貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院案件流程管理規(guī)則
（2004年發(fā)布）

第一章　總則

　　第一條　為了維護(hù)司法公正，提高司法效率，強(qiáng)化審判管理，根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和有關(guān)司法解釋，結(jié)合本院審判工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條　案件審理流程管理是將各類訴訟案件按其相關(guān)的審理程序和操作規(guī)程，分為立案、送達(dá)、排期、結(jié)案、歸檔五個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)要及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行有效管理，以保障審判工作公開、公正、高效、有序地進(jìn)行。

　　第三條　立案庭根據(jù)院審判委員會(huì)決定負(fù)責(zé)審判流程管理工作，并與監(jiān)察室共同對(duì)每一個(gè)流程環(huán)節(jié)進(jìn)行管理與監(jiān)督。各審判庭負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)本規(guī)則加強(qiáng)對(duì)本庭案件審理流程的管理，保障流程管理表充分、客觀、全面、準(zhǔn)確反映案件的審判活動(dòng)。

　　各庭庭長(zhǎng)（副庭長(zhǎng)）、承辦人，在分案、審理中應(yīng)將分案信息、案件審理的進(jìn)展情況及時(shí)、完整地錄入微機(jī)中“信息表”的相應(yīng)部分。

　　第四條　案件統(tǒng)計(jì)以每月的20日為截止日。

　　案件審結(jié)后，承辦人應(yīng)將“案件審判流程管理信息表”一式兩份，一份附卷歸檔，一份與法律文書送立案庭或研究室，由立案庭每月將填報(bào) 信息表的情況通報(bào)全院；向研究室報(bào)送結(jié)案數(shù)據(jù)應(yīng)提交相應(yīng)的法律文書一份。

　　第五條　立案庭應(yīng)根據(jù)各類案件在流程中的不同環(huán)節(jié)通過(guò)審限警示和審限通報(bào)的管理手段，對(duì)案件的審限情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)接審限的案件，向?qū)徟虚L(zhǎng)發(fā)出催辦通知督促按期結(jié)案，并將每月審限情況進(jìn)行通報(bào)。審限警示的具體期限為：民事一審案件：審限屆滿前30日；民事二審、行政一審、行政二審案件：審限屆滿前20日；刑事案件：審限屆滿前10日。警示通知同時(shí)報(bào)庭長(zhǎng)和分管院長(zhǎng)。

　　第六條　本院監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督案件審理流程的執(zhí)行情況，將結(jié)果通報(bào)全院，并對(duì)于超審限的案件進(jìn)行查處。

　　技術(shù)室負(fù)責(zé)全院流程管理的技術(shù)保障，確保計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　　第七條　案件審理流程管理工作中發(fā)生爭(zhēng)議，由部門領(lǐng)導(dǎo)之間協(xié)商解決，協(xié)商不成報(bào)分管院長(zhǎng)，由分管院長(zhǎng)協(xié)調(diào)各方解決。

　　第八條　審判庭審理各類案件都應(yīng)嚴(yán)格按照本《規(guī)則》運(yùn)行。對(duì)本規(guī)則的執(zhí)行情況，作為院目標(biāo)管理考核依據(jù)之一。

第二章　立案

　　第九條　刑事、民事、行政一、二審和申請(qǐng)執(zhí)行（不含申請(qǐng)執(zhí)行具體行政行為案）以及國(guó)家賠償確認(rèn)案件由立案庭審查立案。向本院賠償委員會(huì)申請(qǐng)有關(guān)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行國(guó)家賠償?shù)陌讣蓢?guó)家賠償委員會(huì)辦公室審查，符合立案條件的移交立案庭編案件字號(hào)。

　?。ㄒ唬┝竿ピ谑盏疆?dāng)事人提交的破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)申請(qǐng)材料移交審理破產(chǎn)案件的審判庭審查，由審判庭作出審查意見(jiàn)報(bào)上級(jí)法院審批。審判庭收到批準(zhǔn)手續(xù)后2日內(nèi)將有關(guān)手續(xù)交立案庭，立案庭3日內(nèi)辦理立案手續(xù)。

