第一章 總 則
第一條 為深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《條例》和《規(guī)定》),進(jìn)一步完善干部考核工作程序,改進(jìn)干部考核工作,特制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法所稱的考核工作,是指考核機(jī)關(guān)依照《條例》和《規(guī)定》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進(jìn)行的考察、核實(shí)、評(píng)價(jià),主要包括平時(shí)考核、任職考核和定期考核。
第三條 本實(shí)施辦法適用于考核沈陽(yáng)市市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部??己颂幖?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
第二章 平時(shí)考核
第四條 平時(shí)考核是指考核機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常情況的了解和掌握。
第五條 平時(shí)考核的主要形式:
(一)談話??己藱C(jī)關(guān)每年至少要與領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次談話,必要時(shí),可隨時(shí)進(jìn)行談話。
(二)巡查??己藱C(jī)關(guān)要經(jīng)常派人到領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)情況。
(三)參加會(huì)議。考核機(jī)關(guān)可通過(guò)參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨委(黨組)會(huì)、年度工作總結(jié)部署會(huì)和其他有關(guān)重要會(huì)議,了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的總體情況。
(四)參與重大活動(dòng)??己藱C(jī)關(guān)可通過(guò)參與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大活動(dòng)及對(duì)突發(fā)事件的處理,考察了解每個(gè)班子成員在重大問(wèn)題和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況。
(五)社會(huì)訪察。考核機(jī)關(guān)可通過(guò)走訪、座談和發(fā)放調(diào)查表等多種形式,了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在社交圈、生活圈中的表現(xiàn)情況。
(六)重點(diǎn)調(diào)查。考核機(jī)關(guān)可協(xié)同有關(guān)部門對(duì)群眾反映相對(duì)集中的問(wèn)題,進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。
考核機(jī)關(guān)也可根據(jù)實(shí)際情況,采取其他方式了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的具體情況。
第六條 考核機(jī)關(guān)應(yīng)做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核信息、資料的積累及整理工作,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核檔案。
第三章 任職考核
第七條 任職考核是指考核機(jī)關(guān)對(duì)擬提任上一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選,按照《條例》規(guī)定所進(jìn)行的全面考察、核實(shí)、評(píng)價(jià)。
第八條 任職考核的時(shí)機(jī)和考核對(duì)象的產(chǎn)生方式,由上級(jí)黨委(黨組)或考核機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況和工作需要,在征求用人單位黨委(黨組)意見(jiàn)后研究確定。
第九條 任職考核的考核對(duì)象除應(yīng)具備《條例》規(guī)定的基本條件和資格外,一般應(yīng)為擬提職級(jí)的后備干部。
第十條 任職考核的基本程序:
(一)民主推薦,確定考核對(duì)象;
(二)考核準(zhǔn)備;
(三)量化考核評(píng)價(jià);
(四)個(gè)別談話;
(五)調(diào)查核實(shí);
(六)形成考核材料,提出擬任職人選。
第十一條 考核對(duì)象的產(chǎn)生必須經(jīng)過(guò)民主推薦,集中各方面的意見(jiàn)。民主推薦包括群眾推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和個(gè)人自薦。
第十二條 群眾推薦。在本地區(qū)、本部門提拔任職的,由考核機(jī)關(guān)在任職單位組織推薦;跨地區(qū)、跨部門提拔任職的,由考核機(jī)關(guān)在人選現(xiàn)工作單位組織推薦。
(一)推薦地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員人選時(shí),參加民主推薦的人員應(yīng)包括:同級(jí)黨委委員、人大常委會(huì)委員、政府班子成員、政協(xié)常委會(huì)委員、紀(jì)委委員、法院和檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員;黨委、政府工作部門,人大常委會(huì)、政協(xié)工作機(jī)構(gòu)及人民團(tuán)體主要領(lǐng)導(dǎo)成員;下一級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員;部分不擔(dān)任上述領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的本級(jí)以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員;部分擔(dān)任過(guò)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的退(離)休干部;其他需要參加的人員。其中,推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)有民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派人士中的代表人物參加。
