一、立案管理的基本要求第一條　立案庭作為審判管理的職能部門，負責本院的立案管理并對全省法院的立案工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)。

　　第二條　立案工作適用法律要準，辦事節(jié)奏要快，運轉環(huán)節(jié)要簡，流程渠道要暢，切實為審判公正和高效創(chuàng)造條件。

　　第三條　本院應受理的各類案件，均由立案庭辦理立案手續(xù)，統(tǒng)一編號后，填寫案件流程表，自決定立案之日起三日內(nèi)移送承辦庭、處、室并自立案次日起計算審限。

　　第四條　立案分為審查立案和登記立案兩種方式。審查立案，是指當事人直接到立案庭告訴后，由立案庭依法審查認為符合立案條件的，辦理立案手續(xù)。

　　登記立案，是指某些案件按規(guī)定由立案庭直接辦理立案手續(xù)，或先經(jīng)承辦庭、處、室依法審查認為符合立案條件的，由內(nèi)勤人員或當事人持承辦部門領導簽批的立案審批表，到立案庭登記，辦理立案手續(xù)。

　　二、登記、審查立案程序第五條　下列案件，由立案庭直接辦理登記立案手續(xù)，再移送相關庭、處、室：

　　（一）最高人民法院指定再審、發(fā)回重審的案件；

　?。ǘz察院向本院抗訴的案件；

　?。ㄈ┍驹涸洪L批示立案復查的案件；

　?。ㄋ模┤嗣穹ㄔ赫J可臺灣地區(qū)有關法院民事判決的案件。

　　第六條　下列案件，由承辦庭、處、室審查后報立案庭登記立案：

　?。ㄒ唬杀驹菏芾淼囊粚?A class=bule target=_blank>行政案件、行政機關申請本院強制執(zhí)行的非訴行政案件以及對中級法院經(jīng)審監(jiān)程序處理的行政案件提出申訴、申請再審的，由行政庭負責審查。不服本院判決、裁定的行政案件，由審監(jiān)庭負責審查；

　?。ǘ┧痉夹g鑒定案件，由技術處負責審查；

　?。ㄈ┧痉ㄙr償案件，由賠償委員會負責審查；

　?。ㄋ模﹫?zhí)行監(jiān)督、執(zhí)行復議或委托執(zhí)行的案件，由執(zhí)行庭負責審查；

　?。ㄎ澹┨峒増?zhí)行的案件，由執(zhí)行庭負責審查，并報主管院長簽批；

　?。p刑、假釋案件由刑二庭負責審查；

　　（七）審監(jiān)庭復查的監(jiān)字號案件，認為確有錯誤，由院長提交審判委員會討論決定再審后，持再審裁定書到立案庭登記，立再字案號；其他審判庭在復查中，認為確有錯誤的，到立案庭登記，立再字案號。

　　第七條　本院受理的各類案件，除本規(guī)定第五、六條需登記立案外，其余由立案庭審查立案。立案庭負責送達依法審查立案的一審民事、經(jīng)濟案件起訴狀等有關材料。應當事人的申請，可采取訴前保全措施。外省、市法院移送本院案件的立案，適用前款規(guī)定。

　　第八條　當事人申請執(zhí)行本院一審民事、經(jīng)濟案件生效法律文書的，立案庭要依照最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》進行審查立案，移送執(zhí)行庭時，通知執(zhí)行庭核算預收該案的實際支出費用。

　　申請執(zhí)行賦予人民法院強制執(zhí)行效力的公證債權文書或仲裁裁決的，當事人應預交申請執(zhí)行費，否則不予立案。

　　第九條　立案庭對中院（分院）報送上訴（復核）的各類案件，經(jīng)立案庭審查認為程序合法，手續(xù)齊全（包括移送函、上訴狀、判決書、審理報告、送達回證和當事人的詳細地址、聯(lián)系方法等），并且上訴費已交的，應在七日內(nèi)立案并移送相關承辦審判庭。

