第一條　為維護(hù)司法公正，規(guī)范審判流程管理，提高司法效率和案件質(zhì)量，根據(jù)我國《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本院實際，制定本規(guī)則。

　　第二條　案件流程管理是根據(jù)審判活動的特點(diǎn)和規(guī)律，將案件從立案、審理、執(zhí)行、歸檔不同環(huán)節(jié)，由專門機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的一種管理方式。

　　第三條　進(jìn)入審判流程管理的案件，包括各類一審、二審、再審、申訴和申請再審案件、減刑假釋案件、執(zhí)行案件、國家賠償確認(rèn)和國家賠償案件。

　　第四條　審判流程管理工作，堅持在院審判委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一由立案庭管理，立案庭與各業(yè)務(wù)庭分工負(fù)責(zé)，互相配合、互相監(jiān)督、協(xié)調(diào)運(yùn)作的原則。

　　審判流程管理部門在審判委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對案件流程管理工作實行檢查，進(jìn)行催辦、督辦案件，并對檢查、催辦、督辦情況予以通報。

　　第五條　立案庭主要負(fù)責(zé)對各類一審、二審、再審、執(zhí)行案件的立案；負(fù)責(zé)國家賠償確認(rèn)和國家賠償案件和減刑假釋案件的審查立案；負(fù)責(zé)對各類申訴、申請再審案件的調(diào)卷立案復(fù)查和來信來訪處理；負(fù)責(zé)下級法院裁定不予受理上訴案件和管轄權(quán)異議案件的審理；下級法院之間管轄權(quán)爭議案件的指定管轄；下級法院請示管轄和協(xié)調(diào)本州法院與外地法院管轄權(quán)爭議的案件；負(fù)責(zé)訴前財產(chǎn)保全和證據(jù)保全案件；負(fù)責(zé)訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)計收等工作。

　　訴訟文書、裁判文書的送達(dá)，排期開庭、卷宗歸檔、案件質(zhì)量評查，統(tǒng)計報表等工作均由各業(yè)務(wù)庭、局負(fù)責(zé)。

　　第六條　各業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則。執(zhí)行情況作為年終崗位目標(biāo)管理考評的依據(jù)。

 

 

　　第七條　立案工作堅持便利人民群眾訴訟、便利人民法院審判，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的原則。

　　第八條　對第一審刑事公訴案件，應(yīng)當(dāng)依照《刑事訴訟法》第一百五十條和《刑事訴訟法》若干問題的解釋第一百一十六條、第一百一十七條、第一百一十八條的規(guī)定及有關(guān)司法解釋的規(guī)定進(jìn)行審查，自收到起訴書之日起七日內(nèi)決定是否立案受理。

　　第九條　對第一審民事、行政案件，國家賠償確認(rèn)和國家賠償案件應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和有關(guān)司法解釋的規(guī)定進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查訴訟主體資格、起訴事由、案件類型、地域管轄和級別管轄等內(nèi)容。經(jīng)審查符合受理條件的應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并書面通知原告于七日內(nèi)到指定銀行預(yù)交案件受理費(fèi)；對不符合受理條件的，應(yīng)告知原告不予受理，并說明理由，原告堅持起訴的，應(yīng)裁定不予受理。

　　第十條　原告在立案審查期間或者在通知預(yù)交案件受理費(fèi)期間申請緩交、減交、免交案件受理費(fèi)的，立案法官應(yīng)審查提出書面處理意見交庭長審查，報經(jīng)主管院長審批。

　　對原告在規(guī)定期限內(nèi)未預(yù)交案件受理費(fèi)，又未提出緩、減、免申請的；或者申請緩、減、免未被批準(zhǔn)，在規(guī)定期限內(nèi)仍未交納的；經(jīng)批準(zhǔn)，在緩交期限屆滿后仍未交納案件受理費(fèi)的，裁定按自動撤回起訴處理。

　　對決定緩交受理費(fèi)的案件，應(yīng)移送相關(guān)業(yè)務(wù)庭審理，并由相關(guān)業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)催交。

