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案件差錯(cuò)責(zé)任追究辦法
提供者：配置組
發(fā)布時(shí)間：2011/03/09 12:00
(二OO五年八月十一日本院審判委員會(huì)會(huì)議討論通過(guò))
第一條 為了健全我院案件質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，明確辦案人員的責(zé)任，提高辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公正與效率的司法目標(biāo)，增強(qiáng)人民法院的社會(huì)公信力，根據(jù)本院關(guān)于《案件質(zhì)量監(jiān)督檢查管理規(guī)定(試行)》及上級(jí)人民法院的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
  第二條 案件質(zhì)量實(shí)行百分制。經(jīng)檢查評(píng)分后，對(duì)95分以下60分以上，經(jīng)審判委員會(huì)認(rèn)定為具有案件差錯(cuò)責(zé)任的，給予經(jīng)濟(jì)處罰，并須對(duì)能夠彌補(bǔ)的問(wèn)題，由相關(guān)的責(zé)任人予以彌補(bǔ)。每件案件的扣分以100分為限。 
  第三條 訴訟案件扣分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
  (一)辦案程序方面(占40分)
  1、未按規(guī)定收取或收足當(dāng)事人訴訟費(fèi)的，扣減10—20分，并應(yīng)足額收??；
  2、限制當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利的，扣減10一30分；
  3、違反案件管轄規(guī)定或者對(duì)該受理而不受理，對(duì)不該受理而受理的，扣減20一40分；
  4、未嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法有關(guān)公開(kāi)審判、辯護(hù)、辯論等訴訟原則和制度的，扣減10—20分；
  5、審判人員或其他參與辦理案件的人員違反回避制度的，扣減10一20分；
  6、調(diào)解違反自愿、合法原則的，扣減20—40分；
  7、未經(jīng)批準(zhǔn)超審限的，扣減20一40分；
  8、合議庭成員發(fā)表合議意見(jiàn)，不講處理理由的，扣減10一20分；
  9、采取財(cái)產(chǎn)保全措施或強(qiáng)制措施不當(dāng)、手續(xù)不全或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減10一40分；
  10、其它有嚴(yán)重違反訴訟程序，被二審發(fā)回重審的，扣減10一40分。
  (二)實(shí)體裁判方面(占40分)
  1、部分事實(shí)不清，證據(jù)不足的，扣減10一20分；
  2、全案事實(shí)不清，證據(jù)不確實(shí)充分的，扣減20一40分；
  3、認(rèn)定事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，責(zé)任劃分正確，但適用法律錯(cuò)誤的，扣減10一20分；
  4、適用法律錯(cuò)誤以及在定性、法律關(guān)系的認(rèn)定和責(zé)任劃分方面出現(xiàn)差錯(cuò)的，扣減20一40分；
  5、二審或者再審判決對(duì)原審認(rèn)定的事實(shí)及適用法律無(wú)異議，但對(duì)原審實(shí)體裁判做出較大調(diào)整的，扣減10一20分；
  6、二審或者再審判決對(duì)原審認(rèn)定的事實(shí)無(wú)異議，但認(rèn)為適用法律錯(cuò)誤，因而對(duì)原判決做出重大改判的，扣減20一40分；
  7、二審或者再審裁判認(rèn)為原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，發(fā)回重審或者指令再審的，扣減20一40分；
  8、二審發(fā)回重審或者指令再審的案件被確定為違法審判的，全案不得分，并依照本辦法第八條的規(guī)定處理。
  (三)法律文書(shū)制作及歸檔方面(占20分)
  1、因案件的實(shí)體裁判存在問(wèn)題而予以扣減分的，應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，同時(shí)扣減裁判文書(shū)5一10分；
  2、裁判文書(shū)未按照訴訟文書(shū)樣式制作的，扣減10一20分；
  3、裁判文書(shū)敘述事實(shí)含糊不清，文句不通順的，扣減5一10分；
  4、對(duì)訴辯雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)歸納不準(zhǔn)確的，扣減5一10分；
  5、對(duì)訴辯雙方的證據(jù)、觀點(diǎn)采信與否缺乏充分的論證說(shuō)理的，扣減5一10分；
  6、判決理由與判決主文缺乏邏輯關(guān)系，不相一致的，扣減10一20分；
  7、裁判文書(shū)擬稿、打印、校對(duì)出現(xiàn)技術(shù)性差錯(cuò)，層次不清，錯(cuò)別字較多，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用錯(cuò)誤的，扣減5一10分，每錯(cuò)一字加扣1分；
  8、卷宗裝訂不符合要求的，或不按期裝訂影響歸檔或檢查的，扣減5一10分；
  9、庭審記錄不能反映庭審全過(guò)程及舉證、質(zhì)證、辯論的主要內(nèi)容的，扣減10一20分；
  10、庭審記錄出現(xiàn)語(yǔ)句不通或錯(cuò)別字的，扣減5至10分，每增加一項(xiàng)問(wèn)題加扣1分。
  第四條 執(zhí)行案件扣分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
