第二部分：相關(guān)指標和責任單位

一、環(huán)境質(zhì)量指標（29分）（區(qū)環(huán)保局、區(qū)執(zhí)法局、佛山市公安局三水分局）

（一）城市空氣質(zhì)量（12分）（區(qū)環(huán)保局）

城市空氣質(zhì)量是指城市建成區(qū)認證點位測得的空氣中污染物含量按日計算的年平均值，包括單位體積中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮含量按日計算的年平均值。

1、可吸入顆粒物年平均值或懸浮顆粒物年平均值（4分）

（1）可吸入顆粒物年平均值是指城市建成區(qū)認證點位測得的單位體積中可吸入顆粒物含量，按日計算的年平均值。

（2）填報基01表及附表（2）提供可吸入顆粒物含量按日計算的年平均值統(tǒng)計表。

計分方法：年平均值小于等于0.04mg/m³得滿分。

2、二氧化氮年平均值（4分）

（1）二氧化氮年平均值是指城市建成區(qū)認證點位測得的單位體積中二氧化氮含量，按日計算的年平均值。

（2）填報基02表及附表；提供二氧化氮含量按日計算的年平均值統(tǒng)計表。

計分方法：年平均值小于等于0.04mg/m³得滿分。

3、二氧化硫年平均值（4分）

（1）二氧化硫年平均值是指城市建成區(qū)認證點位測得的單位體積中二氧化硫含量，按日計算的年平均值。

（2）填報基03表及附表；提供二氧化硫含量按日計算的年平均值統(tǒng)計表。計分方法：年平均值小于等于0.02mg/m³得滿分。

（二）水環(huán)境質(zhì)量（9分）（區(qū)環(huán)保局）

水環(huán)境質(zhì)量主要考核兩部分：飲用水源水質(zhì)達標率、城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標率。

1、飲用水源水質(zhì)達標率（4分）

（1）飲用水源水質(zhì)達標率，指城市市區(qū)從集中飲用水源地取得的水量中，其地表水水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類和地下水水質(zhì)達到《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848---93）Ⅲ類的數(shù)量占取水總量的百分比。

（2）填報基04表及附表；提供城市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

計分方法：達標率為100%時得滿分。

2、城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標率（5分）

（1）城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標率，指城市市區(qū)地表水認證斷面監(jiān)測結(jié)果按相應(yīng)水體功能區(qū)標準衡量，得到的各類功能區(qū)水質(zhì)達標率的算術(shù)平均值。某類功能區(qū)水質(zhì)達標率為不同水域該類功能區(qū)水質(zhì)達標率的算術(shù)平均值，某水域某類功能區(qū)水質(zhì)達標率為相應(yīng)各認證斷面（點位）水質(zhì)達標率的算術(shù)平均值，某斷面（點位）水質(zhì)達標率為監(jiān)測達標頻次的百分比。

（2）填報基05表及附表；提供城市水域功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

計分方法：達標率為100%時得滿分。

（三）城市聲環(huán)境質(zhì)量（8分）（區(qū)環(huán)保局、區(qū)執(zhí)法局、佛山市公安局三水分局）

城市聲環(huán)境質(zhì)量考核兩部分：區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值。

1、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值（4分）（區(qū)環(huán)保局、區(qū)執(zhí)法局）

（1）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認證的環(huán)境噪聲網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測的等效聲級算術(shù)平均值。

（2）責任分工：

區(qū)環(huán)保局：填報基06表及附表；提供區(qū)域環(huán)境噪聲平均值監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表及原始記錄。

區(qū)執(zhí)法局：在職能范圍內(nèi)對超標固定聲源進行查處，確保區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達標。

計分方法：區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于等于56分貝時得滿分。

2、交通干線噪聲平均值（4分）（區(qū)環(huán)保局、佛山市公安局三水分局）

（1）交通干線噪聲平均值指城市建成區(qū)經(jīng)認證的交通干線各路段監(jiān)測結(jié)果，按其路段長度加權(quán)的等級聲級。

（2）責任分工：

區(qū)環(huán)保局：填報基07表及附表；提供區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表及原始記錄。

