四川省政務公開目標管理考評辦法(試行
為認真執(zhí)行《四川省政務公開規(guī)定》(四川省人民政府令第201號),切實深化政務公開,結(jié)合四川省人民政府目標管理辦公室下發(fā)的年度政務公開目標分解表和工作目標明細表的要求,制定本辦法。
一、對市(州)政府政務公開考評辦法(總分100分)
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(20分)。
1.建立健全本地區(qū)政務公開和辦事公開工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。第一責任人、具體負責人和責任單位明確,有專人承辦和經(jīng)費保障。工作有組織協(xié)調(diào)和指導督查。(5分)
2.結(jié)合本地區(qū)實際制訂政務公開和辦事公開工作計劃,逐項進行任務分解并下達到責任單位和責任人。(5分)
3.政務公開工作總體有規(guī)劃,年度有安排,實施有措施,工作有總結(jié),經(jīng)驗有交流,輿論有宣傳。(5分)
4.開展政務公開工作督查調(diào)研。按要求上報政務公開工作自查報告和有關(guān)材料。(5分)
?。ǘ┲贫冉ㄔO(shè)與監(jiān)督檢查(25分)。
1.堅持和完善政務公開目標考評制度、政務信息公開制度、審核制度、重大決策咨詢聽證和預公開制度、首問責任制度、依申請公開制度、評議制度和責任追究制度等政務公開工作制度。政務公開和辦事公開工作規(guī)范化程度有提高。(5分)
2.把落實政務公開工作納入政府目標管理,逐級落實。(5分)
3.主動接受人大、政協(xié)、監(jiān)察部門和人民群眾的監(jiān)督。(5分)
4.健全和落實政務公開過錯責任追究制度。對應公開而沒有公開的做到嚴肅處理。(5分)
5.建立健全激勵機制,做到獎懲分明。(5分)
?。ㄈ┱展_的內(nèi)容(20分)。
1.嚴格執(zhí)行《政務公開內(nèi)容目錄》,依此規(guī)范政務公開內(nèi)容。結(jié)合實際,及時修訂、補充和完善《政務公開內(nèi)容目錄》。(5分)
2.及時審定、更新和充實政務公開內(nèi)容,做到公開內(nèi)容全面真實、及時準確、重點突出、群眾滿意。(5分)
3.公開便民措施、工作制度、違紀違諾的投訴及責任追究查處結(jié)果。(5分)
4.結(jié)合實際依法依程序公開重大決策過程。(5分)
?。ㄋ模┱展_的形式(20分)。
1.結(jié)合本地區(qū)實際,根據(jù)公開內(nèi)容的需要選擇網(wǎng)絡(luò)、政務公開欄、宣傳手冊或其他適合的方式進行公開,切實方便群眾知情辦事。(10分)
2.政務(行政)服務中心或“一站式服務窗口”制度健全,服務規(guī)范。(5分)
3.充分運用新聞發(fā)布會、聽證會、人民代表旁聽政府重大決策會議、會議文件、工作簡報、公告公報、新聞媒體、領(lǐng)導信箱、服務熱線、電子顯示屏、辦事指南、便民資料等多種形式實行政務公開和辦事公開。(5分)
(五)政務公開的實效(15分)。
1.運用各種便于公眾知曉的形式傳遞政務信息,為公眾提供快捷、方便的服務,保證政務公開和辦事公開及時有效。沒有發(fā)生因政務未公開或公開不及時而造成的事故或群眾投訴。(5分)
2.力求達到政務公開的時間與內(nèi)容相適應,保證制度性、政策性內(nèi)容長期公開,階段性工作逐段公開,經(jīng)常性工作及時公開,動態(tài)性工作隨時公開。(5分)
3.對事關(guān)全局、涉及公眾普遍關(guān)注和公眾切身利益的重要事項實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開和實施結(jié)果公開。(5分)
二、對省政府各部門政務公開考評辦法(總分100分)
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(20分)。
