關(guān)于縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“五干”考核實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

　　第一條  為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)?？h委決定以“想干是德、會(huì)干是能、多干是勤、干好是績(jī)、干凈是廉”為核心，不斷健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》和《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。

　　第二條  本實(shí)施辦法所稱的“五干”考核工作，是指考核機(jī)關(guān)按照一定的程序和方法，對(duì)縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責(zé)的情況所進(jìn)行的考核與評(píng)價(jià)，并以此作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子管理，領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎(jiǎng)懲和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。

　　第三條  縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作必須遵循以下原則：

　　1、堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌考核的原則。

　　2、堅(jiān)持客觀公正、群眾公認(rèn)的原則。

　　3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則。

　　4、堅(jiān)持于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便的原則。

　　5、堅(jiān)持考用結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明的原則。

第二章  考核目標(biāo)的設(shè)定

　　第四條  考核目標(biāo)的設(shè)定主要是根據(jù)縣第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，堅(jiān)持“五干”的價(jià)值取向，對(duì)縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行量化考核和綜合評(píng)價(jià)。

　　第五條  領(lǐng)導(dǎo)班子考核目標(biāo)的設(shè)定：全縣鄉(xiāng)局級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自行制訂其工作目標(biāo)，并作為縣委的考核目標(biāo)?？己四繕?biāo)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直兩塊制訂。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)應(yīng)涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、惠農(nóng)政策、計(jì)劃生育、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)等方面；縣直單位的工作目標(biāo)應(yīng)涉及本職工作、服務(wù)中心、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、所干實(shí)事、工作席位、文明創(chuàng)建、黨的建設(shè)等方面。

　　第六條  領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標(biāo)的設(shè)定：領(lǐng)導(dǎo)干部按工作職責(zé)設(shè)定考核目標(biāo)。

　　第七條  指標(biāo)的設(shè)定要突出重點(diǎn)，主要是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展干實(shí)事。各項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)定不能低于全市的平均水平，不能低于上級(jí)和縣委、縣政府及有關(guān)部門規(guī)定必須完成的指標(biāo)。本年度的指標(biāo)必須比上年度有所增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的指標(biāo)要進(jìn)行量化。

　　第八條  考核目標(biāo)制訂的程序要求。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人目標(biāo)分別制訂。各單位考核目標(biāo)制訂必須在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上經(jīng)過干部、群眾和“三會(huì)”代表的充分醞釀，并在一定會(huì)議（黨委會(huì)、黨組會(huì)）上討論通過，同時(shí)還須報(bào)請(qǐng)縣分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)同意。領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)將在《黃梅周刊》上予以公示。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作目標(biāo)在本單位范圍內(nèi)公示并報(bào)縣考核辦備案。

第三章  考核的程序和方式

　　第九條  對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，主要通過公開述職、民意測(cè)評(píng)、公示、組織考核和征求意見等方式進(jìn)行。

　　第十條  公開述職。公開述職分兩次進(jìn)行。一是本單位的述職考核。每年元月上旬，各單位召開述職大會(huì)，將所做的主要工作及其所發(fā)揮的作用、效果等情況進(jìn)行述職，由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作述職述廉報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部作個(gè)人述職述廉報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議的對(duì)象為：機(jī)關(guān)全體干部，村（居委會(huì)）書記、主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人?？h直參加會(huì)議的對(duì)象為：機(jī)關(guān)全體干部、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人?？h“四家”分管和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，縣考核辦派人參加。二是全縣大會(huì)述職考核。每年的元月或二月上旬，縣委、縣政府召開述職述廉大會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主職在大會(huì)上作5—8分鐘的述職述廉報(bào)告。參加全縣述職大會(huì)的對(duì)象為：縣級(jí)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的黨政主職。

　第十一條 民意測(cè)評(píng)。述職后，由參會(huì)人員對(duì)述職對(duì)象的述職情況的真實(shí)性和群眾的滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的測(cè)評(píng)分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的測(cè)評(píng)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。測(cè)評(píng)不稱職票和基本稱職票合計(jì)達(dá)到30%及以上的，干部本人本年度不能評(píng)為優(yōu)秀等次和“五干”標(biāo)兵。

　　第十二條  公示。每年元月上旬，各單位將本年度工作目標(biāo)的完成情況書面報(bào)告縣考核辦，并在《黃梅周刊》上進(jìn)行公示。

　　第十三條  組織考核。在公開述職和民意測(cè)評(píng)的同時(shí)，縣委組織考察組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。在考核工作中，可采取個(gè)別談話、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、查閱資料和采集核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)并分析其在全縣全市等一定范圍內(nèi)的比較位次等方法進(jìn)行。