　　第十一條　對不服一審法院判決、裁定提起上訴的各類案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥显V移送函標(biāo)明的一審卷宗數(shù)與所移送的卷宗數(shù)是否相符，上訴狀、一審判決文書等材料是否齊全；

　?。ǘ┥显V人遞交上訴狀的時間是否在法定上訴期限內(nèi)；

　?。ㄈ┥显V狀是否送達(dá)被上訴人；

　?。ㄋ模┦欠窀接蓄A(yù)交上訴費(fèi)通知書存根或者上訴人關(guān)于緩、減、免訴訟費(fèi)的申請；

　　經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)卷宗、材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)及時通知第一審人民法院補(bǔ)充或者退回。經(jīng)審查，符合上述條件的五日內(nèi)立案。

　　上訴人在上訴期間，提出緩、減、免上訴費(fèi)申請的，由立案法官審查提出書面處理意見報庭領(lǐng)導(dǎo)審閱，符合緩、減、免訴訟費(fèi)條件的，報主管院長審批。對上訴人在規(guī)定期限內(nèi)未預(yù)交上訴費(fèi)，又未提出緩、減、免申請的或者申請未被批準(zhǔn)，在規(guī)定期限內(nèi)未交納的，經(jīng)批準(zhǔn)在緩交期限屆滿不交納上訴費(fèi)的，裁定按自動撤回上訴處理。

　　第十二條　對當(dāng)事人提出的申訴或再審申請，上級法院、州委、人大、政協(xié)建議復(fù)查和人大代表、政協(xié)委員的提案、議案，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾埲嘶蛘咴賹徤暾埲耸欠窬邆渖暝V或申請再審的主體資格；

　?。ǘ┥暝V或申請材料中，是否附有一、二審或者再審判決、裁定和駁回申訴通知等法律文書。

　?。ㄈ┥暝V人或者再審申請人認(rèn)為有錯誤的法律文書是否已經(jīng)發(fā)生法律效力；

　?。ㄋ模┰賹徤暾埵欠裨诜ǘㄆ谙迌?nèi)提出，是否屬于本院管轄，是否符合有關(guān)法律和司法解釋規(guī)定的其他條件；

      （五）原生效判決、裁定在程序上或者實體上是否有誤。

　　經(jīng)審查符合上述條件，且在程序上和實體上確存在問題，符合再審條件的，經(jīng)合議庭合議，報經(jīng)主管院長審閱后，提交審判委員會討論決定是否再審。審判委員會討論決定再審的案件，制作再審裁決書送達(dá)后，七日內(nèi)立案移送審監(jiān)庭審理；審判委員會、合議庭討論認(rèn)為不符合再審條件，決定不予再審的案件，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出不予再審?fù)ㄖ獣蝰g回申訴通知書。

第十三條　上級法院發(fā)回重審或指定再審的案件、州人民檢察院對基層法院生效判決向本院提出抗訴的案件，自收到之日起五日內(nèi)立案。

州人民檢察院對基層法院生效判決提出抗訴的案件，本院可以提審，也可指定基層法院再審，需要指定基層法院再審的，應(yīng)當(dāng)在收到抗訴書之日起七日內(nèi)作出裁定，指定基層法院再審。

　　第十四條　對執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╇p方當(dāng)事人是否收到裁判文書，裁判文書是否生效；

　?。ǘ┥暾垐?zhí)行的法律文書是否屬于人民法院的執(zhí)行范圍；

　?。ㄈ┥暾垐?zhí)行人是否具有主體資格；

　?。ㄋ模﹫?zhí)行申請是否屬于本院管理；

      （五）執(zhí)行申訴是否在法定期限內(nèi)提出；

      （六）申請執(zhí)行的內(nèi)容是否屬于法律規(guī)定可以執(zhí)行的財物或行為；

　?。ㄆ撸┦欠穹戏苫蛩痉ń忉屢?guī)定的其他條件。

　　經(jīng)審查符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案后移交執(zhí)行局執(zhí)行。不符合立案條件的，通知不予立案，將相關(guān)材料退還申請人。

