一、總則
第一條 人民法院的各類(lèi)訴訟文書(shū),是國(guó)家重要的專(zhuān)業(yè)文書(shū)之一,它所形成的訴訟檔案,是人民法院審判活動(dòng)的真實(shí)記錄,反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能,又是人民法院進(jìn)行審判活動(dòng)的重要依據(jù)和必要條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等有關(guān)規(guī)定,依照最高人民法院制定的《人民法院訴訟文書(shū)立卷檔案辦法》,結(jié)合人民法院機(jī)構(gòu)改革、審判方式改革以及瀘水縣人民法院訴訟檔案的特點(diǎn),制定本辦法。本院各審判庭、室、執(zhí)行局必須嚴(yán)格按照本辦法的要求,做好立卷歸檔工作。
第二條 本院的訴訟文書(shū),要根據(jù)刑事、民商事、行政、執(zhí)行等案件類(lèi)別,按年度、審級(jí)、一案一號(hào)的原則,單獨(dú)立卷。每一個(gè)案件從收案到結(jié)案都必須完整的填寫(xiě)立案審判流程管理信息表,所形成的法律文書(shū)、公文、函電都使用收案時(shí)編定的案號(hào)。
第三條 各類(lèi)訴訟文書(shū)必須使用A4辦公紙,打印或用鋼筆(用墨汁或碳素、藍(lán)黑墨水)書(shū)寫(xiě)、簽發(fā)。
第四條 本院的各類(lèi)訴訟文書(shū),應(yīng)按照利于保密、方便利用的原則,分別立為正卷(外卷)和副卷(內(nèi)卷)。
第五條 本院訴訟文書(shū)立卷歸檔工作列為審判崗位責(zé)任制內(nèi)容之一。
第六條 承辦書(shū)記員負(fù)責(zé)收集、整理立卷,庭局長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督承辦書(shū)記員、執(zhí)行員在案件生效,執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)的二十個(gè)工作日內(nèi)移交審監(jiān)庭,因特殊情況不能按時(shí)移交的填寫(xiě)卷宗延期移交登記表,由庭局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后報(bào)請(qǐng)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
二、訴訟文書(shū)材料的收集
第七條 本院立案庭在收案后,承辦書(shū)記員即開(kāi)始收集有關(guān)本案的各種訴訟文書(shū)材料,著手立卷工作,在案件辦結(jié)以后,以認(rèn)真檢查全案的文書(shū)材料是否收集齊全,若發(fā)現(xiàn)法律文書(shū)不完備的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)救,并去掉與本案無(wú)關(guān)的材料,再行排列整理。
第八條 入卷的訴訟文書(shū)材料,一般只保存一份(有領(lǐng)導(dǎo)人批示的材料除外),重份的材料一律剔除。本院的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)可保留三份,裝入卷底袋內(nèi)備用。
第九條 手續(xù)簡(jiǎn)單的執(zhí)行案件的文書(shū)材料,可與原審案卷合并立卷歸檔。需長(zhǎng)期執(zhí)行的案件的文書(shū)材料,用原審級(jí)收案號(hào)單獨(dú)立執(zhí)行卷,歸檔后與原審案卷合并保管。受委托代執(zhí)行案件形成的簡(jiǎn)易材料,應(yīng)移送原審法院保管。
第十條 下列訴訟文書(shū)材料可以不歸檔,由承辦單位自行處理:
1、答復(fù)來(lái)信來(lái)訪人到有關(guān)單位直訴的;
2、轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理的;
3、沒(méi)有參考價(jià)值的信封、轉(zhuǎn)辦單、工作材料;
4、內(nèi)容相同的重份申訴材料;
5、法規(guī)、條例復(fù)制件;
6、一般的法律文書(shū)草稿(未定稿);
7、與本案無(wú)關(guān)的材料。
三、訴訟文書(shū)材料的排列
第十一條 訴訟文書(shū)材料的排列??偟囊笫前凑赵V訟程序的客觀進(jìn)程形成文書(shū)時(shí)間的自然順序,兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。
