陽(yáng)春市科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法

第一章 總 則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的政績(jī)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 考核評(píng)價(jià)工作遵循以下原則：

　　(一)堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向，以人為本，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　(三)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，群眾公認(rèn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

　　(四)堅(jiān)持公開(kāi)透明，簡(jiǎn)便易行，規(guī)范考核評(píng)價(jià)工作，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性和權(quán)威性。

　　(五)堅(jiān)持邊探索、邊總結(jié)、邊完善，在實(shí)踐中完善，在工作中創(chuàng)新，講求實(shí)效，力戒形式主義。

　　第三條 本辦法適用于鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，市委、市政府工作部門及市法院、市檢察院(以下簡(jiǎn)稱市直部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核。

　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的總體評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。第二章 對(duì)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核

　　第四條對(duì)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)包括實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)和群眾滿意度三個(gè)部分。

　　(一)實(shí)績(jī)考核。

　　實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)按經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、生態(tài)環(huán)境等四個(gè)指標(biāo)組設(shè)置(見(jiàn)附件一)，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)由市相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)提供。實(shí)績(jī)考核總分為100分。

　　(二)民主測(cè)評(píng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)內(nèi)容按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)類別設(shè)置(見(jiàn)附件二)；領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)內(nèi)容按照共同指標(biāo)項(xiàng)目和分類指標(biāo)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)類別設(shè)置(見(jiàn)附件三)。

　　民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次。每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)權(quán)重為100、80、60、40，單項(xiàng)棄權(quán)權(quán)重為60。

　　參加人員為鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、人大、政府班子領(lǐng)導(dǎo)成員；鎮(zhèn)(街道)其他副科級(jí)干部及其他需要參加的人員。

　　(三)群眾滿意度。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意度評(píng)價(jià)內(nèi)容分多項(xiàng)設(shè)置(見(jiàn)附件四)；領(lǐng)導(dǎo)干部群眾滿意度評(píng)價(jià)內(nèi)容分多項(xiàng)設(shè)置(見(jiàn)附件五)。

　　群眾滿意度評(píng)價(jià)分為滿意、比較滿意、不了解、不滿意四個(gè)檔次。每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)權(quán)重為100、80、60、40，單項(xiàng)棄權(quán)權(quán)重為60。

　　參加人員為鎮(zhèn)(街道)未參加民主測(cè)評(píng)的黨代表、人大代表、股級(jí)及以下的干部職工和其他群眾代表。

　　第五條 黨政正職考評(píng)得分，以領(lǐng)導(dǎo)班子得分、個(gè)人民主測(cè)評(píng)得分、個(gè)人群眾滿意度得分按60、20、20的權(quán)重累加；黨政副職考評(píng)得分，以領(lǐng)導(dǎo)班子得分、個(gè)人民主測(cè)評(píng)得分、個(gè)人群眾滿意度得分按50、25、25的權(quán)重累加。第三章 對(duì)市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核

　　第六條對(duì)市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)主要是機(jī)關(guān)工作效能考評(píng)，通過(guò)機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)、直屬對(duì)口部門評(píng)價(jià)、部門代表互評(píng)以及企業(yè)代表參評(píng)方式進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。

　　(一)機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)的內(nèi)容按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)類別設(shè)置(見(jiàn)附件六)；領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)的內(nèi)容分多項(xiàng)設(shè)置(見(jiàn)附件七)。參加人員為本部門干部職工和其他需要參加的人員。

　　(二)直屬對(duì)口部門評(píng)價(jià)。

　　直屬對(duì)口部門評(píng)價(jià)主要是對(duì)市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)，內(nèi)容分多項(xiàng)設(shè)置(見(jiàn)附件八)。參加人員包括市直部門的下屬部門或鎮(zhèn)(街道)對(duì)口部門班子成員和其他需要參加的人員。

　　(三)部門代表互評(píng)。

　　部門代表互評(píng)主要是對(duì)市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)，內(nèi)容分多項(xiàng)設(shè)置(見(jiàn)附件九)。由市直各部門派代表參加，同時(shí)邀請(qǐng)部分市黨代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)群眾代表參與。

　　(四)企業(yè)代表參評(píng)。

　　企業(yè)代表參評(píng)主要是對(duì)市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)，內(nèi)容分多項(xiàng)設(shè)置(見(jiàn)附件十)。參加人員為市轄企業(yè)法人代表、企業(yè)員工代表以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織成員代表。

　　第七條 機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)和直屬對(duì)口部門評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次；部門代表互評(píng)和企業(yè)代表參評(píng)分為滿意、比較滿意、不滿意、不了解四個(gè)評(píng)價(jià)等次，均采取填寫評(píng)價(jià)表方式進(jìn)行。每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)權(quán)重均為100、80、60、40，單項(xiàng)棄權(quán)權(quán)重均為60。