(二)推薦地方黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人大常委會(huì)、政協(xié)工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選時(shí),參加人員應(yīng)包括:本單位領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位和有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的下一級(jí)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他需要參加的人員。參加推薦的人數(shù)一般不少于50人,單位人數(shù)在100人以下的,應(yīng)全員參加。
(三)對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選,黨委、政府重要工作部門和重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,可在上述群眾推薦的基礎(chǔ)上,通過(guò)召開(kāi)推薦會(huì)或發(fā)放推薦表的形式,進(jìn)行擴(kuò)大范圍的民主推薦。其中,地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)組織上一級(jí)黨委委員、人大常委會(huì)委員、政府班子成員、政協(xié)常委會(huì)委員、紀(jì)委委員進(jìn)行推薦;黨委、政府重要工作部門和重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)組織同級(jí)黨委委員、人大常委會(huì)委員、政府班子成員、政協(xié)常委會(huì)委員、紀(jì)委委員進(jìn)行推薦。
第十三條 組織推薦。用人單位黨委(黨組)向上級(jí)黨委(黨組)或考核機(jī)關(guān)推薦擬任職位的人選,須經(jīng)黨委(黨組)集體研究決定并以書面形式呈報(bào)??己藱C(jī)關(guān)認(rèn)為符合擬任職位要求的,進(jìn)行群眾推薦。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和個(gè)人自薦。領(lǐng)導(dǎo)干部以個(gè)人名義向黨組織推薦擬任職位的人選,必須填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》,并負(fù)責(zé)地向考核機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料。
個(gè)人自薦應(yīng)由本人填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部自薦表》,并向考核機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和個(gè)人自薦的人選,考核機(jī)關(guān)在進(jìn)行資格審核后,認(rèn)為符合擬任職位要求的,按規(guī)定程序在人選所在單位組織群眾推薦。
第十五條 考核機(jī)關(guān)對(duì)民主推薦的結(jié)果應(yīng)進(jìn)行綜合匯總。對(duì)于群眾推薦結(jié)果,可通過(guò)適當(dāng)方式向群眾公開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和個(gè)人自薦的人選在經(jīng)群眾推薦后,應(yīng)視情況將推薦結(jié)果向推薦人和自薦人反饋。
第十六條 實(shí)行差額考核制。一個(gè)擬任職位一般應(yīng)確定兩名以上考核對(duì)象。差額考核對(duì)象,應(yīng)在群眾推薦中得多數(shù)票的人員中遴選,得票率一般應(yīng)不低于30%。
人選得票率均不足30%時(shí),可從得票率較高的人選中按照一定比例確定范圍,進(jìn)行第二次推薦。
擬跨地區(qū)、跨部門提拔任職的人選,在原單位進(jìn)行的群眾推薦中得票率在60%以上的,方可確定為考核對(duì)象。
公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部中考核對(duì)象的產(chǎn)生,按《條例》規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 考核準(zhǔn)備的主要內(nèi)容:
(一)制定考核工作方案,組成考核組。
(二)考核預(yù)告??己祟A(yù)告內(nèi)容包括考核對(duì)象、考核時(shí)間、考核內(nèi)容、考核組成員、聯(lián)系電話以及其他有關(guān)事項(xiàng)。考核預(yù)告應(yīng)于考核前一至兩天發(fā)出,由考核機(jī)關(guān)或考核機(jī)關(guān)委托考核對(duì)象所在單位的黨組織,通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼公告等形式,在一定范圍內(nèi)公布。
(三)材料準(zhǔn)備??己私M應(yīng)查閱考核對(duì)象的人事檔案材料,收集、整理有關(guān)資料和各方面的反饋信息。
第十八條 量化評(píng)價(jià)。在進(jìn)行個(gè)別談話前,請(qǐng)談話對(duì)象根據(jù)對(duì)考核對(duì)象的日常了解,填寫《量化評(píng)價(jià)表》。
第十九條 個(gè)別談話。談話對(duì)象一般應(yīng)包括:考核對(duì)象所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;考核對(duì)象所在單位組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門和機(jī)關(guān)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;考核對(duì)象所分管的下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;考核對(duì)象本人;其他熟悉和了解情況的人員。
個(gè)別談話時(shí),考核組可根據(jù)談話對(duì)象在《量化評(píng)價(jià)表》中反映出的態(tài)度和意見(jiàn),進(jìn)行有針對(duì)性的交流。
第二十條 調(diào)查核實(shí)??己私M根據(jù)需要,可有選擇地采取如下方法調(diào)查核實(shí)考核對(duì)象的有關(guān)情況:
(一)查閱資料。查閱考核對(duì)象的年度工作總結(jié)、述職報(bào)告、黨委(黨組)或領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議記錄、民主生活會(huì)記錄、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)檔案、發(fā)表的文章及研究成果、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和收入申報(bào)情況等。
(二)征求意見(jiàn)。通過(guò)發(fā)函、面談等方式,征求考核對(duì)象上級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)主管部門,同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的意見(jiàn)。
(三)采集、核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門采集、核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù),以認(rèn)定和評(píng)價(jià)考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī)。
(四)審計(jì)。委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)提供考核對(duì)象的有關(guān)審計(jì)情況。
(五)實(shí)地察看。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看,了解、印證和核實(shí)考核對(duì)象某一方面的工作情況。
(六)專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)一些群眾有反映、情況比較復(fù)雜或意見(jiàn)分歧較大的問(wèn)題,由考核組進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,也可責(zé)成考核對(duì)象所在單位黨委(黨組)進(jìn)行調(diào)查,寫出專題報(bào)告。
(七)走訪。到考核對(duì)象曾工作過(guò)的單位黨組織、居住的社區(qū)黨組織、配偶所在單位黨組織,了解和掌握考核對(duì)象工作時(shí)間以外的表現(xiàn)情況。
第二十一條 考核機(jī)關(guān)可根據(jù)考核情況及對(duì)考核對(duì)象平時(shí)了解和掌握的程度,確定對(duì)部分考核對(duì)象實(shí)行面試。面試時(shí),要求考核對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)回答問(wèn)題,闡述任職設(shè)想,重點(diǎn)考察、了解考核對(duì)象掌握理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的情況和分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
第二十二條 考核組應(yīng)就考核的有關(guān)情況,同考核對(duì)象所在單位黨委(黨組)或領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn)。
第二十三條 形成考核材料??己私M應(yīng)對(duì)考核情況進(jìn)行綜合分析,形成考核材料,全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考核對(duì)象的情況??己瞬牧弦话惆ㄏ铝袃?nèi)容:
(一)文字材料。主要包括:考核對(duì)象在德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng);主要缺點(diǎn)和不足;民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。
(二)圖表資料。主要包括:《干部任免呈報(bào)表》和量化評(píng)價(jià)結(jié)果的相關(guān)圖表。
(三)聲像資料。主要包括:考核對(duì)象的照片、錄音、錄像等。
考核材料應(yīng)歸入本人檔案或領(lǐng)導(dǎo)干部考核檔案,在一年內(nèi)有效。
第二十四條 考核機(jī)關(guān)應(yīng)聽(tīng)取考核組關(guān)于考核情況的匯報(bào),逐一討論研究考核對(duì)象的有關(guān)情況,確定提交黨委(黨組)討論決定的擬任職人選。
第二十五條 考核機(jī)關(guān)確定的黨政領(lǐng)導(dǎo)職位的擬任人選,在提交黨委(黨組)討論決定前,應(yīng)根據(jù)不同情況,分別在黨委(黨組)、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行醞釀。
工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)征求上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)。
非中共黨員擬任人選,應(yīng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無(wú)黨派人士代表人物的意見(jiàn)。
第二十六條 在個(gè)別醞釀之后,黨委書記辦公會(huì)應(yīng)就考核機(jī)關(guān)提交的黨政領(lǐng)導(dǎo)職位的擬任人選,進(jìn)行充分醞釀。
醞釀工作一般由考核機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者黨委(黨組)分管干部工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)。醞釀的情況應(yīng)予以記載。
第二十七條 考核機(jī)關(guān)向黨委(黨組)會(huì)議匯報(bào)關(guān)于擬任職人選的考核情況和任職意見(jiàn)時(shí),不僅要提供文字材料,還應(yīng)解讀量化評(píng)價(jià)圖表、播放聲像資料。
第二十八條 對(duì)黨委(黨組)討論決定的任職人選,下發(fā)任職通知前,應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為七至十五天。公示期間,對(duì)群眾反映任職人選的問(wèn)題,考核機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。公示期滿后,考核機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)任職人選公示的情況,向黨委(黨組)提出是否任職的建議。