　?。ǘ┝竿ナ盏饺嗣駲z察院起訴的案件后，經(jīng)審查，不屬于本院管轄的案件，應(yīng)退回檢察院；屬于本院管轄的應(yīng)在7日內(nèi)予以立案。

　?。ㄈ┝竿ナ盏疆?dāng)事人的民事起訴狀和行政起訴狀后，應(yīng)注明收到日期，并由當(dāng)事人填寫證據(jù)清單一式二份，經(jīng)立案庭工作人員和當(dāng)事人或代理人簽字后，一份存卷，一份交當(dāng)事人；符合立案條件的，在當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)后，7日內(nèi)予以立案。對(duì)不符合立案條件的，應(yīng)于7日內(nèi)說(shuō)明理由或裁定不予受理。

　?。ㄋ模┝竿?duì)符合立案條件的案件應(yīng)予登記、編號(hào)，將有關(guān)信息輸入微機(jī)中，并將“立案審查信息表”打印一份附卷移送審判庭。并在立案后3日內(nèi)通知審判庭內(nèi)勤到立案庭簽收案卷。如有技術(shù)故障不能打印“立案審查信息表”的，業(yè)務(wù)庭先簽收，再由立案庭3日內(nèi)補(bǔ)送“立案審查信息表”。

　　第十條　案件經(jīng)立案庭立案后通知業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤，業(yè)務(wù)庭接到通知之日起應(yīng)在2日內(nèi)簽收。

　　第十一條　行政機(jī)關(guān)根據(jù)《行政訴訟法》第六十六條的規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的，由立案庭3日內(nèi)移送行政庭；行政庭審查后裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，行政庭應(yīng)在送達(dá)裁定后3日內(nèi)報(bào)結(jié)案，立案庭立案后7日內(nèi)移送執(zhí)行局。

　　第十二條　申請(qǐng)、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?，由立案庭?fù)責(zé)審查，對(duì)不符合立案條件的，由立案庭答復(fù)申訴（申請(qǐng)）人。經(jīng)復(fù)查認(rèn)為有問(wèn)題的，提交主管院長(zhǎng)研究決定是否報(bào)院審判委員會(huì)討論。

　　對(duì)本院決定再審、上級(jí)法院指令本院再審以及檢察機(jī)關(guān)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件，由立案庭進(jìn)行登記后，7日內(nèi)通知審監(jiān)庭內(nèi)勤簽收案卷。

　　第十三條　對(duì)基層法院不予受理和管轄異議的裁定提起上訴的案件，由立案庭負(fù)責(zé)審理，應(yīng)在30日內(nèi)審結(jié)。

　　基層法院之間發(fā)生的管轄爭(zhēng)議案件，由立案庭在立案后15日內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或指定管轄。

　　第十四條　基層法院有關(guān)管轄問(wèn)題的請(qǐng)示，由立案庭審查，并于15日內(nèi)答復(fù)。對(duì)基層法院有關(guān)適用法律等問(wèn)題的請(qǐng)示，立案庭登記后移送研究室。

　　第十五條　當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全和訴前證據(jù)保全，符合法律、法規(guī)規(guī)定保全條件的，立案庭應(yīng)當(dāng)在立案后48小時(shí)內(nèi)作出裁定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。涉及侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的訴前保全、證據(jù)保全及訴前禁令，立案后3日內(nèi)交由相關(guān)業(yè)務(wù)庭辦理。

　　當(dāng)事人起訴的同時(shí)提出財(cái)產(chǎn)保全或證據(jù)保全的，立案庭應(yīng)當(dāng)當(dāng)日立案后移送審判庭，由該審判庭依法審查處理。

　　第十六條　減刑、假釋案件，由審監(jiān)庭進(jìn)行立案登記。

第三章　送達(dá)