1.建立健全本部門政務公開和辦事公開工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。第一責任人、分管負責人和責任單位明確,有專人承辦和經(jīng)費保障。工作有組織協(xié)調(diào)和指導督查。(5分)
2.結(jié)合本部門實際制訂政務公開和辦事公開工作計劃,逐項分解各項工作任務,任務分解做到工作內(nèi)容、責任部門、責任人落實。(5分)
3.政務公開工作總體有規(guī)劃,年度有安排,實施有措施,工作有總結(jié),經(jīng)驗有交流,輿論有宣傳。(5分)
4.開展政務公開工作督查調(diào)研。按時按要求上報政務公開工作自查報告和有關(guān)材料。(5分)
(二)制度建設(shè)與監(jiān)督檢查(25分)。
1.堅持和完善政務公開目標考核制度、政務信息公開制度、審核制度、重大決策咨詢聽證和預公開制度、首問責任制度、依申請公開制度、評議制度和責任追究制度等政務公開工作制度。政務公開和辦事公開工作規(guī)范化程度有提高。(5分)
2.建立并實行政務公開評議考核制度。采取切合實際的、多形式、多渠道、多層面的評議方式考核本系統(tǒng)、本機關(guān)開展政務公開工作情況。(5分)
3.主動接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督以及政府部門、行政監(jiān)察部門和人民群眾的監(jiān)督。(5分)
4.健全和落實政務公開過錯責任追究制度。對應公開而沒有公開的做到嚴肅處理。(5分)
5.建立健全激勵機制,做到獎懲分明。(5分)
?。ㄈ┱展_的內(nèi)容(20分)。
1.嚴格執(zhí)行《政務公開內(nèi)容目錄》,依此規(guī)范政務公開內(nèi)容。結(jié)合實際及時修訂、補充《政務公開內(nèi)容目錄》。(5分)
2.及時審定、更新和充實政務公開內(nèi)容,做到公開內(nèi)容全面真實、及時準確、重點突出、群眾滿意。(5分)
3.公開本部門的便民措施、工作制度、違紀違諾的投訴及責任追究查處結(jié)果。(5分)
4.結(jié)合實際依法依程序公開重大決策過程(5分)。
?。ㄋ模┱展_的形式(20分)。
1.結(jié)合本部門實際建設(shè)好政務公開網(wǎng)站(網(wǎng)頁),利用網(wǎng)絡(luò)公開。(5分)
2.結(jié)合實際建立“穩(wěn)、固、顯”、內(nèi)容可隨時更新的政務公開欄。(5分)
3.“一站式服務窗口”制度健全,服務規(guī)范。(5分)
4.充分運用新聞發(fā)布會、聽證會、會議文件、工作簡報、公告公報、新聞媒體、領(lǐng)導信箱、服務熱線、電子顯示屏、辦事指南、便民資料等多種形式實行政務公開和辦事公開。(5分)
(五)政務公開的實效(15分)。
1.運用各種便于公眾知曉的形式傳遞政務信息,為公眾提供快捷、方便的服務,保證政務公開和辦事公開及時有效。沒有發(fā)生因政務未公開或公開不及時而造成的事故或群眾投訴。(5分)
2.保證制度性、政策性內(nèi)容長期公開,階段性工作逐段公開,經(jīng)常性工作及時公開,動態(tài)性工作隨時公開。(5分)
3.對事關(guān)全局、涉及公眾普遍關(guān)注和公眾切身利益的重要事項實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開和實施結(jié)果公開。(5分)
三、考評方式和要求
(一)考核采用100分制,各小項沒有扣分因素即得分,如有扣分因素該小項不得分。各市(州)人民政府、省政府各部門考評所得分值按《四川省人民政府對市州人民政府目標管理工作實施辦法》和《四川省人民政府對省政府部門目標管理工作實施辦法》(川府發(fā)[2003]25號)的規(guī)定折算計入目標管理分值。
(二)考核采取自查與抽查相結(jié)合、平時檢查與年終檢查相結(jié)合的方式進行。各市(州)人民政府、省政府各部門應于次年的1月5日前將自查報告送省政務公開工作聯(lián)席會議辦公室(四川省人民政府辦公廳監(jiān)察室)。同時結(jié)合全省政務公開工作聯(lián)席會議辦公室和省政府目標管理辦公室的抽查情況進行綜合評分。