第十二條 刑事案件正卷訴訟文書(shū)材料的排列順序:
(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)立案信息表;(4)案件移送書(shū)(收案筆錄);(5)起訴書(shū)(自訴狀)正本及附件;(6)送達(dá)起訴書(shū)筆錄;(7)聘請(qǐng)、指定、委托辯護(hù)人材料;(8)辯護(hù)詞;(9)自行逮捕決定、逮捕證及家屬通知書(shū);(10)搜查證、搜查勘查筆錄及扣押物品清單;(11)查封令、查封物品清單;(12)取保候?qū)?、保外就醫(yī)決定及保證書(shū);(13)建議撤回起訴函稿;(14)撤訴書(shū);(15)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(16)證人證詞;(17)贓物、證物鑒定結(jié)論;(18)審問(wèn)筆錄;(19)被告人坦白交代、揭發(fā)問(wèn)題登記表及查證材料;(20)延長(zhǎng)審限的決定、報(bào)告及批復(fù);(21)開(kāi)庭前的通知、傳票、提押票(換押票);(22)開(kāi)庭公告底稿;(23)開(kāi)庭審判筆錄;(24)判決書(shū)、裁定書(shū)正本(刑事附帶民事部分的調(diào)解書(shū)、協(xié)議書(shū)、裁定書(shū)正本);(25)宣判筆錄(委托宣判函及宣判筆錄);(26)判決書(shū)、裁定書(shū)送達(dá)回證;(27)司法建議書(shū);(28)提押票;(29)抗訴書(shū);(30)上訴案件移送書(shū)存根;(31)上級(jí)人民法院退卷函;(32)上級(jí)人民法院判決書(shū)、裁定書(shū);(33)執(zhí)行通知書(shū)存根和回執(zhí)(釋放證回執(zhí));(34)贓物、證物移送清單及處理手續(xù)材料;(35)備考表;(36)證物袋;(37)卷底。
第十三條 民商事案件正卷訴訟文書(shū)材料的排列順序:
(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)立案信息表、立案審批表;(4)起訴書(shū)及附件;(5)受理案件通知書(shū);(6)繳納訴訟費(fèi)通知及預(yù)收收據(jù);(7)送達(dá)起訴書(shū)回執(zhí);(8)答辯狀及附件;(9)原告、被告、第三人法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū);(10)原告、被告舉證材料;(11)訴訟保全或先行給付申請(qǐng)及本院裁定;(12)訴訟保全或先行給付的執(zhí)行筆錄;(13)詢問(wèn)、調(diào)查和錄音及調(diào)查取證材料;(14)調(diào)解筆錄及調(diào)解材料;(15)撤訴書(shū);(16)鑒定委托書(shū)及鑒定書(shū);(17)開(kāi)庭通知書(shū)、傳票、開(kāi)庭公告底稿;(18)開(kāi)庭審判筆錄;(19)判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)正本;(20)宣判筆錄;(21)送達(dá)回證;(22)訴訟費(fèi)收據(jù);(23)上訴案件移送書(shū)存根;(24)上級(jí)法院退卷函;(25)上級(jí)法院判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū);(26)證物處理手續(xù)材料;(27)司法建議書(shū);(28)備考表;(29)證物袋;(30)卷底。
第十四條 民商事案件正卷中《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》文書(shū)材料的排列順序:均在上列第十三條第(7)與(8)之間依次排列:
(1)應(yīng)訴通知書(shū);(2)舉證通知書(shū);(3)準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許延長(zhǎng)(變更)舉證期限申請(qǐng)通知書(shū);(4)因公告送達(dá)、追加當(dāng)事人或第三人參加訴訟變更舉證期限通知書(shū);(5)重新或二審指定舉證期限通知書(shū);(6)人民法院依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)組織證據(jù)交換通知書(shū);(7)不準(zhǔn)許交換證據(jù)申請(qǐng)通知書(shū);(8)準(zhǔn)許當(dāng)事人調(diào)查收集證據(jù)申請(qǐng)通知書(shū)或不準