　　第十五條　對下級法院裁定不予受理的上訴案件，由立案庭立案審查后三十日內(nèi)結(jié)案作出裁定；對下級法院受理后作出駁回起訴的上訴案件，由立案庭立案后二日內(nèi)移送本院相關(guān)審判庭審理。

　　第十六條　下級法院之間發(fā)生管轄權(quán)爭議報請本院指定管轄的案件，由立案庭立案后五日內(nèi)作出指定管轄決定；下級法院與本州以外法院發(fā)生管轄權(quán)爭議報請本院協(xié)調(diào)的，立案庭在三十日內(nèi)與州外法院進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，報請省高級法院指定管轄；下級法院報請指定管轄或者報請本院審理的案件，立案庭應(yīng)在五日內(nèi)作出決定。

第十七條　下列案件由立庭案登記后，移送有關(guān)業(yè)務(wù)庭審查處理：

      （一）執(zhí)行局在履行管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能中所受理的案件；

　?。ǘ┥嫱獍讣?；

　　（三）破產(chǎn)案件；

　?。ㄋ模p刑假釋案件；

　?。ㄎ澹┓窃V執(zhí)行案件。

　　第十八條　發(fā)回重審的案件，由原審判庭另行組成合議庭審理，如原審判庭因特殊原因不能組成合議庭審理的，立案移送后，由該庭領(lǐng)導(dǎo)提出意見，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)送其他審判庭審理。

　　涉軍案件，由民一庭專屬審理；破產(chǎn)案件，涉外案件，由民三庭專屬審理；

　　賠償確認(rèn)案件，由審監(jiān)庭專屬審理，國家賠償案件，由行政庭專屬審理。

 

 

　　第十九條　訴前財產(chǎn)和證據(jù)保全的申請，由立案庭審查后，作出裁定交執(zhí)行局執(zhí)行；案件立案移送審判庭后，申請財產(chǎn)保全和證據(jù)保全、先予執(zhí)行的，由審判庭審查作出裁定交執(zhí)行局執(zhí)行。當(dāng)事人對保全裁定不服申請復(fù)議，由作出裁定的合議庭處理。

　　第二十條　訴前財產(chǎn)保全和證據(jù)保全查封、扣押的物品，應(yīng)隨案移交。

      第二十一條　在審查起訴期間，當(dāng)事人提供證據(jù)的，應(yīng)填寫證據(jù)清單一式二份，經(jīng)立案法官校對無誤簽名后，一份由當(dāng)事人自存，一份附卷。

 

 

　　第二十二條　各類案件的訴訟文書、法律文書等均由各審判業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)送達(dá)。

　　第二十三條　所有案件的排期開庭時間，由各審判業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)確定。

      第二十四條　所有開庭審理的案件，應(yīng)由法警負(fù)責(zé)值庭，確保庭審安全。

 

 

　　第二十五條　當(dāng)事人申請人民法院調(diào)查取證或合議庭認(rèn)為需要依職權(quán)調(diào)查取證的，由合議庭或者承辦法官提出意見，按程序報批后實施。

　　第二十六條　需要委托有關(guān)部門進(jìn)行鑒定、勘驗、審計、評估的案件，由合議庭或承辦法官提出意見、按程序報批后按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十七條　立案庭立案時，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人明確訴訟請求、案由，提供相應(yīng)證據(jù)材料、通信地址和聯(lián)系方式。

　　第二十八條　立案庭立案移送后，由合議庭或承辦法官負(fù)責(zé)發(fā)出案件受理通知書、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、證據(jù)交換通知書和本院制定的訴訟指南等。

      第二十九條　合議庭和承辦法官在開庭前和證據(jù)交換時，應(yīng)詢問雙方當(dāng)事人是否有調(diào)解的意向，如雙方同意調(diào)解的，由合議庭組織進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，應(yīng)制作調(diào)解書，經(jīng)雙方簽收后生效。