　　第十四條  征求意見。由考察組分別征求相關(guān)職能部門的意見，凡受到黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、防范和處理邪教問題、計(jì)劃生育、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、信訪、安全生產(chǎn)等工作“一票否決”和影響干部選拔任用的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  考核的結(jié)果運(yùn)用

　　第十五條  考核結(jié)果要與公務(wù)員年度考核相結(jié)合。縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職由縣委集中進(jìn)行公務(wù)員年度考核，其它領(lǐng)導(dǎo)干部由各單位進(jìn)行公務(wù)員年度考核。全縣述職大會(huì)和各單位述職會(huì)議上民意測(cè)評(píng)的結(jié)果和組織考察的情況將作為公務(wù)員年度考核的依據(jù)。評(píng)為優(yōu)秀等次的人選只能是得票較高的人員，公務(wù)員考核不能輪流評(píng)定優(yōu)秀等次。不正常上班人員按《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十六條  考核結(jié)果要與“五干”標(biāo)兵評(píng)選相結(jié)合。民意測(cè)評(píng)和組織考察的結(jié)果同時(shí)作為“五干”標(biāo)兵評(píng)選的依據(jù)。縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職的“五干”標(biāo)兵初步人選根據(jù)全縣述職大會(huì)上民意測(cè)評(píng)和組織考察的結(jié)果，取位次居前者由縣委常委會(huì)議審定。其它領(lǐng)導(dǎo)干部的“五干”標(biāo)兵初步人選根據(jù)單位述職大會(huì)上民意測(cè)評(píng)和組織考察的結(jié)果，將位次居前者在各主管部門投票推薦產(chǎn)生。

　　第十七條  考核結(jié)果要與干部選拔任用相結(jié)合。對(duì)在“五干”考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主職縣委將向市委推薦使用；縣委和縣委組織部管理的干部?jī)?yōu)先提拔重用。對(duì)考核較差的干部要依據(jù)具體情況進(jìn)行組織處理。對(duì)雙管單位，縣委將測(cè)評(píng)的情況向主管部門通報(bào)，并根據(jù)其工作表現(xiàn)向主管部門提出任用或調(diào)整建議。

第五章  考核的紀(jì)律與監(jiān)督

　　第十八條  考核工作是一項(xiàng)政策性、紀(jì)律性非常強(qiáng)的工作。考核人員必須本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)考核對(duì)象負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持原則、公道正派、嚴(yán)守紀(jì)律，按照考核工作的程序和有關(guān)要求辦事。對(duì)在考核工作中不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不負(fù)責(zé)任，數(shù)據(jù)收集上報(bào)失真、考核材料失實(shí)，隱瞞問題，跑風(fēng)漏氣的，要批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的要追究責(zé)任，并對(duì)當(dāng)事人給予必要的紀(jì)律處分。

　　第十九條  被考核對(duì)象必須實(shí)事求是，客觀反映工作績(jī)效，對(duì)弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任，直至必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分。凡不進(jìn)行考核的單位全員不評(píng)定優(yōu)秀，不進(jìn)行人事調(diào)整，不進(jìn)行任何形式的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條  加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)考核工作實(shí)施監(jiān)督。支持、鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督。認(rèn)真受理下級(jí)機(jī)關(guān)、干部群眾的檢舉、申訴，并按職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查和處理。

第六章  考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第二十一條  為加強(qiáng)對(duì)“五干”考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立由縣紀(jì)委、縣委辦、縣委組織部、縣政府辦、縣人事局和縣統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門組成的考核辦公室，考核辦公室設(shè)在縣委組織部。

第七章  附則

　　第二十二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直一級(jí)單位在接受縣委考核的同時(shí)，根據(jù)本辦法制訂本單位機(jī)關(guān)內(nèi)部中層干部和一般干部以及二級(jí)單位全體干部職工“五干”考核實(shí)施細(xì)則并進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨群機(jī)關(guān)的“五干”考核工作由縣委組織部組織指導(dǎo)；政府工作部門和事業(yè)單位的“五干”考核工作由縣人事局組織指導(dǎo)。

第二十三條 本實(shí)施辦法由縣考核辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條  本實(shí)施辦法自公布之日起試行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　中共黃梅縣委　

　　　　　　　　　　　　　　　　　黃梅縣人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年3月18日