　　對中院（分院）報送上訴案件材料不全、手續(xù)不完備的，限期十五日內(nèi)補齊。立案庭收到上訴案卷后，對未交上訴費的，應于五日內(nèi)通知上訴人在七日內(nèi)交費。逾期按自動撤回上訴處理。省院通知不到的，由原審法院在十五日內(nèi)通知，原審法院通知不到的，將卷宗退回原審法院。

　　第十條　對中院（分院）報送的當事人依法申請復議的案件，立案庭審查立案后，三日內(nèi)移送相關承辦庭、處、室。

　　第十一條　對不服本院生效判決、裁定提出申訴、申請再審的，由原辦案人或庭長接待聽取意見，做息訴服判工作，必要時可請示主管院長接待聽取意見。審判庭對原裁判是否正確應提出意見，將接待處理情況與立案庭溝通。不經(jīng)審判庭接待處理提出意見的，立案庭一般不予審查立案。

　　第十二條　對于當事人申訴、申請再審的，符合下列條件應立案復查：

　　（一）當事人提出新的證據(jù)，可能推翻原裁判的；

　?。ǘ┰袥Q、裁定認定的事實和適用法律明顯存在問題，有錯判可能，一旦執(zhí)行可能造成嚴重后果的；

　?。ㄈ┻`反法定程序，可能影響案件公正裁判的；

　?。ㄋ模┰瓕忁k案人或法院其他有關人員因違法亂紀行為受到查處，可能影響案件公正裁判的；

　　（五）當事人提出證據(jù)證明調(diào)解書違反自愿原則或調(diào)解內(nèi)容違法的；

　?。┲屑壏ㄔ阂呀?jīng)審判監(jiān)督程序處理，當事人不服以新的證據(jù)和事實向本院提出申訴的；

　?。ㄆ撸┍驹涸洪L批示立案復查的案件。

　　當事人有義務向本院提供符合申訴、申請再審立案條件的證據(jù)；如不能證明符合立案條件的，立案庭應當即明確答復不予立案并說明理由。

　　第十三條　立案庭審查暫不能確定是否立案復查的，可令其在限期內(nèi)提供材料。期滿后，七日內(nèi)將是否立案的意見通知申訴人。立案庭承辦人認為應當立案復查的，填寫立案審批表，庭長審批后，即調(diào)取卷宗，移送相關審判庭。

　　第十四條　對本院已按審判監(jiān)督程序處理或經(jīng)審查申訴通知服判的案件，當事人仍不服申訴的，一般不再受理。但下列情況經(jīng)院長批準予以立案：

　?。ㄒ唬┊斒氯颂岢鲂碌淖C據(jù)，足以推翻原裁判的；

　　（二）原辦案人或法院其他有關人員在審理此案中有違法亂紀行為，受到查處可能影響案件公正審理的。

　　第十五條　對中級法院生效判決、裁定，當事人不服申訴、申請再審的，如果未經(jīng)該法院審監(jiān)程序，直接向本院申訴、申請再審，應轉由下級法院處理，但屬于下列情況的，立案庭可立案復查：

　　（一）上級領導、監(jiān)督機關指定或明確要求本院復查的；

　?。ǘ┍驹涸洪L決定的；

　　（三）立案庭認為有必要由本院直接受理，報經(jīng)主管院長批準的。

　　第十六條　督查室建議立案復查的案件由立案庭審查，符合立案條件的予以立案，移送相關承辦部門，辦結后，由承辦部門向督查辦報告處理結果。

　　第十七條　管轄異議及不予受理的上訴案件，由立案庭負責審查處理。對下級法院違反有關級別管轄規(guī)定，超標的受理的案件，經(jīng)立案庭和督導辦查實后，對正在審理和已審結的案件由立案庭裁定提審或撤銷。對裁定提審的案件應重新立案，移送有關審判庭。

　　三、閱卷、調(diào)卷與移送第十八條　查閱卷宗，必須在閱卷室進行。立案庭對閱卷室要專人負責，及時調(diào)取、管理和收退檔案及卷宗材料。閱卷室工作人員必須遵守有關保密和檔案管理的規(guī)定：

