一、客戶背景

    客戶是北京市XX部委，由于剛組建不久，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，從2007年開(kāi)始在機(jī)關(guān)處室推進(jìn)績(jī)效考核。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確政績(jī)觀的角度看，目前的考核體系還有諸多可改進(jìn)之處。

   （1）考核內(nèi)容與工作結(jié)合不緊密。機(jī)關(guān)處室的考核重點(diǎn)在于基本管理制度的落實(shí)。雖然重點(diǎn)工作、日常工作也是機(jī)關(guān)處室的考核內(nèi)容，但權(quán)重過(guò)低，僅占30%的權(quán)重。不利于通過(guò)考核來(lái)促進(jìn)工作，也不利于通過(guò)工作完成情況來(lái)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各處室。

   （2）工作考核內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理。機(jī)關(guān)處室工作考核的內(nèi)容主要是部委年初明確的重點(diǎn)工作任務(wù)，有的處室多、有的處室少，不能充分體現(xiàn)各處室的職能要求和完成任務(wù)。

   （3）考核方法單一。機(jī)關(guān)處室的考核主要采取扣分方法，由考核主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才扣分，未建立起正式的過(guò)程考核機(jī)制，使得年底評(píng)優(yōu)評(píng)先十分困難。

   （4）尚未建立起公務(wù)員考核機(jī)制。該部委的考核重點(diǎn)雖然是基本管理制度，大多數(shù)考核指標(biāo)均會(huì)涉及到具體人，但由于沒(méi)有對(duì)人員進(jìn)行考核，處室長(zhǎng)和一般公務(wù)員對(duì)考核的積極性不高，不利于將處室工作向下延伸，也不利于處室考核的順利推進(jìn)。

   二、解決方案

    針對(duì)該部委的主要問(wèn)題，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了部委機(jī)關(guān)的績(jī)效管理系統(tǒng)，包括部委目標(biāo)管理、處室工作管理、人員工作管理等模塊，不僅解決了考核中的問(wèn)題，而且建立起全部委的協(xié)同工作系統(tǒng)。其核心功能模塊包括：

    （一）全局目標(biāo)管理系統(tǒng)

    將三年發(fā)展規(guī)劃分解到年度，將結(jié)合當(dāng)年實(shí)際制定年度工作計(jì)劃，包括年度業(yè)績(jī)目標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)、關(guān)鍵控制指標(biāo)等。

    將年度工作計(jì)劃按職責(zé)分工層層分解到機(jī)關(guān)處室、各直屬單位，原則上業(yè)務(wù)管理部門(mén)均應(yīng)承擔(dān)職責(zé)相關(guān)的業(yè)績(jī)目標(biāo)。

    各處室根據(jù)年度工作目標(biāo)和分解到的年度重點(diǎn)工作，結(jié)合部門(mén)職責(zé)，建議本部門(mén)的年度考核指標(biāo)、考核權(quán)重，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后生效。

    （二）部門(mén)目標(biāo)管理系統(tǒng)

   各部門(mén)可結(jié)合部門(mén)工作職能，逐項(xiàng)制定年度重點(diǎn)工作及目標(biāo)。系統(tǒng)自動(dòng)整合上級(jí)分解的工作任務(wù)，形成每個(gè)部門(mén)的年度工作目標(biāo)。

   （三）月度計(jì)劃管理系統(tǒng)

    各處室可針對(duì)年度工作項(xiàng)目，制定月度工作計(jì)劃、進(jìn)行工作紀(jì)實(shí)，每季度根據(jù)系統(tǒng)匯總的季度工作進(jìn)行小結(jié)、自評(píng)。每半年相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各處室工作進(jìn)行一次綜合評(píng)分。

    每個(gè)公務(wù)員每月制定工作計(jì)劃、每周進(jìn)行工作紀(jì)實(shí)，每季度根據(jù)系統(tǒng)匯總的季度工作進(jìn)行小結(jié)、自評(píng)。

     處室分管領(lǐng)導(dǎo)每季度對(duì)部屬完成計(jì)劃情況、工作飽滿度、工作難度、工作效率等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分，作為平時(shí)考核成績(jī)計(jì)入年度考核得分。

   （三）日?？己斯芾硐到y(tǒng)

    日?？己税ㄅ嘤?xùn)、考勤、七項(xiàng)基本制度落實(shí)等內(nèi)容。由相關(guān)部門(mén)建立臺(tái)帳和評(píng)分細(xì)則，相關(guān)人員可按權(quán)限查看，每季度由系統(tǒng)按規(guī)則自動(dòng)計(jì)算得分。

   （四）360度測(cè)評(píng)系統(tǒng)

     該系統(tǒng)不僅解決了測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)工作量大的問(wèn)題，還通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)制分布（如不符合規(guī)定不允許提交問(wèn)卷）和背靠背打分，減少測(cè)評(píng)人特別是分管領(lǐng)導(dǎo)的心理壓力，合理拉開(kāi)了處室之間、人員之間的成績(jī)差距。

   （三）主要改進(jìn)點(diǎn)

    （1）通過(guò)與全市目標(biāo)和部委目標(biāo)層層分解，解決了考核指標(biāo)來(lái)源和考核指標(biāo)量化、細(xì)化問(wèn)題，有利于保障機(jī)關(guān)工作的系統(tǒng)性和一致性

    （2）實(shí)現(xiàn)了適時(shí)、動(dòng)態(tài)地對(duì)處室和公務(wù)員進(jìn)行全面考察和評(píng)價(jià)，解決了“事后考核”帶來(lái)的近因效應(yīng)、暈輪效應(yīng)、趨中效應(yīng)和與工作脫節(jié)問(wèn)題

   （3）可靈活設(shè)置考核指標(biāo)、考核周期、考核主體和計(jì)分辦法，解決了考核的針對(duì)性問(wèn)題

   （4）可按部門(mén)、工作性質(zhì)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類(lèi)比較，解決考核的公平性問(wèn)題

   （5）適時(shí)記錄工作信息、考核信息、人員變動(dòng)信息，建立起部門(mén)、人員協(xié)同管理的工作平臺(tái)。