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信訪接待工作制度
提供者:配置組
發(fā)布時(shí)間:2011/03/09 12:00

天水市麥積區(qū)人民法院
信訪接待工作制度
 
為了做好人民法院信訪工作,保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保信訪工作公正高效,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本院實(shí)際,特制定本制度。
第一條  本院負(fù)責(zé)群眾信訪工作的機(jī)構(gòu)是立案庭、各人民法庭。立案庭下設(shè)信訪室,專人負(fù)責(zé)群眾信訪的日常接待工作,立案庭指導(dǎo)、檢查各人民法庭、各業(yè)務(wù)庭的信訪工作。
第二條  信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制,采取“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的方式落實(shí)信訪責(zé)任。由院長負(fù)總責(zé),分管院長具體負(fù)責(zé),各業(yè)務(wù)庭和人民法庭具體辦理來信、來訪工作。信訪室負(fù)責(zé)處理日常信訪事宜。
第三條  接訪人的職責(zé)。
    1、處理來信、來訪;
    2、承辦、轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng),按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果;
    3、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查處理重大信訪案件;
    4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他信訪部門,上級(jí)法院的信訪關(guān)系,保證密切協(xié)作,相互配合;
    5、綜合、分析、研究信訪情況,制訂接待處置方案;
    6、依據(jù)信訪動(dòng)態(tài),提出改進(jìn)審判工作建議,向來訪人解答法律問題,提供咨詢,做好服判息訴工作;
    7、負(fù)責(zé)處理協(xié)調(diào)“老戶”工作;
    8、安排院領(lǐng)導(dǎo)接訪事宜;
    9、辦理其他信訪工作。
第四條  信訪的受理范圍。
1、對(duì)法院工作提出的建議、批評(píng)、意見;
2、依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民法院管轄案件的申訴、告訴、申請(qǐng)?jiān)賹彛?/DIV>
3、對(duì)法院工作人員違法違紀(jì)行為的控告、檢舉;
4、承辦上級(jí)法院、區(qū)委、區(qū)人大及有關(guān)部門,領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件;
5、其他屬于人民法院應(yīng)受理的來信來訪。
第五條  處理來信的程序:來信由立案庭信訪室接待人員進(jìn)行登記,登記內(nèi)容包括收信日期、來信人姓名,來信事由及處理結(jié)果,來信系審理或執(zhí)行中的案件,應(yīng)登記案號(hào)、案由、承辦人。
    1、拆信。做到當(dāng)日來信當(dāng)日拆封,不拖延積壓。拆信后,即加蓋“收信日期章”。
    2、閱信。認(rèn)真審閱來信,分清來信反映問題的性質(zhì),摘要登記,將來信人的自然情況、來信日期、反映的主要問題及時(shí)登記。
    3、辦理。屬信訪人員直接辦理的信訪案件,在十五日內(nèi)辦理完畢,并答復(fù)信訪人。
    4、轉(zhuǎn)辦。對(duì)不屬于信訪人員辦理的來信在2日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)庭處理。需要處理結(jié)果的,相關(guān)庭、室辦結(jié)后3日內(nèi),將處理結(jié)果反饋立案庭。
    5、復(fù)信。復(fù)信的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。對(duì)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)果的,復(fù)信后應(yīng)上報(bào)情況。
第六條  接待來訪的程序。
1、登記。對(duì)來訪人應(yīng)認(rèn)真填寫來訪登記表,填寫來訪人自然情況及反映的主要問題。
2、接待來訪。對(duì)來訪的接待應(yīng)耐心聽、詳細(xì)問、分析來訪人反映問題的性質(zhì),明確應(yīng)由哪個(gè)部門處理。除應(yīng)直接處理的問題外,其他仍應(yīng)介紹到有關(guān)部門處理。
   3、處理方法。
    (1)對(duì)法律咨詢可直接答復(fù)來訪人;
