第一章 總則

第一條 為了嚴(yán)肅執(zhí)法，公正辦案，確保案件質(zhì)量，防止錯(cuò)案發(fā)生，根據(jù)《法官法》、《關(guān)于人民法院工作人員紀(jì)律處分的若干規(guī)定（試行）》、《成都市中級(jí)人民法院錯(cuò)案責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，制定本辦法。

第二條 審判人員、執(zhí)行人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，忠實(shí)于案件的法律真實(shí)，公正、合法、廉潔、高效地處理案件。

第三條 追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，罰當(dāng)其過(guò)，責(zé)任自負(fù)的原則。

第四條 審判人員、執(zhí)行人員在審判、執(zhí)行活動(dòng)中因違法違紀(jì)行為或因工作不負(fù)責(zé)任以及其他原因造成錯(cuò)案的，應(yīng)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

第五條 本辦法所稱錯(cuò)案，是指審判人員，執(zhí)行人員因索賄受賄、貪贓賣法、徇私枉法、徇情枉法、嚴(yán)重瀆職等違法違紀(jì)行為，致使所辦案件主要事實(shí)不清，適用法律法規(guī)錯(cuò)誤；或者明顯違反程序法，程序上存在重大疏漏；或者對(duì)工作敷衍塞責(zé)以及其他原因致使所辦案件主要事實(shí)不清，適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，具有一般審判業(yè)務(wù)水平的法官都認(rèn)為是錯(cuò)案的。

第二章 錯(cuò)案的來(lái)源

第六條 錯(cuò)案來(lái)源 , 是指發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的一定的途徑，主要通過(guò)以下途徑發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索 :

（一）被二審全部改判、發(fā)回重審的案件；

（二）在審判監(jiān)督程序全部改判的案件；

（三）執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件；

（四）受理國(guó)家賠償案件中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件；

（五）審判監(jiān)督庭在案件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)案件可能存在重大質(zhì)量問(wèn)題的案件；

（六）備查法律文書(shū)中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件；

（七）通過(guò)紀(jì)檢、監(jiān)察、來(lái)信來(lái)訪和人大、政協(xié)、政法委以及檢察機(jī)關(guān)等監(jiān)督渠道發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件；

（八）通過(guò)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件；

（九）其他途徑發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索的案件。

第三章 錯(cuò)案確認(rèn)的啟動(dòng)

第七條 根據(jù)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案的來(lái)源 , 對(duì)錯(cuò)案確認(rèn)的啟動(dòng)分別采取以下方式 :

( 一 ) 二審全部改判或發(fā)回重審的案件 , 承辦人應(yīng)在收到中院退卷后 15 日內(nèi) , 向?qū)徟形瘑T會(huì)書(shū)面匯報(bào)改判、發(fā)回重審原因及是否屬錯(cuò)案的具體意見(jiàn) ;

( 二 ) 審判監(jiān)督程序全部改判的案件 , 再審裁判文書(shū)生效后 15 日內(nèi) , 由審判監(jiān)督庭向?qū)徟形瘑T會(huì)書(shū)面匯報(bào)改判原因及是否屬錯(cuò)案的具體意見(jiàn) ;

（三）審判監(jiān)督庭在案件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)案件存在重大質(zhì)量問(wèn)題，由審判監(jiān)督庭向?qū)徟形瘑T會(huì)書(shū)面匯報(bào)案件質(zhì)量存在的問(wèn)題及是否屬錯(cuò)案的具體意見(jiàn)；

( 四 ) 執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)原判可能有錯(cuò)，由監(jiān)察室向?qū)徟形瘑T會(huì)匯報(bào)案件存在的問(wèn)題及是否屬錯(cuò)案的具體意見(jiàn)；

( 五 ) 文書(shū)備查中發(fā)現(xiàn)案件存在重大質(zhì)量問(wèn)題，以及受理國(guó)家賠償案件發(fā)現(xiàn)案件有重大質(zhì)量問(wèn)題，統(tǒng)一由監(jiān)察室向?qū)徟形瘑T會(huì)書(shū)面匯報(bào)案件存在的問(wèn)題及是否屬錯(cuò)案的具體意見(jiàn)；