　　第十七條　刑事案件立案后，各類訴訟文書送達(dá)一律由審判庭負(fù)責(zé)。

　　民事、行政案件，立案庭立案的同時(shí)向原告送達(dá)受理通知書、交費(fèi)通知書，由業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)向被告或第三人送達(dá)起訴狀副本、舉證須知。

　　第十八條　受送達(dá)的當(dāng)事人在本市兩城區(qū)的，各業(yè)務(wù)庭可將送達(dá)材料交由本院司法警察支隊(duì)送達(dá)，但應(yīng)寫明當(dāng)事人詳細(xì)地址，法警應(yīng)在3日內(nèi)送達(dá)完畢，并將送達(dá)回執(zhí)交回業(yè)務(wù)庭。

　　第十九條　刑事一審案件立案后5日內(nèi)應(yīng)向被告人送達(dá)起訴書副本；對(duì)被告人關(guān)押在一市三縣的，可先傳真起訴書副本委托基層法院送達(dá)給被告人。被告不服一審判決提出上訴的應(yīng)在上訴期滿后3日內(nèi)，將上訴狀連同案件、證據(jù)移送上一級(jí)法院，同時(shí)將上訴狀副本送交同級(jí)檢察機(jī)關(guān)和當(dāng)事人?？乖V案件應(yīng)向被告人送達(dá)抗訴書副本原件。

　　第二十條　一審民事（含分案審理的刑事附帶民事）、行政案件立案后5日內(nèi)審判庭向有關(guān)當(dāng)事人送達(dá)案件應(yīng)訴通知書、起訴書副本、舉證須知等。

　　第二十一條　公訴人、被害人、監(jiān)護(hù)人、法定代理人、代理人、辯護(hù)人和其他人員的開庭通知或開庭傳票，審判庭應(yīng)于開庭前7日內(nèi)送達(dá)。

　　第二十二條　各業(yè)務(wù)庭通過(guò)郵局特快專遞送達(dá)訴訟文書，由負(fù)責(zé)送達(dá)的工作人員向郵局催收回執(zhí)，并及時(shí)交案件承辦人。

　　書記員室單獨(dú)或配合相關(guān)業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)辦理外地法院委托調(diào)查、詢問(wèn)、宣判、送達(dá)起訴狀副本、外地法院各類送達(dá)公告張貼等事項(xiàng)。除特殊情況外，一般只接受上級(jí)或同級(jí)人民法院的委托，外地基層法院委托的，轉(zhuǎn)相關(guān)基層人民法院處理。

第四章　排期

　　第二十三條　業(yè)務(wù)庭在收案后，確認(rèn)各類應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人的法律文書均送達(dá)完畢，按照有關(guān)訴訟法和司法解釋的規(guī)定排定開庭日期，開庭日期除特殊情況外，一般應(yīng)按照各類案件的受理順序依法排定，并將排期情況及時(shí)錄入微機(jī)，以便當(dāng)事人從顯示屏查詢案件。已排定的開庭日期如無(wú)特殊情況一般不應(yīng)更改。

　　第二十四條　具體案件排期及評(píng)議時(shí)間：

　?。ㄒ唬┬淌乱粚彴讣洪_庭日期安排在送達(dá)起訴書副本之日起10日后。

　?。ǘ┬姓粚彴讣簯?yīng)在舉證期限屆滿后5日內(nèi)開庭。開庭后15日內(nèi)為評(píng)議時(shí)間。

　?。ㄈ┟袷乱粚彴讣涸谄鹪V狀副本送達(dá)被告后3個(gè)月內(nèi)排期開庭，但公告送達(dá)的除外；經(jīng)征求各方當(dāng)事人的意見(jiàn)，均同意不需要30日舉證期限的，可以提前開庭；開庭后30日內(nèi)為評(píng)議時(shí)間。

