昆明市出臺三項實施意見——用科學發(fā)展指標考執(zhí)政水平

    記者從市委、市政府昨日舉行的新聞通報會獲悉，隨著我市制定的《關于深入實踐科學發(fā)展觀的實施意見》、《關于建立科學發(fā)展考核評價體系的意見》、《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》出臺，對領導班子和領導干部的考核除了注重突出推動經(jīng)濟發(fā)展實效外，還加大了民生改善情況方面的考核份量，并成為一項重要的考核指標。

　　市委常委、宣傳部長張紅蘋主持了通報會。

　　《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》——

　　考核干部：“官評”+“民評”

　　市委常委、組織部長郭紅波通報了《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》（以下簡稱《意見》）的情況。他說，此次制定的《意見》把促進領導班子和領導干部樹立正確的政績觀作為根本方向，注重考核內(nèi)容的全面性、針對性和可操作性，分別提出《昆明市縣（市）區(qū)黨政領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法》、《昆明市黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法》和《昆明市領導干部環(huán)境保護工作實績考核辦法（試行）》。

　　在《縣（市）區(qū)黨政領導班子和領導干部考核實施辦法》中，共設置經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境、人民生活、社會進步4大類20項指標，總權重為100分。其中，經(jīng)濟發(fā)展指標共設置7項，占權重的35％，資源環(huán)境類指標共設置5項，占權重的25％，人民生活類指標共設置4項，占權重的20％，社會進步類指標共設置4項，占權重的20％；在《黨政工作部門領導班子和領導干部的考核實施辦法》中，核心指標的權重占50％，重要指標的權重占30％，一般指標的權重占20％；《環(huán)境保護工作實績考核辦法》突出了對黨政主要領導和分管領導的考核。

　　郭紅波介紹該《意見》的特點時說：“《意見》一方面注重把推動經(jīng)濟發(fā)展的實效突出出來，促使各級干部更加關注經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益；另一方面，注重把推動民生改善的情況突出出來，加大考核的份量。如在人民生活類的4項指標中，僅城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民純收入的權重就占到了總權重的10％。以此引導各級干部關注民生、保障民生、改善民生，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

　　此外，《意見》明確提出：要努力實現(xiàn)干部考核評價從單純的“官評官”向“官評、民評”相結合。根據(jù)不同地區(qū)、不同單位的情況，將評價主體確定為上級主管部門、本單位班子成員、在職干部職工、離退休人員、服務對象和基層單位、住所所在地社區(qū)、紀檢監(jiān)察機關、干部考核評價小組等多個層面。綜合運用各種測評手段，了解群眾對本地區(qū)、本部門科學發(fā)展成果的切實感受以及對黨政領導班子和領導干部履行職責、工作作風、廉潔自律、公眾形象等方面的滿意程度。除召開民意調(diào)查會外，還可委托有關部門或中介組織采取入戶調(diào)查、發(fā)放問卷調(diào)查表、政府網(wǎng)站評議等多種形式，在社會各階層中進行幸福指數(shù)、滿意度指數(shù)、安全指數(shù)等方面的民意調(diào)查。同時確立考核結果運用剛性原則，把考核結果作為領導班子調(diào)整和干部培訓、選拔任用、獎懲以及管理監(jiān)督的主要依據(jù)。