(zhǔn)許當(dāng)事人調(diào)查收集證據(jù)的復(fù)議申請(qǐng))(撤銷(xiāo)原決定);(10)證據(jù)保全擔(dān)保通知書(shū)和裁定書(shū);(11)駁回證據(jù)保全申請(qǐng)通知書(shū);(12)準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許重新鑒定申請(qǐng)通知書(shū);(13)準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許證人出庭作證申請(qǐng)通知書(shū);(14)人民法院依當(dāng)事人申請(qǐng)、依職權(quán)通知證人出庭作證通知書(shū);(15)人民法院準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員出庭(協(xié)助質(zhì)證的)申請(qǐng)通知書(shū);(16)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員出庭通知書(shū);(17)對(duì)新的證據(jù)提出意見(jiàn)或舉證通知書(shū);(18)程序轉(zhuǎn)換通知書(shū);(19)證據(jù)收據(jù)。
上列訴訟文書(shū)排列完畢,再繼續(xù)排列第十三條(8)以后的訴訟文書(shū)。
第十五條 行政案件正卷訴訟文書(shū)材料的排列順序:
(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)立案信息表;(4)起訴書(shū)、口訴筆錄及附件(行政處罰及處理材料);(5)受理案件通知書(shū);(6)繳納訴訟費(fèi)通知及預(yù)收收據(jù);(7)應(yīng)訴通知書(shū)回執(zhí);(8)答辯狀及附件;(9)法定代表人及訴訟代理人的身份證明及授權(quán)委托書(shū);(10)詢問(wèn)、調(diào)查筆錄及調(diào)查取證材料;(11)開(kāi)庭通知、傳票、公告底稿;(12)停止行政機(jī)關(guān)具體行政行為繼續(xù)執(zhí)行的法律文書(shū);(13)代理詞、辯護(hù)詞;(14)庭審筆錄;(15)撤訴書(shū);(16)判決書(shū)、裁定書(shū)正本;(17)宣判筆錄;(18)送達(dá)回證;(19)訴訟費(fèi)收據(jù);(20)上訴或復(fù)核案件移送書(shū);(21)上級(jí)法院退卷函;(22)上級(jí)法院的判決書(shū)、裁定書(shū)或批復(fù);(23)證物處理手續(xù);(24)司法建議書(shū);(25)備考表;(26)證物袋;(27)卷底。
第十六條 再審、申訴案件訴訟文書(shū)正卷訴訟文書(shū)材料的排列順序:
(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)立案信息或立案審批表;(4)提起再審裁定書(shū);(5)申訴書(shū)及附件;(6)原審判決書(shū)、裁定書(shū);(7)提審、詢問(wèn)當(dāng)事人筆錄;(8)提押票、傳票;(9)調(diào)查筆錄或取證材料;(10)判決書(shū)、裁定書(shū)、批復(fù)正本;(11)宣判筆錄;(12)送達(dá)回證;(13)退卷函存根;(14)備考表;(15)證物袋;(16)卷底。
第十七條 各類(lèi)案件副卷(內(nèi)卷)訴訟文書(shū)材料的排列順序:
(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)案件承辦人的審理報(bào)告;(4)承辦人與有關(guān)部門(mén)內(nèi)部交換意見(jiàn)的材料或筆錄;(5)有關(guān)本案的內(nèi)部請(qǐng)示及批復(fù);(6)合議庭評(píng)議案件筆錄;(7)審判庭研究、匯報(bào)案件記錄;(8)提交審判委員會(huì)匯報(bào)提綱;(9)審判委員會(huì)討論記錄;(10)判決書(shū)、裁定書(shū)原本;(11)審判監(jiān)督表或重審意見(jiàn)書(shū);(12)其他不宜對(duì)外公開(kāi)的材料;(13)備考表;(14)卷底。
第十八條 執(zhí)行卷文書(shū)材料的排列順序:
(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)立案信息表;(4)申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)(移送、受托執(zhí)行材料);(5)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書(shū);(6)申請(qǐng)人身份證明(法人身份證明);(7)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人舉證可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)狀況材料;(8)執(zhí)行通知書(shū);(9)各種執(zhí)行筆錄、調(diào)查筆錄及提取的證據(jù)等材料;(10)合議筆錄、審委會(huì)記錄;(11)執(zhí)行中的各類(lèi)法律文書(shū);(12)執(zhí)行案款、物品登記表;(13)執(zhí)行案款及執(zhí)行物品兌現(xiàn)、交付憑據(jù);(14)執(zhí)行費(fèi)用收據(jù);(15)備考表;(16)卷底。
第十九條 第十二條至第十八條中的未盡項(xiàng)目,本院各庭、室、執(zhí)行局可以根據(jù)實(shí)際情況,按照形成文書(shū)材料的時(shí)間順序排列。再審案件的訴訟文書(shū)材料的排列,可參照所屬該類(lèi)案件一、二審材料的排列順序辦理。
四、訴訟文書(shū)材料的立卷編目
第二十條 訴訟文書(shū)材料經(jīng)過(guò)系統(tǒng)排列后,要逐頁(yè)編號(hào)。頁(yè)號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫(xiě)在有文字正面的右上角,背面的左上角。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編號(hào)。
第二十一條 卷內(nèi)目錄應(yīng)按訴訟文書(shū)材料排列順序逐步填寫(xiě)。一份訴訟文書(shū)材料編一個(gè)順序號(hào)。
第二十二條 卷宗封面、卷內(nèi)目錄要用毛筆或鋼筆按規(guī)定項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫(xiě)齊全。字跡要工整、規(guī)范、清晰。結(jié)案日期填寫(xiě)宣判日期。
五、卷宗裝訂
第二十三條 卷宗裝訂前,要對(duì)訴訟文書(shū)材料進(jìn)行全面檢查,材料不完整的要補(bǔ)齊,破損或褪色的要修補(bǔ)、復(fù)制。訂口過(guò)窄或有字跡的要粘貼襯紙為準(zhǔn)。對(duì)于字跡難以辨認(rèn)的材料,應(yīng)附上抄件。外文及少數(shù)民族文字材料應(yīng)附上漢語(yǔ)譯文。需要附卷保存的信封,要打開(kāi)展平加貼襯紙,郵票不得取掉。文書(shū)材料上的金屬物必須剔除干凈。
第二十四條 每卷的厚度以不超過(guò)15毫米為宜。材料過(guò)多的,應(yīng)按順序分冊(cè)裝訂。
第二十五條 卷宗必須用線繩三孔一線裝訂。長(zhǎng)度以160毫米左右為宜。并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志,由立卷人及檔案管理部門(mén)加蓋騎縫章。
六、訴訟卷宗歸檔
第二十六條 案件結(jié)案后由審判庭內(nèi)勤或承辦書(shū)記員將卷宗交本院審監(jiān)庭審查,審查合格后由各庭室內(nèi)勤或承辦書(shū)記員向檔案管理部門(mén)移交歸檔,審監(jiān)庭監(jiān)督移交,接收人要逐卷檢查驗(yàn)收。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的,應(yīng)退回立卷單位重新整理。
第二十七條 隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、照片等聲像檔案材料,應(yīng)按《人民法院聲像檔案管理辦法》的規(guī)定辦理。
第二十八條 凡能附卷保存的證物均應(yīng)裝訂入卷。無(wú)法裝訂的可裝入證物袋,并標(biāo)明證物名稱(chēng)、數(shù)量、特征、來(lái)源。不便附卷的證物應(yīng)拍照片附卷。
第二十九條 已經(jīng)歸檔的卷宗不得從卷內(nèi)抽取材料,確需增添訴訟文書(shū)材料的,應(yīng)征得檔案管理人員同意后,按立卷要求辦理。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
七、附則
第三十一條 各審判庭、室、執(zhí)行局在必要時(shí)可以根據(jù)本辦法的規(guī)定制定補(bǔ)充辦法,并報(bào)本院院務(wù)會(huì)通過(guò)備案。
二OO九年元月九日