“大立案”將立案庭的職責范圍由單純的負責院機關(guān)轄區(qū)立案和信訪擴大到全轄區(qū)（含人民法庭）統(tǒng)一立案、立案流程管理、立案綜合服務(wù)及審限監(jiān)督等全方位職能格局，構(gòu)建起一套內(nèi)部立案和審判流程管理監(jiān)督的新機制。

　　科學劃分立案權(quán)限 立案效果實現(xiàn)多重優(yōu)化

　　“大立案”將各法庭的立案權(quán)限收歸于立案庭，明確由立案庭負責全轄區(qū)包括各派出法庭轄區(qū)所有管轄案件的立案權(quán)限。應(yīng)由各派出法庭管轄的案件，當事人既可以在固定日期前往派出法庭立案，如不便也可以選擇其他時間到院機關(guān)立案大廳立案。立案庭在每周的固定日期派遣專人去各派出法庭立案。通過科學整合內(nèi)部立案資源，既改善了過去當事人只能選擇在法庭固定立案日立案的不便，又緩解了法庭每周必須由庭長和內(nèi)勤兩人立案的事務(wù)性工作壓力。同時立案權(quán)限的統(tǒng)一化也有效杜絕了立案標準不統(tǒng)一和存在管轄爭議的情況下不同法庭互相推諉的現(xiàn)象。

　　合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置 綜合服務(wù)職能明顯增強

　　大興法院通過擴充立案庭人員配備，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，增強窗口立案力量，細化職能分工，立案庭內(nèi)設(shè)信訪接待小組和財產(chǎn)保全小組，對全院的立案、訴前保全、訴前調(diào)解等工作實行統(tǒng)一管理，凡是進入法院的訴訟案件一律由大立案職能部門審查、受理、登記、轉(zhuǎn)辦，并由專組統(tǒng)一負責全院的訴前調(diào)解、訴前保全、支付令等多項工作，通過歸口管理嚴把入口關(guān)，為案件進入實體審判程序后得以順利辦理奠定良好基礎(chǔ)。

　　增強窗口服務(wù)功能 樹立利民便民良好形象

　　針對立案群眾反映的普遍性問題，大興法院從規(guī)范著裝、文明接待、嚴格紀律及便民提示等多方面進行完善，對新增的9名立案窗口人員進行了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提出了嚴格的紀律要求；同時將管轄范圍、立案時間、交通路線圖及立案所需材料等內(nèi)容的公告張貼在法院立案庭、各人民法庭，并依托大興法院網(wǎng)這一互聯(lián)網(wǎng)平臺予以公示，最大限度方便當事人及時立案，提高首次立案成功率，努力減少當事人因信息了解不全面而多次往返立案的訴累。（作者：梁曉）