　?。ㄒ唬Σ殚啓n案材料的，按檔案管理辦法核對證件，通知檔案室調(diào)取檔案，登記并交由查閱人在閱卷室閱后收回；

　?。ǘΣ殚喺趯徖戆讣碜诓牧系?，工作人員審查證件并與有關庭、處、室及辦案人聯(lián)系確認，通知其將卷宗送到閱卷室，登記并交閱卷人查閱，用后告知送卷人員取回；

　?。ㄈπ枰獜陀〔牧系模砷喚硎夜ぷ魅藛T負責復印并收取復印費用；

　?。ㄋ模n案、卷宗材料必須嚴格管理，調(diào)取、移送等事項要詳細記載，并當日清結，不得存放在閱卷室。

　　第十九條　本院決定立案的申訴、申請再審案件的卷宗，由立案庭向下級法院立案庭發(fā)調(diào)卷函。

　　第二十條　審監(jiān)庭改變本院裁判結果的案件審結后，經(jīng)督查室審查退審監(jiān)庭后，五日內(nèi)將原審卷宗退立案庭。

　　除前款規(guī)定外，審判庭結案后，應于七日內(nèi)將原審卷宗退還立案庭。

　　立案庭應在七日內(nèi)，將卷宗退還原審法院立案庭或本院檔案室。四、審判區(qū)管理和排期開庭第二十一條　立案庭負責全院審判區(qū)的管理和排期開庭。

　　第二十二條　審判業(yè)務庭使用法庭，需做如下事項：

　?。ㄒ唬╅_庭前一周的周四，審判庭綜合組將下周開庭計劃（案件數(shù)、案號、案由、當事人名稱、開庭時間、合議庭成員、庭審規(guī)模）報給立案庭；

　?。ǘ╅_庭前一日（下周一開庭的應于本周五），到立案庭取法庭鑰匙。庭審結束后，及時將鑰匙交回立案庭；

　　（三）當日審判庭休庭，次日還要繼續(xù)使用法庭的，下班前半個小時通知立案庭；

　?。ㄋ模┮３址ㄍサ男l(wèi)生清潔，不準吸煙、不準吐痰、不亂扔紙屑，要愛護法庭內(nèi)的設施和物品，庭審結束后要關窗、閉燈、鎖門；（五）各法庭的設施和物品不得隨意串換和私自收存。

　　第二十三條　立案庭接到審判庭開庭計劃申報后，要于開庭三日前，對外發(fā)布公告；并將下一周的排期開庭計劃書面通知有關領導機關、省級新聞單位、本院領導及有關部門。

　　第二十四條　審判庭必須嚴格按照立案庭公告的開庭時間準時開庭。審判庭因特殊情況，需要變更開庭日期的，應報審判庭庭長批準并在原定開庭時間的三日前通知當事人和立案庭。

　　合議庭人員因故不能按時到庭，需要延時審理的，應提前一日通知當事人。

　　審判庭未按本規(guī)定第二十二條辦理有關事宜，臨時申報開庭的，立案庭一般不予安排。

　　五、對涉外和涉港、澳、臺法律文書的送達第二十五條　立案庭負責向最高人民法院轉送全省法院系統(tǒng)對港、澳、臺及國外送達民事或商事司法文書，并承擔接收外交部、最高法院轉給本省的港、澳、臺及國外法院民事或商事司法文書的工作。

　　第二十六條　立案庭設專人負責該項送達工作，做好登記并編號，對最高法院轉來的司法文書，應于收到的三日內(nèi)轉給中級法院（分院），中院（分院）收文后，應于十日內(nèi)完成送達，并將送達回證盡快郵送給省法院立案庭。

