據(jù)了解,廣東法院從2008年以來(lái),建立和完善了以案件流程管理、質(zhì)量管理、績(jī)效考評(píng)為內(nèi)容的審判管理機(jī)制。廣東省法院、17個(gè)中級(jí)法院和57個(gè)基層法院陸續(xù)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)審判管理機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)審限管理,制定實(shí)施了《廣東省高級(jí)人民法院審限管理實(shí)施意見(jiàn)》,強(qiáng)化審限的剛性管理,使全省法院審限內(nèi)結(jié)案率一直穩(wěn)定在96%以上。
2010年,全省三級(jí)法院共評(píng)查案件近8萬(wàn)件。同時(shí),根據(jù)中央政法委、最高法院和省政法委部署,開(kāi)展自評(píng)和復(fù)查,順利完成了今年的“百萬(wàn)案件評(píng)查”任務(wù),得到省委政法委、最高法院檢查組的充分肯定。為解決“同案不同判”問(wèn)題,加強(qiáng)了案例指導(dǎo)工作和標(biāo)準(zhǔn)化辦案研究。初步建立了全省聯(lián)動(dòng)、層次分明的案例收集、報(bào)送、匯編網(wǎng)絡(luò)。
著眼構(gòu)建和完善審判管理機(jī)制建設(shè),廣東法院提出高、中級(jí)法院要增設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),基層人民法院審監(jiān)庭一律改為審判管理辦公室,力爭(zhēng)在春節(jié)前完成專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)置;加快建立審判管理績(jī)效評(píng)估機(jī)制,《廣東法院綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》將于明年1月1日起實(shí)現(xiàn)全省法院聯(lián)網(wǎng)啟用;以目標(biāo)細(xì)則管理為手段,在最高院設(shè)立評(píng)估指標(biāo)的體系上進(jìn)行細(xì)化,確定了18項(xiàng)核心指標(biāo)。
圍繞完善案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制,發(fā)揮審判質(zhì)量綜合效能,廣東法院要求每年組織以抽查、自查等方式對(duì)各級(jí)法院10%左右的案件進(jìn)行質(zhì)量審查。自查案件人員由各辦案部門(mén)抽調(diào)人員集中、匿名、交叉進(jìn)行;抽查由上級(jí)法院審管部門(mén)抽調(diào)人員集中交叉評(píng)查。同時(shí),審管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)“新晉升法官、審判長(zhǎng)”等特定部分法院辦理的案件進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評(píng)查,并作為評(píng)價(jià)法官業(yè)務(wù)能力和業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。
“抓住審判管理就抓住了審判工作的主動(dòng)權(quán)”,廣東高院院長(zhǎng)鄭鄂說(shuō):“廣東法院將建立健全以案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系為導(dǎo)向,以質(zhì)量管理、流程管理、績(jī)效管理為內(nèi)容,以層級(jí)管理、全面管理為格局,以信息化技術(shù)手段為支撐的多層次協(xié)調(diào)統(tǒng)一的‘全方位、立體化、規(guī)范化、現(xiàn)代化’四位一體的審判管理工作體系,實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)量、效率、效果與形象的有機(jī)統(tǒng)一。”