第四章 定期考核
第二十九條 定期考核是指考核機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進(jìn)行的全面考察、核實(shí)和評(píng)價(jià)。
第三十條 定期考核包括屆(任期)中考核、屆(任期)末考核,也可采取年度考核的方式進(jìn)行。
第三十一條 定期考核的內(nèi)容,應(yīng)按照《規(guī)定》確定的考核內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化。
第三十二條 定期考核的基本程序:
(一)考核準(zhǔn)備;
(二)述職;
(三)民主測(cè)評(píng);
(四)民主評(píng)議;
(五)個(gè)別談話;
(六)調(diào)查核實(shí);
(七)綜合分析,形成考核材料;
(八)評(píng)定考核結(jié)果;
(九)運(yùn)用考核結(jié)果及反饋。
第三十三條 考核準(zhǔn)備:
(一)制定考核工作方案。
(二)組成考核組??己私M一般由考核機(jī)關(guān)的工作人員組成。在進(jìn)行屆(任期)中、屆(任期)
末考核時(shí),可請(qǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任考核組組長(zhǎng);可約請(qǐng)或抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門的人員參加考核組。
(三)組織考核人員培訓(xùn)。
(四)考核組就考核工作方案同擬考核單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員溝通,商定考核工作的實(shí)施計(jì)劃。
(五)考核預(yù)告。參照本實(shí)施辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)材料準(zhǔn)備??己私M收集、整理被考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)資料。被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫述職報(bào)告。
第三十四條 述職。領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員代表班子述職,同時(shí)進(jìn)行個(gè)人述職;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分別進(jìn)行個(gè)人述職。述職也可采取書面形式進(jìn)行,述職材料應(yīng)提前印發(fā)給參加述職會(huì)議的人員。
參加述職會(huì)議的人員范圍:
(一)考核黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),參加述職會(huì)議的人員應(yīng)包括同級(jí)黨委、
人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員,法院、檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;所屬工作部門(含派出機(jī)
構(gòu))的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)
人;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和民主黨派的負(fù)責(zé)人;其他需要參加的人員。
(二)考核黨委、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),參加述職會(huì)議的人員應(yīng)包括考核對(duì)象所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、中層干部;受該工作部門領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的下級(jí)單位負(fù)責(zé)人;其他需要參加會(huì)議的人員。單位人數(shù)在100人以下的,應(yīng)全員參加。
第三十五條 民主測(cè)評(píng)。在述職會(huì)議上,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職結(jié)束后,考核組向與會(huì)人員發(fā)放《民主測(cè)評(píng)表》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。表格的填寫和回收,應(yīng)有利于反映真實(shí)民意,可當(dāng)場(chǎng)填寫、回收,也可會(huì)后填寫,在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)由考核組回收。表格回收后由考核組統(tǒng)計(jì)、匯總。
民主測(cè)評(píng)的內(nèi)容和評(píng)價(jià)檔次的設(shè)定,應(yīng)細(xì)化、量化,并合理確定各評(píng)價(jià)主體的權(quán)重,以便于科學(xué)統(tǒng)計(jì)和定量分析。
第三十六條 民主評(píng)議。采取召開(kāi)座談會(huì)和發(fā)放評(píng)議表的方式進(jìn)行。選定本級(jí)以上人大代表和政協(xié)委員、先進(jìn)人物代表、機(jī)關(guān)干部代表、基層干部代表等不同人員,分別召開(kāi)座談會(huì),并發(fā)放民主評(píng)議表。在了解參加評(píng)議人員對(duì)考核對(duì)象總體評(píng)價(jià)的同時(shí),重點(diǎn)了解考核對(duì)象思想政治素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)情況。
第三十七條 個(gè)別談話。談話對(duì)象的選定,參照本實(shí)施辦法第十九條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 調(diào)查核實(shí)??己私M可根據(jù)需要,參照本實(shí)施辦法第二十條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 考核組應(yīng)就考核的有關(guān)情況特別是群眾反映相對(duì)集中的問(wèn)題,與被考核領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn)。