佛山市公安局三水分局：對中心城區(qū)的交通干線噪聲加強管理，確保交通干線噪聲平均值達標。

計分方法：城市交通干線噪聲平均值小于等于68分貝時得滿分。

二、污染控制指標（25分）（區(qū)環(huán)保局、佛山市規(guī)劃局三水分局、佛山市公安局三水分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)執(zhí)法局、西南街道辦）

（四）煙塵控制區(qū)覆蓋率（4分）（區(qū)環(huán)保局、佛山市規(guī)劃局三水分局、區(qū)執(zhí)法局、西南街道辦、區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局）

（1）煙塵控制區(qū)，是指對各種鍋爐、窯爐、茶爐及飲食業(yè)和集體飲食的大灶排放的煙氣黑度；各種鍋爐、爐窯排放的煙塵濃度進行定量控制，并達到相應(yīng)標準的區(qū)域。煙塵控制區(qū)覆蓋率，系指在城市建成區(qū)內(nèi)，已建成的煙塵控制區(qū)面積之和與城市建成區(qū)總面積的百分比。

（2）責任分工：

區(qū)環(huán)保局：填報基08表；提供考核年度新建煙塵控制區(qū)工作報告、技術(shù)報告（含圖、監(jiān)測結(jié)果）、抽測報告、驗收意見和政府的批復(fù)文件，已建煙塵控制區(qū)提供年度復(fù)測的有關(guān)資料；

佛山市規(guī)劃局三水分局：提供建成區(qū)圖和建成區(qū)面積證明材料。

區(qū)執(zhí)法局：在職能范圍內(nèi)對煙控區(qū)飲食業(yè)油煙污染進行查處，確保其達標。

西南街道辦：協(xié)助煙塵控制區(qū)的創(chuàng)建工作。

區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局：推廣使用清潔能源，確保中心區(qū)一噸以上爐窯、鍋爐清潔能源使用率超過30%；

計分方法：本指標分煙塵控制區(qū)覆蓋率和清潔能源使用率兩方面計分，煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%得3分，清潔能源使用率大于等于30%，得1分。

（五）機動車尾氣污染控制（4分）（區(qū)環(huán)保局、佛山市公安局三水分局）

（1）該項指標分為汽車尾氣達標率和摩托車尾氣達標率，是指城市市區(qū)內(nèi)的汽車（摩托車）年檢尾氣達標率與抽檢汽車（摩托車）尾氣達標率的平均值。

汽車（摩托車）年檢尾氣達標率，是指汽車（摩托車）年檢尾氣首檢達標的市區(qū)汽車（摩托車）數(shù)占城市交通部門注冊的市區(qū)汽車（摩托車）在用數(shù)的百分比。

抽檢汽車（摩托車）尾氣達標率，系指抽檢汽車（摩托車）尾氣達標的市區(qū)汽車（摩托車）數(shù)占市區(qū)汽車（摩托車）總數(shù)的百分比。

（2）責任分工：

佛山市公安局三水分局：提供相關(guān)汽車（摩托車）年檢數(shù)據(jù)及機動車尾氣指定時段的原始監(jiān)測數(shù)據(jù)（會審前確定時間段）；協(xié)助對機動車尾氣的路檢工作、填報機動車相關(guān)創(chuàng)模、城考報表。

區(qū)環(huán)保局：負責對機動車尾氣的路檢工作；填報基09表并提供機動車抽測的原始記錄。

計分方法：汽車尾氣達標率和摩托車尾氣達標率大于等于80%得滿分。

（六）危險廢物集中處置率（5分）（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局）

（1）危險廢物集中處置率（包括工業(yè)危險廢物和醫(yī)院臨床廢物），是指全區(qū)當年集中處置的危險廢物量占全區(qū)當年危險廢物產(chǎn)生總量的百分比。

（2）責任分工：

區(qū)衛(wèi)生局：填報責任考核基10表及附表、相關(guān)創(chuàng)模表格并提供醫(yī)療廢物產(chǎn)生量明細表（按醫(yī)療單位分別列表）；提供相關(guān)證明材料（轉(zhuǎn)移聯(lián)單等）；

