在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,鹿寨縣委、縣政府認(rèn)識到,能不能給鹿寨帶來新一輪的發(fā)展,政府行政效能是決定因素。今年4月,在開展廣泛的深入調(diào)研后,鹿寨縣引入信息化管理手段,構(gòu)筑了一套新的績效管理體系。通過成立鹿寨縣績效管理與考核辦公室這一固定機構(gòu),制定相關(guān)的規(guī)章制度,下發(fā)一系列績效管理文件,確定了今年151項重點監(jiān)控目標(biāo),個個目標(biāo)牽連著相關(guān)的單位和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部(責(zé)任人),按有關(guān)考核指標(biāo)、考核程序等,輸入計算機系統(tǒng),工作績效納入了信息化管理軌道。
據(jù)了解,鹿寨縣這一績效考評管理系統(tǒng),其優(yōu)點是有利于創(chuàng)建高效的政府。政府工作目標(biāo)形成、分解落實和推進的情況等,通過信息公開及全方位的監(jiān)控,在政府內(nèi)部建立陽光工作環(huán)境,利用內(nèi)部、外部第三方的力量督促責(zé)任部門完成工作,實現(xiàn)壓力傳遞,將領(lǐng)導(dǎo)及督查部門從繁雜的督辦工作中解脫出來;通過正規(guī)化、常規(guī)化的網(wǎng)絡(luò)匯報機制,培養(yǎng)每個責(zé)任部門思考問題、解決問題的能力;通過全方位的監(jiān)督及正規(guī)化的臺賬管理,消除各部門單位信息瞞報、虛報的問題;通過網(wǎng)絡(luò)手段,縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門能隨時查閱、監(jiān)控全縣各部門、每位領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況,讓政府工作形成了“通透視管理”;通過嚴(yán)密的計算機系統(tǒng)的管理,保存干部的工作成果和工作過程的文件,不使資料丟失,保證工作過程處處“留痕”。
推行這套系統(tǒng),有利于促進各部門單位、各單位領(lǐng)導(dǎo)增強大局意識、責(zé)任意識,從全局的高度來思考和謀劃本職工作??冃Ч芾?,實際上是一個持續(xù)改進的過程。因為進入系統(tǒng),可以查看到每個單位的工作情況、可以看到每個部門領(lǐng)導(dǎo)干部的工作計劃、事中紀(jì)實、事后總結(jié)。如:某月某日某時某刻某位縣領(lǐng)導(dǎo)或某單位訪問了某人的系統(tǒng)、查看了他的工作,系統(tǒng)就會及時通過計算機短信提醒的辦法,使他不得不迅速檢查自己實際的工作和系統(tǒng)里所做的計劃是否完成,記錄是否一致,做好客觀總結(jié)。必要時他還可以與這位進入他的系統(tǒng)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)在線交流,這是一種相當(dāng)便捷的工作互動。
鹿寨縣推行的這一績效管理考評體系,打破了過去那種行政機關(guān)單位中的出勤不出力、不作為、亂作為或不上進,但求穩(wěn)、安享“鐵飯碗”的現(xiàn)狀。將績效考核以工作紀(jì)實、工作過程、工作總結(jié)為評價重點,區(qū)別于傳統(tǒng)的“打鉤畫圈記分”考核模式,更顯出客觀性,可以避免“暈輪效應(yīng)”(一好百好)和“近因效應(yīng)”(因近期的表現(xiàn)好而認(rèn)為全年的表現(xiàn)就好)等問題,由于工作完成情況的表現(xiàn)形式更為直觀,評價標(biāo)準(zhǔn)更為明確,使得部門考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核、公務(wù)員考核的公開性、公平性和公正性得到加強。它讓過去那種年終考核前搞突擊工作、走人脈、跑關(guān)系、泡領(lǐng)導(dǎo)拿高分的應(yīng)考“招法”徹底失靈。
鹿寨縣委書記劉芳說:“新推績效管理考評,是讓全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上更想干事,在行動上更能干事、爭創(chuàng)一流業(yè)績。”
的確,新的績效考評系統(tǒng)啟動后,鹿寨縣的各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作的壓力感增強了。該縣平山鎮(zhèn)9月份在林改工作全面鋪開之時,平山一中突發(fā)6例甲流疫情,氣氛一度緊張。全鎮(zhèn)主要工作立即轉(zhuǎn)入全面防控疫情蔓延,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直機關(guān)單位派駐平山鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員們,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部冒著感染甲流危險,每天深入群眾家中,在一邊幫助做好疫情防控的同時,不放過機會做好林改工作宣傳,群眾大為感動,大家紛紛支持配合干部工作。平山鎮(zhèn)在經(jīng)受了半個月的甲流影響后,不但疫情得到了全面的控制,該鎮(zhèn)的林改工作依然走在全縣的前頭?!?
(作者單位:鹿寨縣委宣傳部)