第四十條 形成考核材料??己私M在綜合分析的基礎(chǔ)上,形成考核材料。
領(lǐng)導(dǎo)班子的考核材料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)文字材料。主要包括:考核工作的簡(jiǎn)要情況;領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)分析等基本情況;領(lǐng)導(dǎo)班子取得的工作成績(jī)和存在的主要問(wèn)題及原因;民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議情況;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)和評(píng)定等次的建議。
在屆(任期)末考核中,考核材料還應(yīng)包括被考核單位黨委(黨組)和考核組對(duì)下一屆(任)領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排的建議。
(二)圖表資料。主要包括:民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議等量化考核結(jié)果的相關(guān)圖表。
領(lǐng)導(dǎo)干部的考核材料一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)文字材料。主要包括:崗位職責(zé)和分管工作;主要優(yōu)點(diǎn)、工作成績(jī)以及存在的問(wèn)題和不足;民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議情況;對(duì)考核結(jié)果評(píng)定等次的建議。
在屆(任期)中、屆(任期)末考核中,考核材料還應(yīng)包括考核組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的下步使用建議。
(二)圖表資料。主要包括:民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議等量化考核結(jié)果的相關(guān)圖表。
考核材料應(yīng)歸入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核檔案。
第四十一條 評(píng)定考核結(jié)果??己藱C(jī)關(guān)依據(jù)考核情況,對(duì)被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子按優(yōu)秀、較好、一般、較差四個(gè)等次進(jìn)行評(píng)定;對(duì)被考核的領(lǐng)導(dǎo)干部按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次進(jìn)行評(píng)定。
第四十二條 考核結(jié)果的運(yùn)用??己私Y(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、調(diào)整交流和管理監(jiān)督的重要依據(jù)。被評(píng)定為一般或較差領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政正職,不能作為提拔任用的對(duì)象。被評(píng)為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)優(yōu)先提拔使用;被評(píng)為基本稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,下一年度不能提拔任用;被評(píng)為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或予以降、免職?! ?/FONT>
第四十三條 考核結(jié)果反饋??己私Y(jié)果應(yīng)向被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反饋。反饋的內(nèi)容包括民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議的情況,群眾反映的主要問(wèn)題及評(píng)定等次。屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的情況,反饋給班子全體成員;屬于干部個(gè)人的情況,反饋給班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員和干部本人。考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果若有異議,可以向上一級(jí)考核機(jī)關(guān)的干部監(jiān)督部門提出申訴。
第四十四條 在屆(任期)末考核中,考核機(jī)關(guān)還應(yīng)就下一屆(任)領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排組織全額定向推薦,并綜合考核情況,提出下一屆(任)領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排預(yù)案,報(bào)黨委(黨組)討論決定。之后,對(duì)擬新進(jìn)班子人選進(jìn)行任職考核。
第五章 考核機(jī)關(guān)
第四十五條 本辦法所稱的考核機(jī)關(guān),是指黨委(黨組)的干部主管部門。干部主管部門在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下按照干部管理權(quán)限考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四十六條 對(duì)雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作,以主管方為主,協(xié)管方協(xié)助,共同組織實(shí)施。在評(píng)定考核結(jié)果時(shí),主管方應(yīng)征求協(xié)管方意見(jiàn)。
第四十七條 考核組由考核機(jī)關(guān)組建并派出,對(duì)考核機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。需要時(shí),考核機(jī)關(guān)可約請(qǐng)或抽調(diào)其他單位的人員參加考核工作。
第四十八條 考核人員應(yīng)具備下列條件:
(一)具有較高的思想政治素質(zhì);
(二)具有良好的作風(fēng),實(shí)事求是,公道正派;
(三)嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律;