區(qū)環(huán)保局：填報創(chuàng)模相關(guān)表格，并提供相關(guān)證明材料。

計分方法：危險廢物集中處置率為100%得滿分。

（七）總量控制指標（10分）（區(qū)環(huán)保局）

（1）總量控制指標指全區(qū)主要污染物排放總量控制目標的完成情況，主要考核SO₂和COD兩項污染物。考核分為排污總量年度控制目標完成情況（權(quán)重2分）、年度新增削減量完成率（權(quán)重8分）兩部分進行考核。

（2）填報基11表；提供環(huán)境統(tǒng)計綜合報表、專業(yè)年報表。

計分方法：SO₂和COD排污總量年度控制目標完成情況考核權(quán)重各為1分，完成市下達的SO₂和COD排放總量控制目標的，各得1分，否則不得分；考核SO₂年度新增削減量完成率，權(quán)重為8分，新增削減量完成率大于等于100%，得滿分，低于40％不得分。   

（八）工業(yè)固體廢物處置利用率（2分）（區(qū)環(huán)保局）

（1）工業(yè)固體廢物處置利用率，是指全區(qū)各工業(yè)企業(yè)當年處置及綜合利用的工業(yè)固體廢物量之和占全區(qū)當年各工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量之和（包括處置利用往年量）的百分比。

（2）填報基F3表；提供環(huán)境統(tǒng)計綜合報表、專業(yè)年報表。

計分方法：工業(yè)固體廢物處置利用率大于等于90%得滿分。

三、環(huán)境建設(shè)指標（19分）（區(qū)建設(shè)局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公資辦）

（十）城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（12分）（區(qū)公資辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局）

1、城市生活污水集中處理率（5分）

（1）城市生活污水集中處理率，是指城市市區(qū)經(jīng)過城市集中污水處理廠處理的城市生活污水量與該區(qū)生活污水排放總量的百分比。

（2）（2）責任分工：

區(qū)建設(shè)局：填報基12表及附表；市區(qū)各水廠按月的取水量、供水量、工業(yè)用水量、市政用水量，全年市區(qū)污水排放量、生活污水排放總量。

區(qū)公資辦：提供污水處理廠運行月報表；

區(qū)環(huán)保局：污水處理廠每季進出水監(jiān)測資料；工業(yè)廢水排入生活污水處理廠的企業(yè)清單及其工業(yè)廢水排放量，處理雨水量的計算說明；

計分方法：城市生活污水集中處理率大于等于70%得滿分。

2、生活垃圾無害化處理率（7分）（區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局）

（1）生活垃圾無害化處理率是指經(jīng)無害化處理的城市市區(qū)生活垃圾數(shù)量占市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。

（2）責任分工：

 區(qū)建設(shè)局：填報基13表及附表；提供市區(qū)垃圾產(chǎn)生量、清運量的證明材料（按月）；

區(qū)環(huán)保局：提供每季城市生活垃圾處理場滲濾液處理出水（包括焚燒場的滲濾液）、焚燒廢氣處理原始監(jiān)測記錄。

計分方法：生活垃圾無害化處理率大于等于80%得滿分。

（十一）生態(tài)建設(shè)（7分）

分建成區(qū)綠化覆蓋率和自然保護區(qū)覆蓋率進行考核。

1、建成區(qū)綠化覆蓋率（3分）（區(qū)建設(shè)局）

（1）指建成區(qū)內(nèi)一切用于綠化的喬、灌木和多年生草本植物的垂直投影面積與建成區(qū)總面積的百分比。喬木樹冠下重疊的灌木和草本植物不再重復(fù)計算。包括園林綠地以外的單株樹木等覆蓋面積。

（2）填報基14表；提供中心區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率統(tǒng)計表。

計分方法：建成區(qū)綠化覆蓋率大于等于40%得滿分。

2、自然保護區(qū)覆蓋率（4分）（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)統(tǒng)計局）

（1）自然保護區(qū)覆蓋率是指全區(qū)所擁有的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園、飲用水源一級保護區(qū)總面積占全區(qū)國土面積的百分比。

（2）責任分工：

區(qū)農(nóng)業(yè)局：填報基15表；提供全區(qū)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園批準建設(shè)有關(guān)文件；全區(qū)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園一覽表；

