行，由被考核人如實(shí)填寫(xiě)《機關(guān)、事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核登記冊》，對日常工作情況進(jìn)行詳實(shí)記載，主管領(lǐng)導負責核查。

年度考核一般每年年末或翌年年初進(jìn)行。年度考核以平時(shí)考核為基礎。

聘期考核為聘用合同規定的聘用期限的考核。聘期考核以年度考核為基礎，一般在聘期結束前一個(gè)月內進(jìn)行。聘期考核與當年年度考核可以合并進(jìn)行。

　　第十三條 年度考核的基本程序是：

（一）動(dòng)員部署。召開(kāi)本單位全體工作人員大會(huì )進(jìn)行動(dòng)員，明確考核的意義、指導思想、方法步驟及要求，并結合本單位的實(shí)際，提出具體的安排意見(jiàn)。

（二）被考核人個(gè)人述職、總結。每個(gè)工作人員根據本崗位的職責任務(wù)要求撰寫(xiě)述職報告或工作總結（各單位內設機構的正職撰寫(xiě)述職報告，其他人員撰寫(xiě)工作總結）。述職、總結要實(shí)事求是，肯定成績(jì)，找足問(wèn)題，明確努力方向。

（三）民主評議和民主測評。在平時(shí)考核、個(gè)人述職或總結的基礎上，對被考核人進(jìn)行測評。各單位內設機構的正職在考核測評時(shí)，要在本單位全體工作人員大會(huì )上述職和測評；其他人員考核測評時(shí)，對人員較多的處（科）室，以處（科）室為單位總結和測評；對人員較少的處（科）室，可組織業(yè)務(wù)相近的處（科）室集中進(jìn)行總結和測評。

（四）主管領(lǐng)導評鑒。主管領(lǐng)導在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎上，根據平時(shí)考核和個(gè)人述職、總結寫(xiě)出評語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)。

（五）考核工作領(lǐng)導小組審核?？己斯ぷ黝I(lǐng)導小組審核主管領(lǐng)導對被考核人的評鑒意見(jiàn)及群眾測評情況，在綜合平衡的基礎上，提出被考核人的考核等次意見(jiàn)交單位領(lǐng)導審定。

（六）單位領(lǐng)導審定。單位領(lǐng)導根據主管領(lǐng)導評鑒和考核工作領(lǐng)導小組的意見(jiàn)，結合平時(shí)考核情況，確定被考核人的考核等次。

（七）公示優(yōu)秀等次人員。對擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在本單位范圍內進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般為3-5天。如對擬確定為優(yōu)秀等次的人員有異議，可在公示期限內向考核工作領(lǐng)導小組反映?？己斯ぷ黝I(lǐng)導小組要認真調查核實(shí)所反映的情況，同時(shí)對擬確定為優(yōu)秀等次人員中有反映的人員進(jìn)行重新審核?？己斯ぷ黝I(lǐng)導小組對反映人和反映的內容要嚴格保密，并向反映人通報調查及重新審核的結果。

（八）反饋考核結果?？己说却未_定后，由考核工作領(lǐng)導小組以書(shū)面形式向被考核人反饋，請被考核人在《考核登記表》的有關(guān)欄目?jì)群炞帧?

聘期考核可按年度考核的程序進(jìn)行，考核結束后確定續聘或解聘意見(jiàn)。

　　第十四條 事業(yè)單位負責人的考核參照　　第十三條規定的程序，按管理權限由主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　第十五條 事業(yè)單位工作人員對考核結果有異議，可在接到考核結果通知之日起10日內向本單位考核工作領(lǐng)導小組申請復核?？己斯ぷ黝I(lǐng)導小組自接到復核申請10日內提出復核意見(jiàn)，經(jīng)單位負責人批準后以書(shū)面形式通知申請人。其中，如復核結果仍被確定為不合格等次的人員對復核意見(jiàn)不服，可以向上一級主管部門(mén)人事機構提出申訴。

　　第十六條 考核工作結束后，考核結果存入本人檔案。

　　第四章 其他有關(guān)規定

　　第十七條 具有下列情況之一的，可確定為“基本合格”等次：

（一）因犯與職務(wù)行為有關(guān)的錯誤而受到行政警告處分的；

（二）政策水平較低，業(yè)務(wù)技術(shù)能力較差，給本單位工作造成不良影響的；

（三）組織紀律觀(guān)念淡薄，不能遵守工作制度規定，無(wú)故遲到、早退全年累計超過(guò)30次不足50次，以及曠工、無(wú)正當理由逾假不歸連續超過(guò)3天不足7天的，或一年累計超過(guò)7天不足15天的。

　　第十八條 具有下列情況之一的，確定為“不合格”等次：

（一）利用職權和工作之便，謀取私利，在社會(huì )上造成不良影響或給本單位造成不良后果的；

（二）違反國家有關(guān)政策規定，利用工作之便或占用工作時(shí)間買(mǎi)賣(mài)股票、經(jīng)商辦企業(yè)或從事有償中介活動(dòng)的；

（三）違反保密制度，因失密、泄密行為給工作造成嚴重損失或在社會(huì )上造成不良影響的；

（四）官僚主義嚴重，不認真履行義務(wù)，工作敷衍、責任心不強，或工作效率低、質(zhì)量差，屢次貽誤工作或受到服務(wù)對象投訴，經(jīng)幫助仍無(wú)明顯改進(jìn)的；

（五）組織觀(guān)念較差，無(wú)故不服從安排，貽誤工作的；

（六）無(wú)正當理由不參加考核，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的；

（七）違反制度規定，無(wú)故遲到、早退全年累計超過(guò)50次，以及曠工、無(wú)正當理由逾假不歸連續超過(guò)7天，或全年累計超過(guò)15天的；