(四)熟悉或了解組織人事工作,具有勝任考核工作所需要的政策水平和業(yè)務(wù)能力;
(五)具有一定的綜合分析和文字表達(dá)能力。
第六章 考核責(zé)任及追究
第四十九條 實(shí)行干部考核工作責(zé)任制。責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容是:
(一)考核機(jī)關(guān)對(duì)干部考核工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并對(duì)考核結(jié)果負(fù)責(zé);
(二)考核組對(duì)考核實(shí)施負(fù)具體責(zé)任??己私M組長(zhǎng)和考核人員應(yīng)在考核材料上簽名,對(duì)考核材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé);
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部推薦干部,應(yīng)在《領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》上簽名,并承擔(dān)推薦責(zé)任;
(四)考核對(duì)象所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)如實(shí)向考核組反映考核對(duì)象情況,表明使用意見(jiàn),并對(duì)此負(fù)責(zé);
(五)有關(guān)部門和人員應(yīng)向考核組提供真實(shí)情況和數(shù)據(jù),并對(duì)此負(fù)責(zé);
(六)考核對(duì)象應(yīng)正確對(duì)待組織考核,如實(shí)匯報(bào)自己的思想、工作情況,對(duì)考核人員需要了解的情況,作出如實(shí)回答和說(shuō)明,并對(duì)此負(fù)責(zé)。
第五十條 構(gòu)成下列情形之一者,應(yīng)追究考核機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任:
(一)確定的考核工作方案及工作程序違反《條例》及有關(guān)規(guī)定;
(二)未嚴(yán)格履行考核工作程序,草率提交考核結(jié)果,造成考核結(jié)果失真、失實(shí);
(三)對(duì)考核對(duì)象的資格審查不嚴(yán)或明知考核對(duì)象有嚴(yán)重問(wèn)題,仍堅(jiān)持讓考核組考核,導(dǎo)致用人失誤;
(四)對(duì)考核組成員把關(guān)不嚴(yán),缺乏教育管理,致使考核組成員出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題。
第五十一條 構(gòu)成下列情形之一者,應(yīng)追究考核組組長(zhǎng)的責(zé)任:
(一)考核組未按考核工作方案實(shí)施考核,違反考核程序;
(二)對(duì)群眾反映或揭發(fā)舉報(bào)的問(wèn)題不認(rèn)真查實(shí),導(dǎo)致考核結(jié)果失真、失實(shí);
(三)不如實(shí)向考核機(jī)關(guān)匯報(bào)考核情況或隱瞞重要情況,導(dǎo)致用人失誤;
(四)放松對(duì)考核人員的管理,導(dǎo)致考核人員違紀(jì)。
第五十二條 構(gòu)成下列情形之一者,應(yīng)追究考核人員的責(zé)任:
(一)考核工作中責(zé)任心不強(qiáng),工作馬虎、草率、簡(jiǎn)單,或夾雜個(gè)人好惡,講人情,看關(guān)系,導(dǎo)致考核結(jié)果失真、失實(shí);
(二)隱瞞或歪曲事實(shí)真相,不如實(shí)向考核組組長(zhǎng)匯報(bào)考核情況,導(dǎo)致考核結(jié)果失真、失實(shí);
(三)隨意向他人或考核對(duì)象透露、散布談話內(nèi)容及調(diào)查情況等,造成不良影響。
第五十三條 下級(jí)組織向上級(jí)組織推薦干部,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,導(dǎo)致用人失誤的,應(yīng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
第五十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部在推薦干部時(shí),明知推薦人選有嚴(yán)重問(wèn)題,仍予以推薦,導(dǎo)致用人失誤的,應(yīng)追究其責(zé)任。
第五十五條 在考核工作中,黨員、干部不如實(shí)提供考核對(duì)象的真實(shí)情況或編造事實(shí),造成考核結(jié)果失真的,應(yīng)追究其責(zé)任。
第五十六條 下級(jí)組織或相關(guān)部門不積極配合考核機(jī)關(guān)開(kāi)展工作,或不如實(shí)提供考核對(duì)象情況,造成考核結(jié)果失真的,應(yīng)追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第五十七條 考核對(duì)象向組織隱瞞自己?jiǎn)栴},或授意他人向組織提供虛假情況,或采取各種手段為自己拉票,或?qū)εe報(bào)人進(jìn)行恐嚇威脅、打擊報(bào)復(fù)的,應(yīng)視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。
第五十八條 對(duì)考核工作違反考核程序及考核人員違反紀(jì)律,造成考核結(jié)果失真、失實(shí)的,應(yīng)宣布考核結(jié)果無(wú)效。
第五十九條 上級(jí)考核機(jī)關(guān)的干部監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)下級(jí)考核機(jī)關(guān)的考核工作進(jìn)行監(jiān)督。
第七章 附 則
第六十條 考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,由各區(qū)、縣(市)黨委根據(jù)本實(shí)施辦法制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。
第六十一條 考核國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,由市直各黨(工)委根據(jù)本實(shí)施辦法,結(jié)合本單位的實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第六十二條 本辦法由中共沈陽(yáng)市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。