“四個規(guī)范”:
一是規(guī)范評查標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善《單縣人民法院審判質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則(試行)》,根據(jù)各類案件的不同性質(zhì),制定分類評查標(biāo)準(zhǔn),將辦案程序、實體處理、裁判文書等各方面質(zhì)量指標(biāo)量化分解,百分制考核,使案件評查標(biāo)準(zhǔn)更具客觀性、可操作性,避免了因評查人掌握尺度不同造成的評分誤差,提高了評查結(jié)果的可信度。
二是規(guī)范評查主體。以審委會委員為主體,同時吸收部分責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精通的資深法官組成十八人的案件質(zhì)量評查組,負責(zé)全院的案件評查工作,解決了過去對案件質(zhì)量細枝末節(jié)問題重視過高,對案件從程序到實體進行總體評價不夠的弊端,保證了評查質(zhì)量。
三是規(guī)范評查程序。評查統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點,量化任務(wù),責(zé)任到人。將各庭室上報卷宗,隨機分配給每位評查人,固定每月第三個雙休日在審委會會議室進行封閉式定點集中評查,避免人為因素對評查結(jié)果的影響。同時,成立由院長任組長、其他黨組成員為成員的案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)接受庭室對評查結(jié)果提出的異議,進行審核和裁決,確保了評查結(jié)果客觀公正。
四是規(guī)范重點案件分析制度。審委會對當(dāng)月被發(fā)改案件進行逐案分析,由案件承辦人先到會匯報自查情況,審委會委員再討論評議,認真查找分析發(fā)改原因,明確責(zé)任,通報全院,以增強辦案人員的責(zé)任心,防止類似問題再次發(fā)生。
“三個結(jié)合”:
一是全面評查與重點評查相結(jié)合。案件質(zhì)量評查組對全院審執(zhí)結(jié)的全部案件堅持每案必查,不評查不歸檔;同時對判決案件,特別是被發(fā)改案件、檢察機關(guān)抗訴、本院決定再審的案件以及當(dāng)事人纏訴上訪的案件等進行重點評查,做到點面結(jié)合,重點突出。
二是質(zhì)量評查與反饋整改相結(jié)合。評查結(jié)束后,及時將問題反饋給案件承辦人,能夠糾正、補正的,必須在五日內(nèi)糾正、補正。同時根據(jù)評查情況,每月印發(fā)《案件質(zhì)量評查情況通報》,并由分管副院長在全體會上進行講評,將評查案件和改進工作結(jié)合起來,找出審判工作中存在的問題和不足,及時制定整改措施。
三是評查結(jié)果與績效考核相結(jié)合。將案件質(zhì)量評查結(jié)果納入法官個人業(yè)績檔案,作為年終考核及評先樹優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。評查中發(fā)現(xiàn)的違法審判或執(zhí)法過錯,確需追究辦案人員工作責(zé)任的,依照《人民法院工作人員處分條例》嚴格問責(zé),有效增強了干警重視案件質(zhì)量、盡職盡責(zé)確保案件質(zhì)量的自覺性。