（六）紀(jì)檢、監(jiān)察、來(lái)信來(lái)訪和人大、政協(xié)、政法委以及檢察機(jī)關(guān)等監(jiān)督渠道發(fā)現(xiàn)案件存在重大質(zhì)量問(wèn)題，由監(jiān)察室向?qū)徟形瘑T會(huì)書(shū)面匯報(bào)案件存在的問(wèn)題及是否屬錯(cuò)案的具體意見(jiàn)；

（七）其他途徑發(fā)現(xiàn)案件可能存在質(zhì)量問(wèn)題，由院長(zhǎng)指定專人向?qū)徟形瘑T會(huì)匯報(bào)案件存在的問(wèn)題及是否屬錯(cuò)案的具體意見(jiàn)。

第四章 錯(cuò)案的確認(rèn)、總結(jié)和通報(bào)

第八條 錯(cuò)案的確認(rèn)，由審判委員會(huì)本著實(shí)事求是原則確認(rèn)。

第九條 審判人員、執(zhí)行人員在審判、執(zhí)行活動(dòng)中有下列違法違紀(jì)行為而造成錯(cuò)誤判決、裁定以及錯(cuò)誤執(zhí)行的，應(yīng)屬錯(cuò)案。

（一）辦案中索賄、接受當(dāng)事人或當(dāng)事人的代理人、辯護(hù)人吃請(qǐng)送禮而枉法裁判的；

（二）辦案中，接受當(dāng)事人及其委托代理人說(shuō)情或?yàn)榱苏疹櫮撤N“關(guān)系”，迎合他人意圖而徇情枉法裁判的；

（三）利用職權(quán)私自制作法律文書(shū)的；

（四）違反法律、其它紀(jì)律規(guī)范造成錯(cuò)案的。

第十條 因工作責(zé)任心不強(qiáng)或嚴(yán)重違反程序法導(dǎo)致下列情形之一的，應(yīng)屬錯(cuò)案。

（一）案件事實(shí)不清，適用法律嚴(yán)重錯(cuò)誤，且具有一般審判業(yè)務(wù)水平的法官均認(rèn)為判決（裁定）錯(cuò)誤的；

（二）嚴(yán)重違反程序法的；

（三）程序有重大疏漏，造成不良影響或嚴(yán)重后果的；

（四）審查不嚴(yán)、錯(cuò)誤執(zhí)行案外人財(cái)產(chǎn)的；

（五）有條件執(zhí)行不及時(shí)執(zhí)行造成執(zhí)行條件喪失等嚴(yán)重后果或造成嚴(yán)重不良影響的；

（六）采取保全措施明顯不當(dāng)，給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失或造成嚴(yán)重不良影響的；

（七）其它原因造成的錯(cuò)案。

第十一條 有下列情形之一的，不屬錯(cuò)案追究范圍。

（一）在上訴或再審程序中當(dāng)事人提出新的證據(jù)而導(dǎo)致案件改判的；

（二）因?qū)κ聦?shí)、情節(jié)的認(rèn)定或適用法律等方面存在認(rèn)識(shí)上的差異而導(dǎo)致改判或發(fā)回重審的；

（三）在財(cái)產(chǎn)保全或執(zhí)行過(guò)程中，因當(dāng)事人違法行為造成人身或財(cái)產(chǎn)損失的；

（四）因當(dāng)事人提供虛假證據(jù)，導(dǎo)致錯(cuò)誤判決或錯(cuò)誤執(zhí)行的；

（五）不屬于案件承辦人的主觀故意或過(guò)失而由于承辦人自身以外的其它原因造成的錯(cuò)案。

第十二條 對(duì)二審全改、發(fā)回重審案件和審判委員會(huì)確認(rèn)為錯(cuò)案的案件，研究室采取一案或類案分析的方法，不定期向全院通報(bào)。

第五章 錯(cuò)案責(zé)任的劃分和處罰

第十三條 錯(cuò)案責(zé)任的承擔(dān)，堅(jiān)持責(zé)任自負(fù)的原則。

（一）主審人員因故意或重大過(guò)失致使案件主要事實(shí)失實(shí)，或不如實(shí)匯報(bào)涉及案件處理的有關(guān)事實(shí)和情節(jié)，或者有意歪曲事實(shí)及情節(jié)，造成錯(cuò)判的，由主審人員承擔(dān)責(zé)任；