　　六、訴訟費的核算與收取第二十七條　立案庭負責核算各類案件的訴訟費用。當事人必須直接到立案庭核算預交訴訟費，審判人員不得代辦。

　　當事人持立案庭開具的應收訴訟費通知單到院財會訴訟費交費處交費，再將收據(jù)交立案庭存卷。

　　不預交訴訟費的，不予立案。

　　第二十八條　當事人在立案時，經(jīng)濟上確有困難的，可向本院申請緩交訴訟費。

　　一審民、經(jīng)案件申請緩交訴訟費的，應由立案庭或承辦案件的審判庭庭長審核，并報主管院長批準。其他案件申請緩交訴訟費的，應由主管院長審核，報院長批準。

　　對批準緩交訴訟費的，要注明緩交期限。在限期內(nèi)未交足訴訟費的，不得宣判，不得結案。審判庭要負責督促交足。緩交期屆滿仍不交訴訟費的，按自動撤訴處理。立案后，當事人在緩交期限內(nèi)不交或不交足訴訟費，而按自動撤訴處理的案件，應視為審理結案。

　　第二十九條　審理期間的案件，如涉及訴訟費用的補交、退費及承擔等問題的，由各承辦部門報主管院長審批并辦理。

　　第三十條　執(zhí)行案件的實際支出費用預收，由執(zhí)行庭根據(jù)案件的實際需要核算，經(jīng)收費部門統(tǒng)一收取和管理。

　　當事人勝訴后不能執(zhí)行的，法院做出執(zhí)行終結裁定后，執(zhí)行庭可根據(jù)實際情況提出訴訟費減、免意見，由主管院長提交審委會審批。

　　第三十一條　緩交訴訟費，經(jīng)批準在執(zhí)行階段交納的，由執(zhí)行庭負責收取。

　　七、獎懲第三十二條　辦理未經(jīng)立案庭統(tǒng)一立案的案件，對直接責任人，由紀檢監(jiān)察部門查處。同時，扣所在部門主要領導10分。

　　前款適用審查立案和登記立案。

　　第三十三條　立案庭在規(guī)定的立案期限內(nèi)，無正當理由不及時立案并移送的，扣直接責任人2分；每超過十日加扣0.5分。

　　第三十四條　立案庭應收訴訟費而未收予以立案的，每件扣責任人5分，訴訟費在千元以上的每超1萬元扣責任人1分。辦案人未令當事人在限期內(nèi)交足緩交訴訟費而結案的，每千元扣責任人1分。督查室在審查時，未能發(fā)現(xiàn)的，每千元扣責任人0.5分。督查室在審查案件中發(fā)現(xiàn)漏交訴訟費的，每千元加0.5分。

　　執(zhí)行庭在執(zhí)行中，收回應交訴訟費的，每1萬元加5分。

　　第三十五條　立案庭接到審判庭開庭計劃申報后，開庭三日前未對外發(fā)布公告的，每次扣責任人0.2分。

　　第三十六條　對不服本院生效判決、裁定，提出申訴、申請再審的案件，原辦案人或庭長未予接待，不按要求做息訴服判工作的，每次視情節(jié)扣責任人0.5-2分。

　　第三十七條　審判庭未在規(guī)定期限內(nèi)，向立案庭退卷的，每超一天，扣責任人0.1分。

　　第三十八條　審判庭未按規(guī)定向立案庭報送開庭計劃，擅自開庭的，扣審判長和主管庭長各1分。

　　審判庭未按立案庭公告的開庭時間準時開庭，并未事先通知當事人和立案庭變更開庭時間的，每次扣責任人1分，并扣對此事應負責任的部門領導0.5-1分。

　　第三十九條　審判庭開庭后對法庭不關窗、閉燈、鎖門，或不能及時給立案庭送還鑰匙，或損壞、串換、私自收存法庭物品的，扣審判長1分。對損壞的物品，由行政處處罰。

　　第四十條　立案庭因工作失職，造成案件材料或卷宗丟失、損壞的，視情節(jié)除扣直接責任人和庭長各10-50分外，還要追究紀律責任。

　　第四十一條　下級法院不按要求移送卷宗，逾期又不說明理由的，省院通報批評，要求下級法院嚴肅處理，并向省院報處理結果。

　　省院應對下級法院通報而未通報的，每次扣責任人0.5分。

　　第四十二條　本規(guī)定的時限，均為工作日。

　　本規(guī)定由立案庭負責解釋。