 （一）執(zhí)行程序合法（占60分）
  1、超執(zhí)行期限的，扣減10一20分；
  2、未按規(guī)定送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)的(當(dāng)即執(zhí)行完畢的除外)，扣減10一20分；
  3、采取強(qiáng)制措施未制作裁定書(shū)的，扣減10一20分；
  4、未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)妨礙執(zhí)行的人采取強(qiáng)制措施（緊急情況除外）或因此造成嚴(yán)重后果的扣減10一40分； 
  5、未經(jīng)批準(zhǔn)采取搜查措施或因此造成嚴(yán)重后果的(緊急情況除外），扣減10一40分；
   6、追加、變更被執(zhí)行人不符合法律規(guī)定或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減10一40分；
   7、對(duì)當(dāng)事人提供的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)進(jìn)行查證或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減10一40分；
   8、對(duì)經(jīng)過(guò)查證的財(cái)產(chǎn)無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)采取控制措施或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減10一40分；
  9、應(yīng)當(dāng)送達(dá)而未送達(dá)法律文書(shū)的，扣減10一20分；
  10、不執(zhí)行審判委員會(huì)和院、局領(lǐng)導(dǎo)決定的，扣減10一20分；
  11、處理被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)未按規(guī)定程序進(jìn)行或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減5一40分；
  12、暫緩、中止、終結(jié)執(zhí)行不符合法律規(guī)定或因此造成后果的，扣減10一40分；
  13、執(zhí)行中止、終結(jié)未按規(guī)定進(jìn)行或因此造成不良后果的，扣減10一30分；
  14、執(zhí)行財(cái)物未按規(guī)定進(jìn)行司法鑒定的(當(dāng)事人均認(rèn)可的除外)，扣減10一30分；
  15、受委托執(zhí)行時(shí)，自行作出中止、終結(jié)裁定的，扣減10一30分；
  16、裁定書(shū)編號(hào)重復(fù)的，扣減5一10分；
  17、執(zhí)行和解協(xié)議未全部履行即結(jié)案的，扣減5一20分；
  18、結(jié)案后執(zhí)行費(fèi)未結(jié)算的，扣減10一20分；
  19、結(jié)案時(shí)未執(zhí)行完訴訟費(fèi)又無(wú)免交手續(xù)的，扣減10一20分，并繼續(xù)執(zhí)行完畢；
  20、結(jié)案時(shí)未解除查封、凍結(jié)或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減5一40分；
  21、卷宗裝訂不規(guī)范的，扣減5一10分；
  22、處理執(zhí)行異議不及時(shí)、不合法的，扣減5一20分；
  23、執(zhí)行和解不符合法律規(guī)定的自愿、合法原則或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減5一30分；
  24、執(zhí)行過(guò)程中采取強(qiáng)制措施不符合法律規(guī)定或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減5一30分。
  (二)執(zhí)行款物管理(占20分)
  1、執(zhí)行款物的收取不規(guī)范，無(wú)記錄或記錄不清的，扣減5一20分；
  2、支取一千元以上執(zhí)行款項(xiàng)未經(jīng)局長(zhǎng)和主管院長(zhǎng)審批或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減5一20分；
  3、錯(cuò)誤支取執(zhí)行款項(xiàng)或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減5一20分；
  4、案卷內(nèi)反映執(zhí)行款物去向不明、收支不清、手續(xù)不全或因此造成嚴(yán)重后果的，扣減5一20分。
  (三)法律文書(shū)制作(占20分)
  1、不按法律文書(shū)樣式制作法律文書(shū)或者涂改法律文書(shū)的，扣減5一10分；
  2、當(dāng)事人的基本情況未填寫(xiě)完整的，扣減5一10分；
  3、當(dāng)事人的曾用名和現(xiàn)用名混用的，扣減5一10分；
  4、當(dāng)事人的稱(chēng)謂前后不一致的，扣減5一10分；
  5、法律文書(shū)敘述事實(shí)不清、語(yǔ)言含糊、前后不照應(yīng)的，扣減5一20分；
  6、對(duì)執(zhí)行異議作出的裁定書(shū)語(yǔ)言含糊、理由不充分、無(wú)法律依據(jù)的，扣減5一20分；
  7、法律文書(shū)出現(xiàn)需要裁定補(bǔ)正的重大錯(cuò)漏的，扣減5一20分；
  8、法律文書(shū)有錯(cuò)、別、漏、重、多字或者當(dāng)事人、金額、地名、日期錯(cuò)誤的，扣減5一20分，每出現(xiàn)一項(xiàng)差錯(cuò)加扣1分；
  9、執(zhí)行筆錄未按文書(shū)樣式制作或者對(duì)執(zhí)行經(jīng)過(guò)記錄不清的，扣減5至10分；
  10、未有執(zhí)結(jié)報(bào)告或者執(zhí)結(jié)報(bào)告對(duì)全案的執(zhí)行情況敘述不清，遺漏重要執(zhí)行事項(xiàng)的，扣減5至10分。
