第一章 總 則
第一條、為了正確行使黨和國家賦予人民法院的審判權(quán),保證辦案質(zhì)量,提高執(zhí)法水平,堅持清正謙潔,嚴肅執(zhí)法,維護人民法院和人民法官的良好形象,根據(jù)《人民法院組織法》、《人民法院獎懲暫行辦法》和《人民法院工作人員紀律處分的暫行規(guī)定》,結(jié)合我院審判工作實際,特制定本制度。
第二條、本院審判人員和與審判活動有關(guān)的人員因故意、過失或業(yè)務(wù)水平低造成錯案的,均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三條、錯案責(zé)任追究要堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任自負的原則,堅持教育與處罰相結(jié)合以教育為主的原則,堅持故意從嚴、過失從寬的原則。
第二章 錯案追究范圍
第四條、錯案是指審判人員和與審判活動有關(guān)的人員,在立案、審理和執(zhí)行等訴訟過程中,違反實體法和程序法,導(dǎo)致案件出現(xiàn)錯誤應(yīng)當追究責(zé)任的案件。
第五條、下列案件追究錯案責(zé)任
1、刑事方面主要是案件基本事實不清或主要證據(jù)不足或適用法律不當,導(dǎo)致無罪判有罪,有罪判無罪,重罪輕判,輕罪重判,罪行不相適應(yīng)的案件。
2、民事、行政方面主要是主體漏列、錯列,主要事實不清,證據(jù)不足而導(dǎo)致權(quán)益和責(zé)任倒置,或適用法律不當,導(dǎo)致判決和裁定與事實和法律相違背的案件。
3、執(zhí)行方面主要是明知生效判決、裁定、調(diào)解有錯誤而予以執(zhí)行。在執(zhí)行過程中違法采取強制措施或因采取措施不當而造成嚴重后果的案件。
4、調(diào)解方面主要是調(diào)解協(xié)議違反合法、自愿的原則,致使調(diào)解結(jié)果出現(xiàn)錯誤,必須依法糾正的案件。
5、執(zhí)行程序法其他方面主要是依法應(yīng)予立案受理而不予立案,受理或不應(yīng)立案受理而予以立案受理,情節(jié)嚴重的案件。
6、采取保全措施錯誤或因其他原因給公民、法人和其他組織造成重大損失或在社會上造成不良影響的案件。
第六條、下列依法糾正的案件不追究錯案責(zé)任:
1、因情勢變遷而重新作出判決、-裁定的條件;
2、出現(xiàn)新的證據(jù)而重新作出判決、裁定的;
3、由于政策法律規(guī)定不明確,致使裁判失當重新作出判決、裁定的;
4、被上級法院改判或發(fā)回重審,上級法院不作錯案責(zé)任追究的案件。
第三章 錯案責(zé)任的劃分
第七條、適用簡易程序?qū)徖碓斐慑e案的,由造成錯案的獨任審判人員承擔(dān)責(zé)任。
第八條、經(jīng)合議庭討論意見一致造成錯案的,由審判長或主審法官負主要責(zé)任,其他人員承但次要責(zé)任;合議庭意見不致的,由堅持錯誤意見的合議庭成員承擔(dān)責(zé)任。
第九條、庭長、分管院長同意合議庭的意見造成錯案的,庭長、院長要求進行復(fù)議的案件,因采納了庭長、院長的意見造成錯案的,庭長、院長負主要責(zé)任,合議庭負次要責(zé)任。
第十條、經(jīng)審判委員會討論決定造成的錯案,審判委員會承擔(dān)主要責(zé)任,其責(zé)任由堅持錯誤意見的委員承擔(dān)。因主審人認定事實錯誤或不如實匯報案情造成錯案的,由主審人承擔(dān)責(zé)任。審委會不采納合議庭正確意見而造成錯案的,由審委會承擔(dān)責(zé)任,審委會采納了合議庭成員中的錯誤意見造成錯案的審委會負主要責(zé)任,有關(guān)人員負次要責(zé)任。
第十一條、上訴案的錯案責(zé)任承擔(dān),按上級法院規(guī)定執(zhí)行。
第四章 錯案責(zé)任的承擔(dān)形式
第十二條、錯案責(zé)任的承擔(dān)形式分處罰和行政處分兩類:
1、處罰:
(1)取消當年評先資格;
(2)扣發(fā)一個月以上一年以下獎金;
(3)取消與發(fā)生錯案后相鄰接的一次晉職晉級資格;
(4)一定時期內(nèi)停止辦案或免去審判職務(wù);
2、行政處分:
(1)警告;(2)記過;(3)記大過;(4)降級;(5)降職;(6)撤職;(7)留職(公職)察看六個月至一年;(8)開除公職;(9)受撤職處分的同時降低工資等級。
第十三條、對錯案的責(zé)任人應(yīng)根據(jù)錯案的性質(zhì)、原因、后果、認識態(tài)度,從重從輕情節(jié)及本人一貫表現(xiàn),區(qū)別不同情況實事求是予以處罰或予以行政處分,也可兩者并用。
第十四條、因故意或過失導(dǎo)致錯案構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十五條、因造成錯案引起國家賠償?shù)?,向有關(guān)責(zé)任人追償部分或全部賠償費用。
第五章 錯案處理程序
第十六條、本院成立由院長擔(dān)任組長、常務(wù)副院長及紀檢組長任副組長的錯案責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)組,其成員為審委會委員,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室為常設(shè)機構(gòu),設(shè)在紀檢組,由紀檢組長任辦公室主任,負責(zé)日常工作。
第十七條、本院審判委員會對本院審判的案件有錯案確認權(quán)。
第十八條、發(fā)現(xiàn)錯案線索后,由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室同領(lǐng)導(dǎo)組指定的有關(guān)業(yè)務(wù)庭進行調(diào)查并報請審委會確認。
第十九條、審委會在確認錯案時,應(yīng)通知有關(guān)責(zé)任人及該部門負責(zé)人參加,并允許他們充分申訴理由,記錄在案,對確定為錯案的應(yīng)下發(fā)錯案認定書送達有關(guān)業(yè)務(wù)庭及責(zé)任人員。
第二十條、有關(guān)責(zé)任人員對確定錯案不服的,應(yīng)在接到認定書后十五日內(nèi)申請審委會復(fù)議一次,審委會應(yīng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定送達有關(guān)責(zé)任人。錯案認定書由院長簽署。
第六章 附則
第二十一條、本制度由本院錯案責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋,并監(jiān)督實施。