總的看,績效管理信息系統(tǒng)是互聯(lián)網(wǎng)技術、軟件技術、數(shù)據(jù)庫技術及考核管理方案的有機結(jié)合,需要各部門、所有公務人員的廣泛參與,是一項復雜的系統(tǒng)工程。
由于受考核管理方案本身、公務人員計算機終端設施配備、公務人員計算機應用水平等原因限制,一次性將整個績效管理體系建立,并通過信息系統(tǒng)延伸到每個公務員,比較困難。為此,可在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上,選擇分步實施。
根據(jù)我們經(jīng)驗,實施績效管理軟件有四種模式:一是目標管理與部門績效考核模式,即只考核到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門;二是部門+公務員考核模式,三是部門+科級干部考核模式;四是部門+科級干部+公務人員考核模式。
具體選擇哪種方式,可根據(jù)經(jīng)費預算、考核管理方式成熟度、計算機應用水平,以及相關部門的協(xié)調(diào)情況確定。我們建議,優(yōu)先考慮目標管理與部門績效考核模式,或者選擇“部門+科級干部考核模式”。主要理由是:
(1)參與的人員比較少,制定、細化考核管理方案比較容易,軟件應用與操作相對容易,比較容易落地。
(2)對各單位/部門及科級領導干部考核,已能夠解決地區(qū)發(fā)展目標、重點工作任務的落實問題。
(3)如果考核到每個公務人員,考核管理方案比較難統(tǒng)一,各單位/部門的計算機硬件配備及應用水平不一致,實施費用及實施周期長??煽紤]到第二期進行建設。
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