　　第二十五條　各審判庭排定開庭的法庭，一般安排在各庭相對(duì)固定的法庭，遇有法庭不足或沖突等特殊情況，由審判庭互相協(xié)調(diào)解決。

　　第二十六條　審判庭在安排開庭時(shí)間的同時(shí)，通知書記員室確定庭審記錄書記員。

　　第二十七條　公開審理的案件，審判庭在開庭日的3日前將原告、被告的名稱和案由、開庭時(shí)間、審判法庭等予以公告。

　　第二十八條　再次開庭、中止后恢復(fù)審理需要開庭的案件的時(shí)間安排：

　?。ㄒ唬┮虬讣_需要法院調(diào)查取證、庭審不能按時(shí)結(jié)束、當(dāng)事人有正當(dāng)理由不能到庭或提出新的證據(jù)等情形決定休庭的，一般在15日內(nèi)安排再次開庭；

　?。ǘ┊?dāng)事人提出反訴或案件需追加當(dāng)事人的，一般在舉證期限屆滿后5日內(nèi)安排再次開庭；

　?。ㄈ┌讣悠趯徖砘蛑兄箤徖淼?，在確定恢復(fù)審理后，一般在15日內(nèi)安排再次開庭。

　　（四）刑事附帶民事訴訟案件的民事訴狀副本送達(dá)時(shí)間離該刑事案件開庭時(shí)間不滿10天的、或者該刑事案件開庭后才遞交民事訴狀的，應(yīng)對(duì)民事部分另行安排開庭時(shí)間。

第五章　結(jié)案

　　第二十九條　各類案件均應(yīng)在法定的審限內(nèi)結(jié)案。結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)按《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度》的若干規(guī)定第十條執(zhí)行。

　　刑事審判庭收到二審發(fā)回生效的刑事案件后，應(yīng)填寫生效統(tǒng)計(jì)表，同時(shí)將法律文書一份交研究室。

　　第三十條　其他案件的結(jié)案期限為：

　?。ㄒ唬┗鶎臃ㄔ簩?duì)案件管轄問(wèn)題的請(qǐng)示，由立案庭在15日內(nèi)作出批復(fù)；其他適用法律問(wèn)題的請(qǐng)示，由研究室在30日內(nèi) 提出審查意見(jiàn)報(bào)審判委員會(huì)討論，審委會(huì)討論決定后，由研究室在7日內(nèi)作出書面批復(fù)。

　?。ǘ┥暝V、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?，一般?yīng)在90日內(nèi)復(fù)查結(jié)束。審判委員會(huì)討論決定立案的，應(yīng)在決定后7日內(nèi)制作再審裁定書送達(dá)當(dāng)事人；審委會(huì)討論或合議庭評(píng)議決定不立案的，應(yīng)在決定后10日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)駁回申訴通知書或駁回再審申請(qǐng)通知書。

　?。ㄈ┟袷?、刑事、行政再審案件的審限：按一審程序再審的，適用一審審結(jié)時(shí)限，按二審程序再審的，適用二審審結(jié)時(shí)限。調(diào)取卷宗的時(shí)間不計(jì)算在審理期限內(nèi)，但必須有調(diào)卷記錄。

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)確認(rèn)違法的案件：在立案后的三個(gè)月內(nèi)為確認(rèn)和評(píng)議期間，評(píng)議后10日內(nèi)制作決定書送達(dá)申請(qǐng)人。

　　（五）申請(qǐng)國(guó)家賠償案件：在立案后的60日內(nèi)為審理和評(píng)議期間，在賠償委員會(huì)評(píng)議或?qū)徫瘯?huì)討論決定后10日內(nèi)制作決定書送達(dá)當(dāng)事人。

　　第三十一條　因特殊情況不能按期結(jié)案的，審判長(zhǎng)應(yīng)寫出延期結(jié)案的申請(qǐng)報(bào)告，并提出結(jié)案日期，經(jīng)合議庭同意，報(bào)分管院長(zhǎng)審批；需報(bào)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)延期的，由分管院長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后立即上報(bào)；經(jīng)批準(zhǔn)延期，應(yīng)將延期報(bào)告復(fù)印件送技術(shù)室，由技術(shù)室將延期情況錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。

