是什么原因使得余姚法院法官辦案數(shù)量與質(zhì)量如此“突飛猛進(jìn)”呢？.

　　這一切得益于該法院審判職權(quán)配置改革，尤其是改革中確立的法官員額制度和法官助理制度。

　　為解決近年來(lái)案多人少的突出矛盾，余姚法院除適當(dāng)增加人員招錄外，主要確定了向內(nèi)部挖潛的解決思路，提出了優(yōu)化司法管理機(jī)制的總體要求和科學(xué)調(diào)整內(nèi)設(shè)審判職權(quán)配置、合理配置人員等具體要求。

　　今年8月，該院調(diào)整了10項(xiàng)工作職能的部門歸屬，設(shè)置了法官和法官助理等19類工作崗位，并首次在院內(nèi)確立了法官員額制度和法官助理制度。

　　該院通過(guò)績(jī)效考核、加分項(xiàng)目、民主推薦和民主測(cè)評(píng)等百分制量化排名選任辦法，共選任22名審判法官。記者了解到，之前該院審判法官共有34名，本次有12名法官未被選任，他們經(jīng)過(guò)雙向選擇交流，現(xiàn)在有的成為立案法官、有的成為調(diào)解法官、有的成為案件評(píng)查法官、有的成為法官助理。

　　“這22名新選任的審判法官，經(jīng)驗(yàn)豐富，是我院的資深法官，也是辦案的絕對(duì)主力?！庇嘁Ψㄔ亨u立群院長(zhǎng)告訴記者，“一線審判法官人數(shù)的精簡(jiǎn)，使一部分高尖的審判人員才享有審判權(quán)，大大提高了案件審判的質(zhì)效，也便于統(tǒng)一裁判尺度，避免出現(xiàn)同案不同判的情形，有利于加強(qiáng)對(duì)法官的監(jiān)督，也有利于審判、執(zhí)法權(quán)由高度分散向高度集中轉(zhuǎn)變?！?/P>

　　鄒立群院長(zhǎng)說(shuō)，法院還制定了相應(yīng)的機(jī)制保障新選任審判法官的權(quán)益，在晉升、外出考察、療養(yǎng)等方面享有與副庭長(zhǎng)級(jí)相同的待遇。

　　“比如新選任的22名審判法官參加了最近召開的本院一年一度的業(yè)務(wù)會(huì)，以前都是中層領(lǐng)導(dǎo)以上才能出席的?！?/P>　　法官與法官助理1+1模式 　　法官助理為法官“松綁”

　　據(jù)介紹，近年來(lái)余姚法院受理案件數(shù)逐年大幅度上升，該院也適當(dāng)增加了人員招錄。

　　“但是，法官素質(zhì)的提高，就像醫(yī)院的醫(yī)生，是經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)同步積累的過(guò)程。剛畢業(yè)的大學(xué)生，學(xué)歷高、素質(zhì)好，可是經(jīng)驗(yàn)匱乏，承擔(dān)審判職責(zé)的時(shí)候，能否做到公正、把案件處理好，是要打問號(hào)的?！编u立群院長(zhǎng)深有感觸地說(shuō)。

　　“僅僅依靠增加初任法官人數(shù)是不能快速有效地解決目前案多人少的突出矛盾?！?/P>

　　為此，該院在審判職權(quán)配置改革中，確立了法官助理制度，推出了1+1審判模式，即為每一名資深法官配備一名法官助理。

　　“以往一個(gè)案件排定法官以后，從送達(dá)、查封、調(diào)查、取證、庭前調(diào)解、開庭、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須由法官親自過(guò)問，而實(shí)際上一個(gè)有多年法院工作經(jīng)歷的人就可以勝任這些程序性或者事務(wù)性工作，輔助工作與審判工作混雜耗費(fèi)了法官大量的精力?！庇嘁Ψㄔ嘿Y深法官?gòu)埡陿驅(qū)τ浾哒f(shuō)。

　　鄒立群院長(zhǎng)表示：“現(xiàn)在，由法官助理承擔(dān)大部分的程序性準(zhǔn)備工作和其他事務(wù)性工作，將法官?gòu)姆爆嵉妮o助性事務(wù)中解脫出來(lái)，使法官能夠集中精力審判案件和進(jìn)行法律研究，有效地保證案件的質(zhì)量。”

　　“法官助理制度將為法官?gòu)氐住山墶??！?/P>

　　法官助理制度也為新招錄和初任法官的“年輕一族”提供了很好的鍛煉和提升機(jī)會(huì)。

　　“按照以前的審判模式，像我這樣的年輕人肯定要干很長(zhǎng)時(shí)間的書記員才有機(jī)會(huì)從事審判工作?！苯衲陝傔M(jìn)入余姚法院工作的趙人杰很慶幸自己被選為法官助理。

　　“1+1審判模式的實(shí)行為我們年輕人提供了一次很好的機(jī)遇。送達(dá)、調(diào)解、調(diào)查、取證等工作使我在參與案件審理始末的同時(shí)，鍛煉了自身的業(yè)務(wù)能力，書本知識(shí)在實(shí)踐中得到了充分的應(yīng)用。同時(shí)，這種‘師傅帶徒弟’的培養(yǎng)模式，‘師傅’悉心指導(dǎo)，傳授經(jīng)驗(yàn)，我們無(wú)疑獲得一筆寶貴財(cái)富。”

　　余姚法院審判職權(quán)配置改革，改變了以往的審判管理模式，初步實(shí)現(xiàn)了法官能力與審判權(quán)力的優(yōu)化配置，審判權(quán)掌握在優(yōu)秀法官手中，最大限度地發(fā)揮了優(yōu)秀法官在審判工作中的主體作用，案件質(zhì)量和效率得到大幅度提高。

　　但任何事物的發(fā)展都是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。余姚法院審判職權(quán)配置改革過(guò)程中，也遇到了一些阻力，人員調(diào)整動(dòng)作大，尤其是確立法官員額制度后，使得審判法官人數(shù)減少了35%。

　　“體制改革創(chuàng)新是一種探索，期間可能會(huì)遇到各種阻力，但只要是對(duì)工作有利，我們一定會(huì)堅(jiān)持?！编u立群院長(zhǎng)對(duì)改革充滿信心。

　　從本文開頭數(shù)據(jù)的鮮明對(duì)比，可以看到余姚法院審判職權(quán)配置改革成效還是很明顯的，改革的“種子”已經(jīng)“生根發(fā)芽”，但能否長(zhǎng)成“參天大樹”，有待時(shí)間和實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)。