區(qū)統(tǒng)計局：提供全區(qū)國土面積。

區(qū)環(huán)保局：填報基15表；提供飲用水源一級保護區(qū)面積有關(guān)文件。

計分方法：自然保護區(qū)覆蓋率大于等于10%得滿分。

四、環(huán)境管理（共14分）（區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)公資辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)人事局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、云東海、省北江大堤管理局、各鎮(zhèn)區(qū)）

（十二）環(huán)境保護投資指數(shù)（6分）（區(qū)環(huán)保局及區(qū)各有關(guān)單位）

（1）環(huán)境保護投資指數(shù)，是指當年全區(qū)環(huán)境保護投資占當年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比。

（2）責任分工：

區(qū)環(huán)保局：填報基16表及附表；提供當年工業(yè)污染源治理、“三同時”、環(huán)境管理投入等環(huán)保投資情況。

區(qū)統(tǒng)計局：提供當年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值；

區(qū)各有關(guān)單位：填報有關(guān)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)保投資情況統(tǒng)計表及明細表。

計分方法：環(huán)境保護投資指數(shù)大于等于3%得滿分。

（十三）環(huán)境保護行政機構(gòu)建設(shè)（3分）（區(qū)環(huán)保局、區(qū)人事局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)政府）

（1）環(huán)境保護機構(gòu)建設(shè)是指各區(qū)獨立環(huán)境保護機構(gòu)的建設(shè)情況。

（2）責任分工：

區(qū)環(huán)保局：填報基17表及附表；

區(qū)人事局：提供區(qū)環(huán)保機構(gòu)編委批準文件；

各鎮(zhèn)政府：提供環(huán)保專職人員的編委文件及鎮(zhèn)政府的任職文件。

計分方法：區(qū)建立了獨立環(huán)境保護行政機構(gòu)的，得1.5分；轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)均有一名以上專職環(huán)保員的得1.5分。

（十五）環(huán)境管理能力建設(shè)（5分）（區(qū)環(huán)保局、區(qū)人事局、區(qū)統(tǒng)計局）

1、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)能力建設(shè)（1.8分）（區(qū)環(huán)保局、區(qū)人事局、區(qū)財政局）

（1）環(huán)境監(jiān)測技術(shù)能力建設(shè)是指區(qū)人民政府直屬環(huán)境保護機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)能力建設(shè)情況，主要考核機構(gòu)是否獨立、職能是否建全、經(jīng)費是否列入同級財政預(yù)算予以保障，是否通過計量認證或佛山市環(huán)境監(jiān)測站標準化驗收。

（2）責任分工：

區(qū)環(huán)保局：填報基18表并提供有關(guān)證明材料；

區(qū)人事局提供區(qū)環(huán)保監(jiān)測站編委批準，文件；

區(qū)財政局：提供能力建設(shè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障的證明；

計分方法：若環(huán)境監(jiān)測站機構(gòu)獨立、職能建全、經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障，尚未通過計量認證或佛山市環(huán)境監(jiān)測站標準化驗收，得1分；機構(gòu)不獨立、職能不建全、經(jīng)費未列入同級財政預(yù)算予以保障，得0分。

2、環(huán)境監(jiān)理技術(shù)能力建設(shè)（1.2分）（區(qū)環(huán)保局、區(qū)人事局、區(qū)財政局）

（1）環(huán)境監(jiān)理技術(shù)能力建設(shè)是指區(qū)人民政府直屬環(huán)境保護機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)理技術(shù)能力建設(shè)情況，主要考核環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)是否獨立、職能是否健全、經(jīng)費是否列入同級財政預(yù)算予以保障，是否通過廣東省標準化驗收。

（2）責任分工：

區(qū)環(huán)保局：填報基19表；提供有關(guān)證明材料；

區(qū)人事局提供區(qū)環(huán)保監(jiān)察大隊編委批準文件；

區(qū)財政局：提供能力建設(shè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障的證明；

 計分方法：若環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)獨立、職能建全、經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障，并已通過廣東省標準化驗收，得滿分1.2分；機構(gòu)獨立、職能建全、經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障，但尚未通過廣東省標準化驗收的,得0.6分；機構(gòu)不獨立、或經(jīng)費未列入同級財政預(yù)算予以保障的，得0分。