　?。ㄒ唬┨峤谎悠趫?bào)告的時(shí)間：刑事案件應(yīng)在審限屆滿前10日內(nèi)；民事案件應(yīng)在審限屆滿前30日；行政案件在審限屆滿前20日。分管院長(zhǎng)認(rèn)為延期理由不充分的，應(yīng)督促合議庭限期結(jié)案。違反上述規(guī)定的無(wú)論是否批準(zhǔn)，均視為超期；確有特殊情況，經(jīng)審委會(huì)認(rèn)可的，可不作超期案件處理。

　?。ǘ┲兄箤徖怼⒅兄箞?zhí)行案件在決定中止后3日內(nèi)，應(yīng)書面告知技術(shù)室，由技術(shù)室將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入微機(jī)。

第六章　歸檔

　　第三十二條　案件結(jié)案后，應(yīng)在報(bào)結(jié)案30日內(nèi)將案卷裝訂，送檔案室歸檔。

　　案卷的裝訂、歸檔、移送由書記員負(fù)責(zé)。

　　第三十三條　一審結(jié)案后，當(dāng)事人提出上訴的案件，訴訟法明確規(guī)定案卷移送限期的，書記員應(yīng)在收到上訴狀后5日內(nèi)向?qū)Ψ疆?dāng)事人送達(dá)上訴狀副本，并在法定期限內(nèi)將案卷裝訂好移送上級(jí)法院；沒(méi)有規(guī)定期限的，應(yīng)在收到當(dāng)事人上訴狀后10日內(nèi)移送。

　　第三十四條　上訴法院決定調(diào)卷的案件，應(yīng)在接到調(diào)卷函后一個(gè)月內(nèi)將案卷移送上級(jí)法院。

　　第三十五條　不服本院裁判的上訴、抗訴或上級(jí)法院提審的案件，自收到上級(jí)法院退回案卷之日起30日內(nèi)將案卷整理歸檔。

第七章　處罰

　　第三十六條　評(píng)查方式：對(duì)案件流程管理的考評(píng)總分為100分，分為兩個(gè)部分，一部分是各類案件的信息表，占70%，該部分采取逐案評(píng)查的方式進(jìn)行；另一部分是本規(guī)則中規(guī)定的內(nèi)容在信息表中沒(méi)有體現(xiàn)的部分（即標(biāo)明分值的內(nèi)容），占30%，該部分采取抽查方式評(píng)查。兩部分均以評(píng)查案件的平均分計(jì)算后相加，得出各庭執(zhí)行流程管理的總分值。

　　通報(bào)方式：每月以庭為單位全員通報(bào)，年終匯總通報(bào)。

　　第三十七條　每月的第一次院務(wù)會(huì)議對(duì)上月執(zhí)行案件流程管理的情況進(jìn)行通報(bào)，年終將各庭執(zhí)行流程管理的匯總情況報(bào)院目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定兌現(xiàn)目標(biāo)管理。

第八章　附則

　　第三十八條　執(zhí)行案件的具體流程管理規(guī)則另行制定。

　　第三十九條　各類案件的審限從立案庭庭長(zhǎng)簽字立案之日起計(jì)算。本規(guī)則規(guī)定的日期按法律規(guī)定均從次日起計(jì)算。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期間屆滿的日期。

　　第四十條　本規(guī)則由院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)則生效之前的流程管理與本規(guī)則不一致的以本規(guī)則為準(zhǔn)。

　　第四十一條　本規(guī)則自2004年6月1日起執(zhí)行。

發(fā)布部門：貴陽(yáng)市其他機(jī)構(gòu)　發(fā)布日期：2004年　實(shí)施日期：2004年06月01日　(地方法規(guī))