為了進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級部門黨組(黨委)抓基層黨建工作的責(zé)任，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
　　 區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級部門黨組(黨委)抓基層黨建工作，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力形成責(zé)任明晰、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為富民興渝、構(gòu)建和諧重慶、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
　　 區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級部門黨組(黨委)抓基層黨建工作，應(yīng)遵循以下原則：堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨原則；堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局原則；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)原則。 　　 按照黨組織隸屬關(guān)系，區(qū)縣(自治縣、市)黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的基層黨建工作；市級部門黨組指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作；市級部門黨委根據(jù)市委的授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作。
　　 黨的組織關(guān)系實(shí)行屬地管理、業(yè)務(wù)工作實(shí)行垂直管理的單位，其基層黨建工作由區(qū)縣(自治縣、市)黨委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門黨組(黨委)指導(dǎo)。
　　 市委的派出機(jī)關(guān)，按照授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作；市委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子，指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)及直屬單位的基層黨建工作。
　　 區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級部門黨組(黨委)書記是本地區(qū)、本部門抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé)；分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓好基層黨建工作；其他班子成員根據(jù)分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。
　　 區(qū)縣(自治縣、市)黨委應(yīng)建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。 　　 區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級部門黨組(黨委)抓基層黨建工作的責(zé)任內(nèi)容：
　　(一)貫徹執(zhí)行中央、市委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本地區(qū)、本部門基層黨建工作規(guī)劃、制度和措施，并組織實(shí)施。
　　(二)從實(shí)際出發(fā)，建立健全黨的基層組織，調(diào)整黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作。
　　(三)加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨組織書記，及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的黨組織。
　　(四)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，注意在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員，注意發(fā)展年輕黨員，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。
　　(五)保證基層黨建工作必要的機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場所，抓好黨務(wù)干部的配備和培養(yǎng)，關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)干部。
　　(六)做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價(jià)。
　　 基層黨建工作的目標(biāo)要求：
　　(一)組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
　　(二)黨員作用突出。廣大黨員自覺運(yùn)用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
　　(三)工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策得到認(rèn)真貫徹，科學(xué)發(fā)展觀的要求得到全面落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
　　(四)人民群眾滿意?；鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群、干群關(guān)系融洽。 　　 區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級部門黨組(黨委)抓基層黨建工作，應(yīng)著重落實(shí)以下工作措施：
　　(一)定期召開工作例會(huì)。區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級部門黨組(黨委)定期召開黨委常委會(huì)議(黨組會(huì)議、黨委會(huì)議)，聽取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨建工作重要問題。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)各部門力量，分解工作任務(wù)，落實(shí)黨委工作部署，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。
　　(二)深入調(diào)查研究。區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級部門黨組(黨委)應(yīng)結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，每年確定一至兩個(gè)重點(diǎn)課題，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織力量進(jìn)行專題調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，掌握第一手資料，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，提出對策建議。
　　(三)建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都應(yīng)結(jié)合各自分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。特別要注意在黨組織力量比較薄弱、開展黨的工作比較困難的地方和單位建立聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作不少于兩次，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工作。
　　(四)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級部門黨組(黨委)要根據(jù)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，定期評比、表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
　　(五)搞好輿論宣傳。要把宣傳黨的先進(jìn)性及先進(jìn)性建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)。通過辦好新聞媒體各類專欄等多種形式，深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，及時(shí)推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。
　　(六)強(qiáng)化督促檢查。采取督查、巡回檢查、隨機(jī)抽樣檢查等方式，定期或不定期地對基層黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，加強(qiáng)對經(jīng)常性黨員教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理等基層黨建工作各項(xiàng)制度落實(shí)情況，以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作情況的督促檢查。 　　 區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級部門黨組(黨委)抓基層黨建工作情況的考核評價(jià)，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系。
　　 考核評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持自查述職、上級檢查、群眾評議相結(jié)合，全面考核履行職責(zé)和工作目標(biāo)、制度措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)考核評價(jià)黨委(黨組)書記抓基層黨建工作的情況。
　　 區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級部門黨組(黨委)每年應(yīng)向市委書面報(bào)告履行抓基層黨建工作責(zé)任的情況。黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為工作述職的重要內(nèi)容。區(qū)縣(自治縣、市)黨委常委會(huì)每年要向全委會(huì)報(bào)告履行抓基層黨建工作責(zé)任情況。
　　 考核評價(jià)工作，由市委授權(quán)相關(guān)部門組織實(shí)施?？己嗽u價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)方式公開，廣泛聽取基層黨組織和黨員、群眾的意見，接受群眾監(jiān)督。
　　 區(qū)縣(自治縣、市)黨委和市級部門黨組(黨委)抓基層黨建工作情況的考核結(jié)果，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績評價(jià)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。
　　(一)對抓基層黨建工作業(yè)績突出的，予以表彰。
　　(二)對抓基層黨建工作不力，沒有達(dá)到目標(biāo)要求的，予以通報(bào)批評，限期整改。
　　(三)對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的問題沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 　　 各級人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組，各級人民法院、人民檢察院黨組，各人民團(tuán)體黨組，參照本辦法，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。
　　 本辦法由中共重慶市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
　　 本辦法自印發(fā)之日起施行。