3、環(huán)境宣教與信息技術(shù)能力建設(shè)（2分）（區(qū)環(huán)保局、區(qū)人事局、區(qū)財政局）

（1）環(huán)境宣教與信息技術(shù)能力建設(shè)是指區(qū)人民政府直屬環(huán)境保護機構(gòu)的環(huán)境宣教與信息技術(shù)能力建設(shè)，主要考核環(huán)境宣教和信息機構(gòu)是否獨立、經(jīng)費是否列入同級財政預(yù)算予以保障。

（2）責任分工：

區(qū)環(huán)保局：填報基20表；提供有關(guān)證明材料；

區(qū)人事局提供區(qū)環(huán)境宣教和信息機構(gòu)編委批準文件。

區(qū)財政局：提供能力建設(shè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障的證明；

計分方法：環(huán)境宣教與信息技術(shù)能力建設(shè)各占1分。環(huán)境宣教信息機構(gòu)獨立、經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障,得1分,機構(gòu)不獨立或經(jīng)費未列入同級財政預(yù)算予以保障的，得0分;環(huán)境信息機構(gòu)獨立、經(jīng)費列入同級財政預(yù)算予以保障,得1分, 機構(gòu)不獨立或經(jīng)費未列入同級財政預(yù)算予以保障的，得0分。

五、珠江整治責任書考核指標（4分）（區(qū)珠治辦各責任單位）

（1）本指標計分權(quán)重為4分。通過市環(huán)保局每年下達的年度珠江整治考核實施細則進行考核（簡稱珠江考細則）。珠江考細則將計分權(quán)重按比例擴大為百分制，最終統(tǒng)計匯總后再折算為權(quán)重為4分的實際得分。

（2）填報基22表；

提供與珠江整治有關(guān)的計劃和整治工程進度說明。

六、管理工作（9分）（區(qū)政府、區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局、區(qū)創(chuàng)模各相關(guān)職能局、各集中式水廠）

為更好地開展考核工作，使各級黨委、政府更加重視考核工作并加強對該項工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理，特在指標體系中設(shè)置9分管理工作分，以考核和檢查區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局及各有關(guān)區(qū)局在工作過程中存在的問題，促進考核工作全面提高。

（一） 考核管理（4分）（區(qū)委區(qū)府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局）

（1）考核內(nèi)容為環(huán)境宣傳工作開展情況、環(huán)境保護規(guī)劃編制和實施情況、建設(shè)項目的管理情況和環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況。

（2）責任分工：

區(qū)委區(qū)府辦：提供黨委、黨政府環(huán)境保護規(guī)劃和“十一五”環(huán)保規(guī)劃編制情況，提供區(qū)政府貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)的情況。

區(qū)委宣傳部：負責環(huán)境宣傳工作的開展，并提供相關(guān)創(chuàng)模資料、填報相關(guān)表格。

區(qū)環(huán)保局：填報基21表。

（二） 考核工作（5分）（區(qū)委區(qū)府辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)創(chuàng)模辦、各相關(guān)職能局、區(qū)各集中式水廠）

（1）為進一步健全“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的環(huán)保責任運行機制，特在環(huán)保責任考核100分的總分中設(shè)置了5分的考核工作分。主要考核創(chuàng)模資料收集審核工作、環(huán)保責任考核指標資料工作、環(huán)境統(tǒng)計工作是否達到要求。

（2）責任分工：

區(qū)各集中式水廠：按要求準時、準確提供創(chuàng)模水平衡相關(guān)資料，填報相關(guān)表格；

區(qū)各相關(guān)職能局：按要求準時、準確提供創(chuàng)模相關(guān)資料，填報相關(guān)表格；

區(qū)環(huán)保局：填報責任考核相關(guān)表格；編寫填報說明；準備會審會議備審材料；按要求做好環(huán)境統(tǒng)計工作，及時編報轄區(qū)內(nèi)年度環(huán)境質(zhì)量報告書；及時準確上報常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)；按要求準時、準確提供相關(guān)創(chuàng)模資料。

區(qū)委區(qū)府辦：對匯總表按要求簽章；編寫當年工作總結(jié)；提供被考核人（書記、區(qū)長）的情況說明及自評總結(jié)。

要求：數(shù)據(jù)填報要規(guī)范、準確；匯總表按要求簽章；及時上報會審資料。

2007年三水區(qū)環(huán)境保護責任考核資料收集任務(wù)分解表