因案制宜，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。針對全縣涉法涉訴積案信訪量大、重信重訪多的實際情況，該縣一是實行任務(wù)分解，縣四個班子成員分包全縣涉法涉訴信訪案件，并明確其責(zé)任案件的辦結(jié)時間、要求、標(biāo)準(zhǔn)。二是政法部門負(fù)責(zé)人主動包案，現(xiàn)場辦公，了解案件實情，協(xié)調(diào)案件辦理，親自登門回訪案件當(dāng)事人。三是縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分別承包本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件辦理。包案領(lǐng)導(dǎo)特事特辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時解決辦理過程中遇到的具體問題，及早將所包案件辦結(jié)。

    因案施策，嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制。該縣針對當(dāng)事人反映問題多種多樣、提出訴求各不相同的狀況，因情施策、因人施策、因案施策，采取針對性措施，實現(xiàn)息訴罷訴、群眾滿意，堅持做到“三個一批”。在法律渠道內(nèi)有一點空白的，給當(dāng)事人一個滿意的答復(fù)，息訴一批；對沒有法律依據(jù)但合情合理、生活確有困難的，實施依法救助，息訴一批；對既不合法又不合理、思想上想不通的，通過理順情緒，息訴一批。在具體工作中，該縣要求工作人員堅持做到：一是對涉法涉訴問題，已走完程序經(jīng)復(fù)查沒有問題的案件，做好“判后答疑工作。二是教育引導(dǎo)，依法辦理，對訴求過高的當(dāng)事人，通過法制教育等手段，耐心做好心理疏導(dǎo)，防止矛盾激化。三是實施積案攻堅。有些刑事案件限于客觀條件一時難以偵破，造成當(dāng)事人不斷上訪。對此，積極督促有關(guān)部門組織專門力量盡快破案。四是個案救助。對個別涉法涉訴上訪家庭經(jīng)濟(jì)困難的，在解決其合理訴求的同時，由政府實行救助，以解決其生計問題。五是依法治訪。對非正常上訪、纏訪鬧訪、尋釁滋事、破壞穩(wěn)定的非法上訪者實施了依法打擊，依法拘留9人，訓(xùn)誡1人。

    因案追責(zé)，嚴(yán)格落實責(zé)任查究制。因案追責(zé)，是辦理涉法涉訴信訪問題的有效措施。該縣一是實行“五定兩包”責(zé)任制，即對每起案件定人員、定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任、定時限，包處理、包穩(wěn)定，以縣委、縣政府制定的《泌陽縣涉法涉訴信訪工作目標(biāo)責(zé)任制》來規(guī)范運作涉法涉訴信訪處理工作。二是實行涉法涉訴信訪工作責(zé)任追究制。嚴(yán)格落實《泌陽縣涉法涉訴信訪工作責(zé)任追究辦法》，凡因工作責(zé)任心不強(qiáng)、穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生赴省集體上訪、赴京個人上訪的，對其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位實行一票否決，嚴(yán)格追究包案領(lǐng)導(dǎo)、包案責(zé)任人的責(zé)任，給予其黨政紀(jì)處分。同時，縣里還出臺“三條軍規(guī)”：工作進(jìn)展慢者，受嚴(yán)厲批評、電視曝光處罰；任務(wù)完不成者，受責(zé)任追究，并對其作出組織處理；出大問題者，受嚴(yán)肅處理，一律給予免職處分。實行涉法涉訴信訪工作責(zé)任追究制以來，9月份，該縣未發(fā)生一起進(jìn)京上訪，實現(xiàn)了“零進(jìn)京”、“零影響”的工作目標(biāo)，全縣涉法涉訴信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。