本報(bào)北京12月10日訊 記者王斗斗最高人民法院日前下發(fā)關(guān)于開展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作的通知,決定在部分基層人民法院試點(diǎn)行政訴訟簡(jiǎn)易程序。

通知指出,在三類基本事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單、權(quán)利義務(wù)明確的行政案件中,一審可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?涉及財(cái)產(chǎn)金額較小,或者屬于行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出決定的行政征收、行政處罰、行政給付、行政許可、行政強(qiáng)制等案件；行政不作為案件；當(dāng)事人各方自愿選擇適用簡(jiǎn)易程序,經(jīng)人民法院審查同意的案件。

通知規(guī)定了獨(dú)任審理方式,明確:適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?經(jīng)當(dāng)事人同意,人民法院可以實(shí)行獨(dú)任審理?！艾F(xiàn)行行政訴訟法沒有規(guī)定獨(dú)任審理的形式,而一律采取合議制形式,對(duì)于某些簡(jiǎn)單的案件顯得必要性不大,而且也浪費(fèi)了寶貴的司法資源?！弊罡呷嗣穹ㄔ河嘘P(guān)人士解釋說。

通知還對(duì)一些訴訟程序和環(huán)節(jié)作了必要簡(jiǎn)化。一是縮短舉證時(shí)限。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本或者口頭起訴筆錄副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀,并提供作出行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)。被告在期限屆滿前提交上述材料的,人民法院可以提前安排開庭日期。二是縮短傳喚時(shí)間。通知借鑒民事訴訟的做法,規(guī)定人民法院可以采取電話、傳真、電子郵件、委托他人轉(zhuǎn)達(dá)等簡(jiǎn)便方式傳喚當(dāng)事人。三是簡(jiǎn)化庭審環(huán)節(jié)。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?一般應(yīng)當(dāng)一次開庭并當(dāng)庭宣判。法庭調(diào)查和辯論可以圍繞主要爭(zhēng)議問題進(jìn)行,庭審環(huán)節(jié)可以適當(dāng)簡(jiǎn)化或者合并。四是縮短結(jié)案時(shí)間。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓讣?應(yīng)當(dāng)在立案之日起45日內(nèi)結(jié)案。

通知還明確,最高人民法院確定的行政審判聯(lián)系點(diǎn)法院可以開展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)。各高級(jí)人民法院可以選擇法治環(huán)境較好、行政審判力量較強(qiáng)和行政案件數(shù)量較多的基層人民法院開展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn),并報(bào)最高人民法院備案。