（八）違反職業(yè)道德規范或出現技術(shù)責任事故，造成一定經(jīng)濟損失和不良影響的。

　　第十九條 掛職或下基層鍛煉的工作人員，除上級另有規定外，由派出單位進(jìn)行考核，并確定等次。

　　第二十條 對正在見(jiàn)習或試用期未滿(mǎn)人員，應進(jìn)行考核并寫(xiě)出評語(yǔ)，但不確定等次。其考核結果作為轉正定級、認定和聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或分配工作的依據。

　　第二十一條 新調入的人員，由調入單位負責考核，并確定等次。其調入前的有關(guān)情況，由調出單位提供。新分配的軍隊轉業(yè)干部，由所在單位考核，其轉業(yè)前的情況，可參閱干部轉業(yè)時(shí)的鑒定，無(wú)大問(wèn)題者，當年一般應定為合格等次。

　　第二十二條 參加脫職學(xué)習、培訓的工作人員，屬單位派出的，由學(xué)習和培訓單位提供學(xué)習、培訓情況，原單位進(jìn)行考核，并確定等次；非單位派出，但經(jīng)單位同意，本年度不超過(guò)半年的參加原單位考核，無(wú)特殊情況可定為合格等次，超過(guò)半年的，不參加考核，不定等次。

　　第二十三條 本年度因病、事假累計超過(guò)半年或因私出國超過(guò)半年的人員，不參加考核，不定等次。

　　第二十四條 因公（工）負傷的人員，治病、恢復時(shí)間超過(guò)半年的免于考核，根據其負傷前的表現確定等次。

　　第二十五條 受黨紀、政紀處分或被組織立案審查未結案的人員，其考核參照唐組通字[1999]002號轉發(fā)中紀委、中組部、人事部《關(guān)于受黨紀處分的黨政機關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》和唐組通字[1999]052號轉發(fā)省委組織部、省人事廳《關(guān)于受行政處分的黨政機關(guān)工作人員在年度考核中如何確定考核等次的意見(jiàn)》執行。

　　第五章 考核結果的使用

　　第二十六條 事業(yè)單位工作人員在年度考核中被確定為合格以上等次的，按照下列規定辦理：

（一）凡當年考核為優(yōu)秀的，可給予嘉獎及其以上獎勵。

（二）按照有關(guān)規定享受相關(guān)工資福利待遇。

（三）管理崗位工作人員連續三年考核被確定為合格以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格；連續兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格。

（四）專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作人員年度考核被確定為合格以上等次的，具有續聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格。

（五）工勤技能崗位工作人員連續兩年考核被確定為合格以上等次的，按規定可以考評相應技術(shù)等級。

　　第二十七條 年度考核被確定為基本合格等次的，按照下列規定處理：

（一）當年考核被確定為基本合格等次的，不發(fā)年終一次性獎金，由單位直接領(lǐng)導或上級主管領(lǐng)導將考核結果通知本人，并指出其缺點(diǎn)、錯誤，從思想上和工作上提出嚴格要求。

（二）上年度考核被確定為基本合格等次的，本年度考核仍達不到合格等次標準的，確定為不合格等次。

　　第二十八條 年度考核被確定為不合格等次的，按照下列規定處理：

（一）當年考核被確定為不合格等次的，不發(fā)年終一次性獎金，聘用單位可以調整其工作崗位或安排其離崗接受必要培訓后調整崗位。

（二）工作人員考核被確定為不合格等次，又不服從組織安排或調整工作后年度考核仍不合格的，用人單位可以辭退或單方面解除聘用合同。單方面解除聘用合同的應提前30日以書(shū)面形式通知該工作人員。



　　第六章 考核的組織管理

　　第二十九條 事業(yè)單位在年度和聘期考核時(shí)，設立非常設性的考核工作領(lǐng)導小組，負責工作人員年度和聘期考核工作。

　　第三十條 考核工作領(lǐng)導小組由單位負責人、人事及有關(guān)負責人和工作人員代表組成。工作人員代表由民主推選產(chǎn)生，人數不少于考核工作領(lǐng)導小組總人數的三分之一?？己斯ぷ黝I(lǐng)導小組的日常事務(wù)由本單位的人事機構承擔。

　　第三十一條 考核工作領(lǐng)導小組的職責是：

（一）依據有關(guān)規定制定本單位年度和聘期考核實(shí)施辦法。

（二）組織、指導、監督本單位年度和聘期考核工作。

（三）審核主管領(lǐng)導寫(xiě)出的考核評語(yǔ)及提出的考核等次意見(jiàn)。

（四）審核工作人員對考核結果不服的復核申請。

　　第三十二條 事業(yè)單位的負責人、主管領(lǐng)導、考核工作領(lǐng)導小組及其辦事機構的工作人員，必須遵守考核規則和考核紀律，嚴格執行考核標準，實(shí)事求是，客觀(guān)公正地組織考核工作。在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等行為的，依照有關(guān)規定嚴肅處理。

　　第三十三條 建立事業(yè)單位年度考核工作審核備案制度。年度和聘期考核基本結束時(shí)，各單位將考核結果和考核工作總結報上級主管部門(mén)人事機構進(jìn)行審核。主管部門(mén)匯總后連同工作總結報同級政府人事部門(mén)審核備案。

　　第三十四條 政府人事部門(mén)負責綜合管理、監督指導事業(yè)單位年度和聘期考核工作。

　　第七章 附 則

　　第三十五條 本暫行辦法由唐山市人事局負責解釋。

　　第三十六條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。今后上級如有新的規定，按新規定執行。

主題詞：　人事 考核 事業(yè)單位 通　知　　　

抄 報：省人事廳

抄 送：市委組織部

唐山市人事局辦公室　　　　2006年9月11日印發(fā)