海南儋州市法院近日出臺(tái)《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》，進(jìn)一步明確了評(píng)查范圍、規(guī)范了評(píng)查程序，由評(píng)查到問責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，形成了一套行之有效的評(píng)查問責(zé)工作機(jī)制。

一是成立由各業(yè)務(wù)庭、室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組成的案件質(zhì)量評(píng)查小組，根據(jù)審判委員會(huì)的授權(quán)履行審判案件質(zhì)量監(jiān)督管理職能，全面負(fù)責(zé)案件質(zhì)量評(píng)查、管理、協(xié)調(diào)工作。下設(shè)的評(píng)查辦公室，負(fù)責(zé)案件評(píng)查的具體工作事宜。

二是明確評(píng)查方式。案件質(zhì)量評(píng)查采取定期抽查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)評(píng)查等三種方式。定期抽查是指對(duì)各類審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件的質(zhì)量每月進(jìn)行評(píng)查，每名法官接受抽查的案件比例不得少于結(jié)案件數(shù)的30%；重點(diǎn)評(píng)查是指對(duì)可能存在質(zhì)量問題的個(gè)案進(jìn)行的重點(diǎn)評(píng)查；專項(xiàng)檢查，是指根據(jù)審判和執(zhí)行工作的實(shí)際，對(duì)某類案件或案件的在審情況（庭審觀摩等）進(jìn)行的專門性評(píng)查。

三是明確案件差錯(cuò)的界定標(biāo)準(zhǔn)。案件質(zhì)量差錯(cuò)是指案件在立案、審判、執(zhí)行過程中因過失而出現(xiàn)的程序、實(shí)體、法律文書等方面的問題，案件質(zhì)量差錯(cuò)依差錯(cuò)性質(zhì)、過錯(cuò)程度、后果分為重大差錯(cuò)和一般差錯(cuò)。規(guī)定案件評(píng)查從立案、審判、執(zhí)行程序是否合法，案件實(shí)體裁判是否公正，裁判文書是否符合要求，卷宗裝訂是否規(guī)范，材料是否齊全等方面進(jìn)行全面評(píng)查。

四是明確差錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定及承擔(dān)。規(guī)定審判人員、執(zhí)行員、書記員在立案、審判、執(zhí)行等工作中，因過失造成審判（案件）質(zhì)量差錯(cuò)，尚未構(gòu)成《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（執(zhí)行）》規(guī)定的情形，依照該辦法處理。

五是明確規(guī)定了案件評(píng)查實(shí)行百分制的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。要求案件質(zhì)量評(píng)查小組在進(jìn)行定期抽查時(shí)，應(yīng)對(duì)所評(píng)查案件的質(zhì)量等次作出評(píng)定。案件質(zhì)量分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。

六是要求審判監(jiān)督庭對(duì)檢查情況要進(jìn)行認(rèn)真分析研究，歸納綜合，并于每季度寫出《案件質(zhì)量檢查報(bào)告》和《案件質(zhì)量檢查通報(bào)》下發(fā)各業(yè)務(wù)庭，以便各庭認(rèn)真研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保案件質(zhì)量。

七是規(guī)定案件質(zhì)量與法官獎(jiǎng)懲掛鉤，把案件質(zhì)量作為每年考評(píng)的主要依據(jù)，同時(shí)作為今后對(duì)法官獎(jiǎng)勵(lì)、晉職、晉級(jí)的依據(jù)之一，以確保法院辦理的每一件案件都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

八是規(guī)定把案件質(zhì)量評(píng)查納入審判監(jiān)督庭和各業(yè)務(wù)庭的崗位目標(biāo)進(jìn)行考核，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。（供稿單位：海南省高級(jí)人民法院 通訊員：胡娜 鐘振強(qiáng)）