中新網(wǎng)福州10月26日電(詹托榮 姚潤澤)福建省高級人民法院26日對外披露,通過一年多的改革試點(diǎn),福建全省試點(diǎn)法院一審共審結(jié)交通肇事等五類試點(diǎn)罪名案件5460件7924人,搶奪等十類試點(diǎn)罪名案件409件700人,案件數(shù)量為全國最多,量刑規(guī)范化改革工作取得了良好的成效。
“規(guī)范裁量權(quán),將量刑納入法庭審理程序”(簡稱“量刑規(guī)范化改革”),是中央確定的重要司法改革項目,也是人民法院第三個五年改革綱要的重要內(nèi)容,是當(dāng)前刑事審判改革的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題。經(jīng)中央批準(zhǔn),最高人民法院決定,從今年10月1日起在全國法院推行量刑規(guī)范化改革試行工作,這是我國刑事法制發(fā)展進(jìn)程中又一項具有里程碑意義的大事。
福建省高級人民法院副院長夏冬英在此間召開的新聞發(fā)布會上介紹說,法學(xué)理論界和審判實務(wù)界對法院量刑問題進(jìn)行了一系列的研究和實踐,規(guī)范量刑的探索在我國自下而上地悄然興起。2005年10月,最高人民法院把量刑改革工作確定為重大改革項目,著手研究起草人民法院量刑指導(dǎo)意見和量刑程序指導(dǎo)意見;2008年8月,最高法院選擇了12家法院開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作。
在12家法院開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作中,廈門中級人民法院就是其中之一,也是僅有的兩個試點(diǎn)中院之一。福建省高院專門成立了量刑規(guī)范化試點(diǎn)指導(dǎo)小組與量刑規(guī)范化課題工作組,積極開展試點(diǎn)指導(dǎo)與研究工作,制定了《福建省高級人民法院關(guān)于指導(dǎo)廈門市中級人民法院開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作的意見》,指導(dǎo)廈門中院確定思明、集美二個區(qū)法院作為中院的試點(diǎn)、其他基層法院參照試點(diǎn)法院執(zhí)行,細(xì)化指導(dǎo)措施,強(qiáng)化溝通機(jī)制,開展配套試點(diǎn)工作,共同探索實踐量刑規(guī)范化工作。
之后,最高法院擴(kuò)大了試點(diǎn)法院范圍,福建在增加新羅、晉江、連江法院為全國試點(diǎn)法院的基礎(chǔ)上,又確定了思明法院、集美法院、鼓樓法院、豐澤法院、漳浦法院、永安法院、城廂法院、順昌法院、連城法院、蕉城法院等10個法院為省試點(diǎn)法院,開展了量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作。此外,廈門、南平、寧德等中院在轄區(qū)內(nèi)法院全面推行試點(diǎn)工作。
通過一年多的改革試點(diǎn),福建全省試點(diǎn)法院一審共審結(jié)交通肇事等五類試點(diǎn)罪名案件5460件7924人,搶奪等十類試點(diǎn)罪名案件409件700人,案件數(shù)量為全國最多,量刑規(guī)范化改革工作取得了良好的成效。量刑規(guī)范化改革明確了量刑的方法步驟、設(shè)置了量刑情節(jié)的適用標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范量刑取代了以往的經(jīng)驗“估堆”,個案之間、地區(qū)之間的量刑更加均衡。
此外,與量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作開展之前相比,交通肇事等五類試點(diǎn)罪名案件的上訴、抗訴率分別有1.1%至7.5%的降幅,有的法院上訴率降幅甚至達(dá)到十幾個百分點(diǎn),犯罪分子服判息訴,安心改造的比例亦明顯上升,有力推動了社會矛盾化解。(完)