  第五條 案件差錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)方式
  (一)系立案環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)的，由相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任；
  (二)系獨(dú)任制審理出現(xiàn)差錯(cuò)的，由獨(dú)任審判員承擔(dān)全部責(zé)任；
  (三)系合議制審理出現(xiàn)差錯(cuò)的，程序方面由審判長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任，其他合議庭成員負(fù)次要責(zé)任，實(shí)體方面由發(fā)表錯(cuò)誤意見(jiàn)導(dǎo)致案件差錯(cuò)的合議庭成員承擔(dān)責(zé)任；
  (四)合議庭向?qū)徫瘯?huì)匯報(bào)案件時(shí)，遺漏主要事實(shí)、重要證據(jù)，而導(dǎo)致審委會(huì)做出錯(cuò)誤決定的，由匯報(bào)人承擔(dān)責(zé)任；
  (五)審委會(huì)主持人違反民主集中制原則導(dǎo)致審委會(huì)決定錯(cuò)誤的，由主持人承擔(dān)責(zé)任；
  (六)審委會(huì)根據(jù)多數(shù)委員的意見(jiàn)對(duì)案件處理做出錯(cuò)誤決定的，由發(fā)表錯(cuò)誤意見(jiàn)的委員共同承擔(dān)責(zé)任；
  (七)法律文書(shū)的語(yǔ)言文字表述出現(xiàn)差錯(cuò)的，由主審人承擔(dān)責(zé)任；
  (八)法律文書(shū)的打印、校對(duì)、排版、送達(dá)和庭審記錄出現(xiàn)錯(cuò)誤的，由書(shū)記員承擔(dān)責(zé)任；
  (九)執(zhí)行案件出現(xiàn)差錯(cuò)的，根據(jù)案件的差錯(cuò)情況由執(zhí)行員個(gè)人或相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。
  第六條 對(duì)差錯(cuò)案件的處理
  對(duì)辦案差錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定，由案件質(zhì)量監(jiān)督檢查組根據(jù)差錯(cuò)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果提出處理意見(jiàn)，報(bào)本院審判委員會(huì)確認(rèn)后，及時(shí)作出相應(yīng)處理。
  (一)對(duì)得分在59分以下被確定為違法審判情節(jié)輕微的，責(zé)令責(zé)任人作出檢查或者給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分；有犯罪嫌疑的，移送有關(guān)司法部門(mén)依法處理。
  (二)對(duì)存在一定質(zhì)量問(wèn)題，并被認(rèn)定為差錯(cuò)責(zé)任的，實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，具體的經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：
   1、對(duì)得分在95分以下60分以上的為存在差錯(cuò)責(zé)任的案件。每件案件的滿(mǎn)分為100分。
  2、一年內(nèi)，一人累計(jì)扣分在300分以上的，扣其一個(gè)月工作津貼，并取消其參加本年度先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選資格；
  3、一年內(nèi)，一人累計(jì)扣分在500分以上的，扣其二個(gè)月政法工作津貼，并取消其參加本年度先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選資格；
  4、一年內(nèi)，一人累計(jì)扣分在700分以上的，扣其三個(gè)月政法工作津貼，并取消其參加本年度先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選資格。
  第七條 本辦法所指的案件差錯(cuò)是指承辦人員因過(guò)失或者因業(yè)務(wù)水平低下所致。
  第八條 辦案人員在審判、執(zhí)行工作中，故意違反與審判和執(zhí)行工作有關(guān)的法律、法規(guī)，或者因過(guò)失違反與審判和執(zhí)行工作有關(guān)的法律、法規(guī)造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任的，依照最高人民法院關(guān)于《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法
(試行)》予以追究，對(duì)情節(jié)較重，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照最高人民法院關(guān)于《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》以及最高人民法院關(guān)于《執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法(試行)》之規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
  第九條 本辦法由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
  第十條 本辦法自2005年8月11日起施行，原《案件差錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》同時(shí)廢止。
 
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