（二）合議庭審理的案件出現(xiàn)錯(cuò)案，審判長(zhǎng)主審的由審判長(zhǎng)承擔(dān) 60% 的責(zé)任，其他成員各承擔(dān) 20% 的責(zé)任；其他成員主審的，主審人、審判長(zhǎng)各承擔(dān) 40% 的責(zé)任，其他成員承擔(dān) 20% 的責(zé)任；合議庭成員中堅(jiān)持正確意見(jiàn)的，不承擔(dān)責(zé)任；

（三）因院領(lǐng)導(dǎo)、庭領(lǐng)導(dǎo)違背法律規(guī)定或辦案程序、強(qiáng)令審判人員、執(zhí)行人員執(zhí)行錯(cuò)誤決定而導(dǎo)致錯(cuò)案的，由作出錯(cuò)誤決定的直接領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)責(zé)任；

（四）執(zhí)行人員、書(shū)記員、法警和審判輔助人員等履行職責(zé)錯(cuò)誤、造成嚴(yán)重后果或不良影響的，由執(zhí)行人員、書(shū)記員、法警和審判輔助人員等承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任的份額由審判委員會(huì)決定；

（五）審判委員會(huì)決定否定了主審人或合議庭的正確意見(jiàn)而導(dǎo)致錯(cuò)案的，主審人或合議庭不承擔(dān)責(zé)任；審判委員會(huì)委員中堅(jiān)持錯(cuò)誤意見(jiàn)的成員，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)責(zé)任，分別承擔(dān)責(zé)任份額由審判委員會(huì)決定；

（六）審判委員會(huì)指導(dǎo)性意見(jiàn)否定了主審人或合議庭的正確意見(jiàn)而導(dǎo)致錯(cuò)案的，審判委員會(huì)委員中堅(jiān)持錯(cuò)誤意見(jiàn)的成員，酌情分別承擔(dān)責(zé)任，分別承擔(dān)責(zé)任份額由審判委員會(huì)決定。

第十四條 審判人員、執(zhí)行人員有本辦法第九條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)分別給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的移送檢察機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 審判人員、執(zhí)行人員或其他人員有本辦法第十條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)給予處理：

（一）全院通報(bào)批評(píng)；

（二）按照本院《法院目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法》、《法官（執(zhí)行人員）考核辦法》的規(guī)定，分別扣減所在庭目標(biāo)分、個(gè)人季度辦案補(bǔ)助以及法官（執(zhí)行人員）考核分；

（三）造成國(guó)家賠償?shù)?，依照?guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 錯(cuò)案責(zé)任的處罰條款，可以根據(jù)錯(cuò)案的性質(zhì)、后果以及對(duì)錯(cuò)案認(rèn)識(shí)的程度和態(tài)度，單獨(dú)或合并適用。

第六章 操作程序

第十七條 經(jīng)審判委員討論確認(rèn)是錯(cuò)案的，由政治處和辦公室根據(jù)審判委員會(huì)的決定和本辦法第十五條具體執(zhí)行。

構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察根據(jù)人民法院查處違紀(jì)案件的程序，按照干部管理權(quán)限，分別情況給予紀(jì)律處分。

第十八條 經(jīng)審判委員會(huì)討論確認(rèn)為錯(cuò)案的，具有強(qiáng)制性，一旦確定必須堅(jiān)決服從。

第一十九條 錯(cuò)案責(zé)任被追究后，應(yīng)填表歸檔。構(gòu)成違紀(jì)、受到紀(jì)律處分的應(yīng)當(dāng)裝入干部檔案。

第二十條 對(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究，不受時(shí)間限制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)確認(rèn)，隨時(shí)追究。

第七章 附則

第二十一條 本辦法未列舉的其它行為造成的錯(cuò)案責(zé)任，可根據(jù)錯(cuò)案事實(shí)、情節(jié)和后果，比照有關(guān)條款處理。

第二十二條 本辦法解釋權(quán)為本院審判委員會(huì)。

第二十三條 本辦法自二 OO 四年三月八日起試行，原有關(guān)錯(cuò)案的規(guī)定同時(shí)廢止。