 

 

　　第三十條　各類訴訟案件的結(jié)案時間和裁判文書的落款時間，均以裁判文書的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

　　第三十一條　其他案件的結(jié)案期限為：

　?。ㄒ唬┱埵景讣诙諆?nèi)作出答復(fù)，報審委會討論決定的，可以延長七日。

　?。ǘ┫录壏ㄔ簣笳埍驹貉娱L審限的案件，應(yīng)當(dāng)在審限屆滿三日前上報主管院領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后，并通知下級法院。

　?。ㄈ?fù)查當(dāng)事人申訴或再審申請案件，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審查完畢。

　?。ㄋ模彶閲屹r償確認(rèn)和國家賠償案件，應(yīng)當(dāng)在二個月內(nèi)審查完畢。

　?。ㄎ澹┢渌窃V案件，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦結(jié)。

　　第三十二條　案件審理過程中，應(yīng)當(dāng)扣除的期間是：

　?。ㄒ唬┬淌掳讣?qū)Ρ桓嫒俗骶癫¤b定，另行委托、指定辯護(hù)人的期間和補(bǔ)充偵查期間。

　?。ǘ┬淌露彴讣瑱z察院查閱案卷超過七日后的時間；

　?。ㄈ┬淌掳讣?、民事案件，因當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人申請通知新的證人到庭，調(diào)取新證據(jù)，重新鑒定或勘驗，法院決定延期審理一個月之內(nèi)的期間。

　?。ㄋ模┟袷?、行政案件，公告、鑒定的期間。

　?。ㄎ澹┊?dāng)事人提出管轄權(quán)異議和協(xié)調(diào)法院之間的管轄權(quán)爭議的期間。

　?。┟袷隆⑿姓?、執(zhí)行案件由相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計、評估、資產(chǎn)清理的期間。

　?。ㄆ撸┲兄箤徖砗椭兄箞?zhí)行的期間。

　?。ò耍┊?dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解或者提供執(zhí)行擔(dān)保后，法院決定暫緩執(zhí)行的期間。

　?。ň牛┥霞壏ㄔ和ㄖ獣壕張?zhí)行的期間。

　　（十）執(zhí)行中拍賣、變賣被查封、扣押財產(chǎn)的期間。

　　第三十三條　需要延長審理的案件，刑事案件應(yīng)在審限屆滿七日前，民事、行政案件應(yīng)在審限屆滿十日前填寫《延長審限申請表》按程序報批。

　　第三十四條　各類案件開庭審理后，承辦人應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)提請合議庭討論。

　　第三十五條　報請審委會討論決定的案件，應(yīng)在分管院領(lǐng)導(dǎo)簽署意見次日填報研究室安排提請審委會討論，審委會應(yīng)在七日內(nèi)組織討論。

　　第三十六條　案件經(jīng)合議庭和審判委員會討論決定后，承辦案件的法官應(yīng)在五日內(nèi)制作法律文書，庭長和分管院領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)在接到法律文書的五日內(nèi)簽發(fā)。

      第三十七條　收結(jié)案件的統(tǒng)計，以每月的23日為截止日期。

 

 

　　第三十八條　審限跟蹤管理由立案庭負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)庭及其他部門應(yīng)協(xié)助和配合。

