重慶市巴南區(qū)人大常委會(huì)
關(guān)于涉法涉訴信訪(fǎng)案件監(jiān)督試行辦法
(2009年12月29日巴南區(qū)第十六屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《國(guó)務(wù)院信訪(fǎng)條例》、《重慶市實(shí)施<中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法>辦法》、《重慶市信訪(fǎng)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)涉法涉訴信訪(fǎng)案件是指,對(duì)區(qū)人民法院經(jīng)過(guò)審判監(jiān)督程序作出的生效判決、裁定不服的,對(duì)區(qū)人民檢察院作出的決定不服的,對(duì)司法行政機(jī)關(guān)作出的決定不服的,經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議決定,需要進(jìn)一步審查的涉法涉訴信訪(fǎng)申訴典型案件。
第三條 區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督涉法涉訴信訪(fǎng)典型案件遵循的原則:
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則;
(二)堅(jiān)持依法監(jiān)督的原則;
(三)堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則;
(四)信訪(fǎng)條例規(guī)定的相關(guān)原則。
第四條 區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議決定涉法涉訴信訪(fǎng)典型案件監(jiān)督事項(xiàng),行使監(jiān)督職權(quán)。
區(qū)人大常委會(huì)信訪(fǎng)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信訪(fǎng)辦)承辦監(jiān)督工作的具體事宜,區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)法工委)協(xié)辦涉法涉訴信訪(fǎng)典型案件。
第二章 涉法涉訴信訪(fǎng)典型案件的提出和決定
第五條 公民、法人或其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信訪(fǎng)人)采用書(shū)信、傳真、電子郵件、來(lái)訪(fǎng)等形式,向區(qū)人大及其常委會(huì)、常委會(huì)主任、副主任、信訪(fǎng)辦、法制工委提出的申訴案件,由信訪(fǎng)辦統(tǒng)一受理、登記、立卷、歸檔。
信訪(fǎng)人的日常來(lái)信來(lái)訪(fǎng),由信訪(fǎng)辦負(fù)責(zé)處理、接待。
第六條 信訪(fǎng)辦與法工委在監(jiān)督涉法涉訴信訪(fǎng)典型案件中,應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對(duì)涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng),進(jìn)行會(huì)商研究,提出會(huì)商處理意見(jiàn):
(一)信訪(fǎng)辦認(rèn)為屬涉法涉訴信訪(fǎng)典型案件的,提出與法工委會(huì)商,由法工委確定是否提交區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議研究,不提交區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議研究的,作一般信訪(fǎng)件處理;
(二)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)呈報(bào)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定的涉法涉訴信訪(fǎng)典型案件,由信訪(fǎng)辦提交區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定。
第七條 經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定不作進(jìn)一步審查的信訪(fǎng)件,由信訪(fǎng)辦按信訪(fǎng)條例有關(guān)規(guī)定處理。
經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定,對(duì)有進(jìn)一步審查必要的涉法涉訴信訪(fǎng)典型案件,按本辦法第三章辦理。
第三章 涉法涉訴信訪(fǎng)典型案件的監(jiān)督
第八條 區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議決定需進(jìn)一步審查的涉法涉訴信訪(fǎng)典型案件,由信訪(fǎng)辦牽頭處理。
(一)信訪(fǎng)辦在三個(gè)工作日內(nèi)告知被監(jiān)督單位;
(二)被監(jiān)督單位應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)向信訪(fǎng)辦報(bào)告相關(guān)情況;
(三)約請(qǐng)信訪(fǎng)人了解情況;
(四)被監(jiān)督對(duì)象應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)提出案件書(shū)面處理意見(jiàn),報(bào)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議審定;如遇案情復(fù)雜、影響重大、時(shí)間跨度較長(zhǎng)等情況,經(jīng)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,可在三個(gè)月內(nèi)提出案件書(shū)面處理意見(jiàn),報(bào)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議審定;
(五)是否提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議啟動(dòng)特定問(wèn)題調(diào)查監(jiān)督程序,由主任會(huì)議決定。
第四章 責(zé)任追究
第九條 被監(jiān)督對(duì)象有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任:
(一)不按規(guī)定時(shí)間送交報(bào)告的;
(二)拒絕通報(bào)情況或報(bào)送書(shū)面處理意見(jiàn)的;
(三)不執(zhí)行區(qū)人大常委會(huì)決議、決定和主任會(huì)議決定的;
(四)阻礙、干擾特定問(wèn)題調(diào)查的;
(五)拒不接受或者虛假答復(fù)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)的;
(六)其他妨礙依法行使監(jiān)督職權(quán)的。
第十條 追究被監(jiān)督機(jī)關(guān)的責(zé)任,可以采取以下方式:
(一)責(zé)令限期整改;
(二)給予通報(bào)批評(píng);
(三)責(zé)令作出書(shū)面檢查;
(四)責(zé)成限期自行糾正不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定等;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定可采取的其他方式。
前款所列方式可以單獨(dú)或者合并使用。
第十一條 追究被監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)同時(shí)追究被監(jiān)督機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十二條 區(qū)人大常委會(huì)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理的,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)于交辦之日起六十日內(nèi),向人大常委會(huì)書(shū)面報(bào)告處理情況。
第五章 附 則
第十三條 本辦法由區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議解釋。
第十四條 本規(guī)定自2010年2月1日起施行。