一、指導(dǎo)思想
審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以司法為民為宗旨,以公正與效率為工作主題,以加強(qiáng)司法能力建設(shè)、培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才為主線,提高調(diào)研工作服務(wù)審判中心的質(zhì)量和水平,推動(dòng)調(diào)研成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)調(diào)研與審判互動(dòng),創(chuàng)新與傳承共進(jìn)。
二、總結(jié)內(nèi)容
審判經(jīng)驗(yàn)是審判人員在司法實(shí)踐中形成的各種知識(shí)、技能和方法,既包括審判工作的體會(huì)和作法,也包括審判藝術(shù)和技巧、理論探討,以及應(yīng)對(duì)緊急情況的智慧等,是審判人員創(chuàng)造性的勞動(dòng)成果。開(kāi)展審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié),就是將審判實(shí)踐中切實(shí)可行的各種相關(guān)知識(shí)、技能和方法,進(jìn)行提煉和概括的過(guò)程和結(jié)果。開(kāi)展審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié),主要圍繞以下方面進(jìn)行:
(一)案件審理方面的經(jīng)驗(yàn):主要是指在案件審理的程序和實(shí)體方面的經(jīng)驗(yàn)。
程序方面的經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在法官?gòu)牧傅浇Y(jié)案,在訴訟過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中形成的心得和技巧。包括如何引導(dǎo)當(dāng)事人方便快捷地進(jìn)行訴訟;如何指導(dǎo)證據(jù)交換,如何指導(dǎo)舉證、質(zhì)證;如何結(jié)合訴訟活動(dòng)的類型規(guī)范庭審,提高庭審質(zhì)量和效率;如何提高庭審中的應(yīng)變能力;如何提高裁判文書(shū)的質(zhì)量;如何依法行使釋明權(quán)等。
實(shí)體方面的經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在案件實(shí)體處理上的技巧。包括如何領(lǐng)會(huì)立法本意,把握立法的精髓,運(yùn)用法律思維解決訴爭(zhēng);裁判中如何援引法律條文,如何正確適用法律進(jìn)行裁判;如何處理新法和舊法的關(guān)系;如何進(jìn)行法律推理;如何運(yùn)用法律靈活破解難案等。
(二)方法技巧方面的經(jīng)驗(yàn):主要是指審理典型個(gè)案或具體某個(gè)審判環(huán)節(jié)中好的方法與技巧。
包括調(diào)解中的方法與技巧;執(zhí)行中的方法與技巧;與當(dāng)事人溝通的方法與技巧;信訪接待的方法與技巧等。
(三)審判管理方面的經(jīng)驗(yàn):主要是指通過(guò)科學(xué)協(xié)調(diào)、調(diào)度、統(tǒng)籌保障審判活動(dòng)公正高效運(yùn)作方面的經(jīng)驗(yàn)。
包括負(fù)有審判管理職責(zé)的院、庭長(zhǎng)如何運(yùn)用各種管理手段,協(xié)調(diào)、組織好審判活動(dòng),不斷提高審判質(zhì)量和效率;如何科學(xué)合理地配備審判力量,實(shí)現(xiàn)審判資源的最優(yōu)化配置;如何挖掘?qū)徟腥藛T的業(yè)務(wù)潛能;審判長(zhǎng)如何組織合議庭合力高效地處理審判事務(wù),如何實(shí)現(xiàn)合議庭成員之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);承辦案件的法官如何統(tǒng)籌安排好承辦案件,最大限度地提高審判效率等。
三、組織實(shí)施
審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié)活動(dòng),以各基層法院和市法院各相關(guān)部門(mén)為單位具體組織實(shí)施。各基層法院和市法院各相關(guān)部門(mén)每年至少完成2篇審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料,經(jīng)市法院主管副院長(zhǎng)或基層法院院長(zhǎng)審閱后報(bào)市法院研究室。
市法院研究室負(fù)責(zé)審判經(jīng)驗(yàn)材料的綜合匯總工作,并定期在《法官論壇》和《審判工作指導(dǎo)》中刊發(fā),并于每年年底匯集其中的優(yōu)秀者編輯成書(shū)。
市法院要組織召開(kāi)“審判經(jīng)驗(yàn)交流、推介會(huì)”,邀請(qǐng)兩級(jí)法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行交流,以推動(dòng)審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié)活動(dòng)在全市法院的開(kāi)展和成果的轉(zhuǎn)化。
四、工作要求
(一)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)工作是促進(jìn)司法能力建設(shè),提升審判工作品位的有效措施,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視,精心組織,帶頭參加。要把這項(xiàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)審判管理,體現(xiàn)和轉(zhuǎn)化審判成果的一項(xiàng)重要工作,院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和庭長(zhǎng)要帶頭參加這項(xiàng)活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)和動(dòng)員審判(執(zhí)行)人員廣泛參與到活動(dòng)中來(lái)。各單位和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)方案要求,保證高質(zhì)量地完成任務(wù),特別是要組織業(yè)務(wù)骨干積極參加總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)。以此為契機(jī),加強(qiáng)理論和實(shí)務(wù)研究,營(yíng)造濃厚的研究和學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí),要通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng),積極宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的知識(shí)型、專家型法官和經(jīng)驗(yàn)豐富的資深法官典型,增強(qiáng)法官的職業(yè)尊榮感,為人才的培育和成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。
(二)要鼓勵(lì)全體審判(執(zhí)行)人員解放思想、事實(shí)求是、開(kāi)拓創(chuàng)新。審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié)要突出“新、特、精”的特點(diǎn):“新”,就是要有新意,要針對(duì)新情況、新問(wèn)題,總結(jié)出新對(duì)策、新措施、新辦法;“特”,就是要有獨(dú)特之處,要體現(xiàn)獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)特的發(fā)現(xiàn)和獨(dú)特的視角;“精”,就是要針對(duì)自身擅長(zhǎng)的領(lǐng)域總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要精于重點(diǎn),避免面面俱到。
(三)市法院要將此項(xiàng)工作的完成情況,作為審判管理和審判業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo),認(rèn)真進(jìn)行考評(píng)。審判(執(zhí)行)人員完成“審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”的情況將記入法官個(gè)人業(yè)績(jī)檔案。
2005年5月31日