　　第三十九條　各類案件的審理期限從立案移送到業(yè)務(wù)庭次日起計算。

　?。ㄒ唬┬淌乱弧⒍彴讣膶徬逓橐粋€半月，刑事再審案件的審限為三個月。

      （二）民事一審、再審案件的審限為六個月；民事二審、再審案件審限為三個月。

      （三）對裁定不服上訴案件、減刑假釋案件的審限為一個月。

　　（四）對罰款、拘留決定不服的申請復(fù)議期限為五日。

　?。ㄎ澹┬姓粚?、再審案件的審限為三個月；行政二審、再審案件的審限為二個月。

　?。﹫?zhí)行案件為六個月，非訴執(zhí)行案件為三個月。

　?。ㄆ撸﹪屹r償確認(rèn)和國家賠償案件為三個月。

　?。ò耍┢飘a(chǎn)案件為一年。

　?。ň牛└黝惿暝V、復(fù)查案件的辦理期限為三個月。

　　第四十條　各類案件審（執(zhí)）限進(jìn)行到三分之二時，立案庭向承辦庭（局）發(fā)出催辦卡，進(jìn)行催辦。審限屆滿尚未審（執(zhí)）結(jié)的，立案庭報經(jīng)主管院長批準(zhǔn)后，向承辦庭（局）發(fā)出《案件督辦令》進(jìn)行督辦。

　　第四十一條　各審判庭、執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在審限辦結(jié)案，結(jié)案后應(yīng)當(dāng)將《案件審限流程跟蹤表》及法律文書在五日內(nèi)送立案庭報結(jié)。

　　因法定事由不能按時結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)在審限屆滿十日前辦理延長審限手續(xù)，并將延期審批表送立案庭備案，重新計算審限。

　　第四十二條　案件收結(jié)情況，各業(yè)務(wù)庭每月23日除報研究室外，還應(yīng)報送立案庭，以便制作《立案工作動態(tài)》信息和結(jié)案信息通報。

       第四十三條　《立案工作動態(tài)》信息和結(jié)案信息情況，作為對各業(yè)務(wù)庭半年和年終審判工作考核獎懲的重要依據(jù)。

 

 

　　第四十四條　申訴、信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

　　第四十五條　涉案來訪，各業(yè)務(wù)庭均有負(fù)責(zé)解答，接受咨詢、做好法律、政策宣傳教育工作的責(zé)任。

　　第四十六條　涉案來信，各業(yè)務(wù)庭及辦案法官均有認(rèn)真處理、負(fù)責(zé)答復(fù)和解釋的責(zé)任。

　　第四十七條　申訴來信來訪招待室負(fù)責(zé)處理，做好相關(guān)息訴工作。

　　第四十八條　涉及申訴人、來訪群眾的來訪事項，能當(dāng)場處理的，就當(dāng)場處理答復(fù)完畢。

　　第四十九條　上級法院、當(dāng)?shù)攸h委、人大及院領(lǐng)導(dǎo)交辦的信件，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理，并報結(jié)果。

      第五十條　安排院長接待日接待的申訴案件，各相關(guān)業(yè)務(wù)庭的領(lǐng)導(dǎo)或承辦案件的審判員必須按時參加接待。

 

　　第五十一條　各類案件應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后三個月內(nèi)歸檔。

　　第五十二條　卷宗材料原則上應(yīng)保留原件，未能提供原件的可保存一份復(fù)印件。除裁判文書存放三份外，其余重復(fù)材料一律剔除。

      第五十三條　卷宗檔案的保管應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密法規(guī)定，加強(qiáng)管理，不得丟失和毀壞。違者，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

 

 

　　第五十四條　案件審理流程管理工作中發(fā)生的爭議，由相關(guān)業(yè)務(wù)庭協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報分管院領(lǐng)導(dǎo)決定。

　　第五十五條　超過法定審理（執(zhí)行）期限，既無法律規(guī)定可以不計入審理（執(zhí)行）期限的情形，又沒有延期報告或報告未獲批準(zhǔn)的，或者延期后未能在延長的期限內(nèi)審結(jié)的，均為超期審（執(zhí)）結(jié)案件。

　　第五十六條　對無故超審（執(zhí)）期限，造成重大影響和嚴(yán)重后果的，依照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》第五十九條和《云南省高級人民法院行政紀(jì)律處理規(guī)定（試行）》第六十九條規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

      第五十七條　對超審（執(zhí)）限案件，由審判長（執(zhí)行組長）和主辦案件的承辦人承擔(dān)主要責(zé)任。對于因庭長、主管院長、審判委員會的原因造成超審限的，分別由庭長、主管院長、審委會委員承擔(dān)責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察、政治部門根據(jù)責(zé)任予以追究。