第一章 總則
第一條 為了保證司法績(jì)效管理工作的順利進(jìn)行,促進(jìn)全市法院司法績(jì)效的全面提高,根據《漢中市中級人民法院關(guān)于建立全市法院司法績(jì)效管理系統的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理系統》),特制定本辦法。
第二條 司法績(jì)效管理實(shí)行分級負責制。中院對本院各審判業(yè)務(wù)部門(mén)、審判人員和基層法院司法績(jì)效進(jìn)行管理,各基層法院對本院各審判業(yè)務(wù)部門(mén)及審判人員司法績(jì)效進(jìn)行管理。
第三條 司法績(jì)效管理按照“先組織后個(gè)人”的步驟,分階段穩步推行。
第一階段為探索和試運行階段,時(shí)間為一年,績(jì)效管理只具體到審判業(yè)務(wù)部門(mén)。
第二階段為全面運行階段,對審判人員的績(jì)效管理正式啟動(dòng)。
市中級法院審判人員的績(jì)效管理,依照《漢中市中級人民法院工作業(yè)績(jì)考評管理辦法》的規定進(jìn)行。
第四條 漢中市中級人民法院審判管理中心是全市法院司法績(jì)效管理的專(zhuān)職機構,在審判委員會(huì )的領(lǐng)導、監督和指導下開(kāi)展工作。
各基層法院司法績(jì)效管理也應由專(zhuān)職機構或專(zhuān)職人員負責。
第五條 各院立案庭、審判庭、執行局(庭)和其他相關(guān)部門(mén)應積極配合、支持司法績(jì)效管理工作。
第二章 績(jì)效計劃的制定與實(shí)施
第六條 每年年初,各院應結合本院實(shí)際,根據《績(jì)效系統》行動(dòng)計劃的要求制定本院的年度績(jì)效計劃。審判業(yè)務(wù)部門(mén)、后勤綜合部門(mén)應結合各自的職責和業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照本院的年度績(jì)效計劃制定本部門(mén)的年度績(jì)效計劃。
第七條 各基層法院的年度績(jì)效計劃應于每年的元月20日之前報送中院審判管理中心。
中院的年度績(jì)效計劃由審判管理中心負責制定,并報院黨組審定。
中院各部門(mén)的年度績(jì)效計劃經(jīng)院黨組或主管院長(cháng)審定后送審判管理中心。
第八條 各院、各審判業(yè)務(wù)部門(mén)的年度績(jì)效計劃包括兩大部分內容:
(一)根據《績(jì)效系統》評估體系設定的目標值確定的績(jì)效目標;
(二)為提升司法績(jì)效而計劃采取的行動(dòng)方案。
后勤綜合部門(mén)的年度績(jì)效計劃僅包括為配合、服務(wù)審判業(yè)務(wù)庭提升司法績(jì)效而計劃采取的行動(dòng)方案。
第九條 制定年度績(jì)效計劃應堅持“突出重點(diǎn)、整體聯(lián)動(dòng),大膽創(chuàng )新、注重實(shí)效”的原則,力求針對性、可行性。
第十條 行動(dòng)方案選擇的各項措施必須具體并且具有可操作性。每一項具體措施應明確相應的負責領(lǐng)導、負責部門(mén)及具體的責任人。
第十一條 績(jì)效計劃重在落實(shí)。各院領(lǐng)導、中層部門(mén)領(lǐng)導應加強對績(jì)效計劃落實(shí)情況的檢查、督促和指導。
第十二條 落實(shí)績(jì)效計劃必須堅持與加強制度建設、構建長(cháng)效機制相結合,對行之有效的好做法、好措施應轉化為制度,并著(zhù)重抓好落實(shí);對現行的、與《績(jì)效系統》不協(xié)調、不配套的制度應及時(shí)修訂完善。
第十三條 為確???jì)效目標的實(shí)現,各院、各部門(mén)可根據實(shí)際情況對行動(dòng)方案進(jìn)行適當的調整。
第三章 指標數據的說(shuō)明、填報與報送
第十四條 《績(jì)效系統》評估體系各項指標的具體含義、換算方法、分值及目標值見(jiàn)《全市法院司法績(jì)效管理系統評估指標的編制說(shuō)明》和《全市法院司法績(jì)效管理系統指標分值、目標值分配表》表式注解。