    (2)對(duì)告訴問題,應(yīng)告知訴訟須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等,認(rèn)真指導(dǎo)當(dāng)事人起訴;
    (3)對(duì)尚未審結(jié)、執(zhí)結(jié)的,記錄相關(guān)情況后介紹到正在審理案件的業(yè)務(wù)庭或法庭,要求業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人接訪的,應(yīng)通知業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)人指定人員接待解決,要求院領(lǐng)導(dǎo)接訪的,應(yīng)安排預(yù)約接待來訪;
    (4)對(duì)已審執(zhí)結(jié)的,記錄相關(guān)情況后直接答復(fù)、需要通知原承辦人、庭室負(fù)責(zé)人判后答疑或接訪的,及時(shí)通知;
    (5)對(duì)反映干警違法違紀(jì)的應(yīng)告知到紀(jì)檢、監(jiān)察室反映;
    (6)對(duì)不屬于法院管轄的轉(zhuǎn)到有關(guān)單位處理;
    (7)發(fā)現(xiàn)有集體上訪或矛盾激化苗頭的應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示處理;
    (8)對(duì)無理纏訪上訪的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)無理取鬧、擾亂機(jī)關(guān)辦公秩序的報(bào)告分管院領(lǐng)導(dǎo)并與法警做好后續(xù)工作。
    第七條  重點(diǎn)信訪案件,實(shí)行來訪聽證制度。聽證分一般聽證和申訴聽證。聽證由立案庭主持,聽證應(yīng)有聽證筆錄。
    第八條  建立信訪摘報(bào)制度。重大信訪事件不定期通報(bào),確保信訪信息暢通。
    第九條  設(shè)立不安定因素排查制度。對(duì)重大信訪不安全隱患本著主動(dòng)經(jīng)常預(yù)防的原則,不定期排查,并將排查結(jié)果主動(dòng)報(bào)上級(jí)法院、領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門。
    第十條  建立信訪申訴歸檔制度和信訪案件目標(biāo)管理、流程管理制度。立案庭每月于20日前對(duì)信訪案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)研究室、主管院長、院長各一份,對(duì)需形成案卷的裝訂歸檔。信訪案件應(yīng)于15日內(nèi)辦結(jié),因特殊情況不能按期辦結(jié)的,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長30日。
第十一條  建立聯(lián)合接訪制度。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪案件由立案庭牽頭同業(yè)務(wù)部門、綜治部門、黨、政、村委、居委等取得聯(lián)系,共同做好工作。
第十二條  建立定期與不定期排查制度。排查以各庭部門與立案庭的日常接訪相結(jié)合,排查出的案件要弄清爭議的焦點(diǎn),可能激化的因素,起主要作用人員的基本情況,解決問題的預(yù)案等。
第十三條  重大活動(dòng)或敏感時(shí)期,要按照上級(jí)要求對(duì)重點(diǎn)信訪案件等采取有效方法,控制和穩(wěn)定在基層。
第十四條  信訪接待人員或有關(guān)庭室有下列情況給予通報(bào)批評(píng),并按《目標(biāo)考評(píng)辦法》扣減相應(yīng)目標(biāo)分,造成不良后果的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予相應(yīng)處理:
1、屬于本院、本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事件,通知其應(yīng)當(dāng)接訪而不接訪,推諉、拖延或者不按期辦理的;
    2、對(duì)上級(jí)交辦的信訪案件拖延不辦,緊急情況通知不到場或者處置錯(cuò)誤,造成后果的;
    3、對(duì)交辦的不安定因素的排查處理重視不夠,排查不細(xì),措施不力或者拖著不辦、相互推諉,導(dǎo)致矛盾激化造成后果的;
    4、多次發(fā)生重復(fù)信訪,反映問題確有依據(jù)而擱置不辦或集體上訪多人多次以及越級(jí)上訪造成不良影響的;
    5、對(duì)上訪“老戶”工作不力,信訪工作長期被動(dòng)的;
    6、丟失、隱匿、泄露重要的信訪檢舉、揭發(fā)、控告材料的;
    7、對(duì)信訪人進(jìn)行毆打、刁難、辱罵或打擊報(bào)復(fù)的。
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