第十五條 每月15日為全市法院統一的收結案截止日期(與司法統計報表相同)。
每季度最后一個(gè)月的18日前,各基層法院、本院各部門(mén)將該季度有關(guān)指標數據填入統一制發(fā)的司法績(jì)效管理統計報表后,報送中院審判管理中心。
第十六條 司法績(jì)效管理統計報表中的有關(guān)數據必須與同期司法統計報表的數據相一致。
第十七條 績(jì)效管理所涉指標數據分別由相關(guān)部門(mén)和人員負責填報,中院審判管理中心匯總統計(見(jiàn)附表)。
第十八條 各承擔指標數據填報的部門(mén)應按時(shí)填報統計表,并確保填報數據的準確無(wú)誤。
各基層法院填報的績(jì)效管理統計報表須經(jīng)本院分管院長(cháng)審核、簽發(fā)并加蓋本院院印后報送中院審判管理中心。
本院各部門(mén)填報的績(jì)效管理統計報表須經(jīng)本部門(mén)領(lǐng)導審核、簽字并加蓋本部門(mén)印章后報送審判管理中心。
第十九條 本院各部門(mén)應確定專(zhuān)人負責指標數據的填報。數據填報的工作量可折抵一定數量的辦案任務(wù),具體折抵辦法由負責崗位目標考核管理的部門(mén)另行確定。
第二十條 各院要加快局域網(wǎng)的建設步伐,加強《案件流程管理信息系統》軟件的實(shí)際應用,確保及時(shí)、準確地采集有關(guān)指標數據。
第二十一條 中院每季度通報一次本院各部門(mén)、各基層法院指標數據完成情況及排序情況,每年年底通報各項年度指標及年度排序情況。
第二十二條 中院審判管理中心對填報的數據要進(jìn)行認真審查,發(fā)現可疑應及時(shí)予以核查,發(fā)現錯誤應及時(shí)予以糾正,確保統計數據的真實(shí)、準確。對為追求排名而故意弄虛作假的,取消該法院、該部門(mén)當年度評先資格,同時(shí)予以通報批評。
第三章 績(jì)效指導與反饋
第二十三條 中院應建立對基層法院、本院各部門(mén)績(jì)效管理的監督、指導和反饋機制,確保有的放矢地開(kāi)展對下級法院的指導和監督工作。
第二十四條 中院實(shí)行院領(lǐng)導聯(lián)系基層制度,通過(guò)查閱案卷、旁聽(tīng)庭審、查閱資料、聽(tīng)取匯報等方式定期或不定期地對基層法院《績(jì)效系統》的運行和績(jì)效計劃的落實(shí)情況進(jìn)行監督、指導。
第二十五條 中院審判管理中心定期對全市法院績(jì)效指標數據進(jìn)行分析研究,為法院領(lǐng)導進(jìn)行科學(xué)決策、加強宏觀(guān)指導、調整工作部署、優(yōu)化審判資源提供參考。
第二十六條 中院審判管理中心應加強調查研究,對各院、本院各部門(mén)在提高司法績(jì)效方面的好做法、好經(jīng)驗及時(shí)進(jìn)行總結、推廣。同時(shí),針對系統的實(shí)施、運行情況,修訂、完善《績(jì)效系統》,使其更好地為提高司法績(jì)效服務(wù)。
第二十七條 中院主管院長(cháng)、庭室部門(mén)領(lǐng)導應切實(shí)履行領(lǐng)導、管理職責,適時(shí)檢查并督促各部門(mén)、部門(mén)工作人員按照既定的績(jì)效目標和計劃完成本職工作。
第二十八條 各院、本院各審判業(yè)務(wù)部門(mén)應通過(guò)績(jì)效指標數據的橫向、縱向比較,努力尋找差距,改進(jìn)自身工作。
第二十九條 每年年底中院將依據績(jì)效數據的季度通報和年度通報對績(jì)效突出的基層法院和部門(mén)進(jìn)行表彰獎勵,對排名滯后的法院和部門(mén)進(jìn)行通報批評。
第三十條 績(jì)效指標的完成情況納入崗位目標考核,與物質(zhì)獎勵緊密掛鉤;同時(shí)記入法官業(yè)績(jì)檔案,與個(gè)人晉級、晉職、職務(wù)任免、評先評優(yōu)、立功受獎等非物質(zhì)利益緊密掛鉤。具體辦法由政治部另行規定。
第三十一條 各基層法院也應根據各自的實(shí)際,建立對本院各部門(mén)、審判人員績(jì)效管理的監督、指導和反饋機制,確???jì)效管理取得實(shí)效。
第四章 附則
第三十二條 本辦法由中院審判管理中心負責解釋。