　　市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)得分，以機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)得分、直屬部門評(píng)價(jià)得分、部門代表互評(píng)得分、企業(yè)代表參評(píng)得分按40、30、20、10的權(quán)重累加。正職考評(píng)得分，以領(lǐng)導(dǎo)班子得分、個(gè)人機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)得分按60、40的權(quán)重累加；副職考評(píng)得分，以領(lǐng)導(dǎo)班子得分、個(gè)人機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)得分按50、50的權(quán)重累加。第四章 程序和結(jié)果形成

　　第八條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)工作按以下程序進(jìn)行：

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告(于次年1月20日前完成)。

　　(二)按程序開(kāi)展實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度和機(jī)關(guān)工作效能評(píng)價(jià)(于次年2月底前完成)。

　　相關(guān)責(zé)任單位將考核數(shù)據(jù)于次年2月15日前送市統(tǒng)計(jì)局匯總。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審核相關(guān)責(zé)任單位提供的材料，匯總出各鎮(zhèn)(街道)實(shí)績(jī)考核總分，于次年3月15日前送市考評(píng)辦審核。

　　市直部門的考核評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)由市考評(píng)辦統(tǒng)計(jì)。

　　(三)征求意見(jiàn)。對(duì)各鎮(zhèn)(街道)考核評(píng)價(jià)，征求相關(guān)部門意見(jiàn)；對(duì)市直部門考核評(píng)價(jià)，征求分管市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門意見(jiàn)。

　　(四)提出考核等次意見(jiàn)。市考評(píng)辦根據(jù)實(shí)際考核評(píng)價(jià)的得分和加減分匯總形成各考核單位的最終考核評(píng)價(jià)得分，提出考核等次意見(jiàn)，先后報(bào)市考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委審定。

　　(五)向考核對(duì)象書面反饋考核評(píng)價(jià)結(jié)果。考核對(duì)象如有異議的，可在接到考核評(píng)價(jià)結(jié)果通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)向市考評(píng)辦申請(qǐng)復(fù)核。市考評(píng)辦應(yīng)及時(shí)復(fù)核，反饋結(jié)果。

　　第九條 加減分。加減分直接計(jì)入考核評(píng)價(jià)的最終得分(100分封頂)。

　　(一)表彰加分。部門和個(gè)人受到上級(jí)表彰的：國(guó)家級(jí)，加6分；省(部)級(jí)，加4分；地市(廳)級(jí)，加2分；縣(處)級(jí)，加1分，以上加分應(yīng)由受表彰部門統(tǒng)一收集并提供有效文件和證書的原件與復(fù)印件，經(jīng)市考核組驗(yàn)證后加分，如果部門或個(gè)人在考核期內(nèi)同時(shí)獲得多項(xiàng)表彰的，則只選取最高一級(jí)(項(xiàng))表彰加分。

　　(二)懲處減分。部門和個(gè)人受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)的：國(guó)家級(jí)，減至不稱職；省級(jí)，減5分；地市級(jí)，減3分；縣(市)級(jí)，減2分。

　　第十條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)最終得分91—100分的，一般可評(píng)為優(yōu)秀等次，但優(yōu)秀等次名額控制在鎮(zhèn)(街道)總數(shù)或市直部門總數(shù)的20%以內(nèi)；75—90分的，可評(píng)為良好等次；60—74分的，應(yīng)評(píng)為一般等次；60分以下的，應(yīng)評(píng)為較差等次。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為優(yōu)秀等次的，班子正職年度考核一般評(píng)為優(yōu)秀等次，班子副職根據(jù)得分按20%的比例確定優(yōu)秀等次；領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為良好等次的，班子成員根據(jù)得分按15%的比例確定優(yōu)秀等次；領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為一般或較差等次的，班子成員在本年度內(nèi)不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

　　有下列情形之一的，領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)評(píng)為基本稱職等次：民主測(cè)評(píng)一般、較差，得票率之和超過(guò)三分之一；群眾滿意度評(píng)價(jià)不滿意，得票率超過(guò)三分之一的。

　　有下列情形之一的，領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)評(píng)為不稱職等次：民主測(cè)評(píng)一般、較差得票率之和達(dá)到50%；群眾滿意度評(píng)價(jià)不滿意得票率達(dá)到50%的。

　　除優(yōu)秀、基本稱職、不稱職外，其余為稱職等次。

　　第十一條 考核期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正職及分管副職當(dāng)年不能評(píng)為優(yōu)秀等次：

　　(一)鎮(zhèn)(街道)轄責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生兩次重大或者一次特大安全責(zé)任事故的；

　　(二)鎮(zhèn)(街道)轄責(zé)任范圍內(nèi)(或部門工作職責(zé)范圍內(nèi))發(fā)生重大群體性事件，處置不力，并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的；

　　(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有受到撤銷職務(wù)以上處分的；

　　(四)受中央、國(guó)務(wù)院或省委、省政府，陽(yáng)江市委、市政府，陽(yáng)春市委、市政府通報(bào)批評(píng)的；

　　(五)有其他嚴(yán)重問(wèn)題的。

　　第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)崗位工作不滿半年的，在原班子按原職務(wù)進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)；接受立案審查尚未結(jié)案的，參加考核評(píng)價(jià)，但暫不確定等次，待問(wèn)題查清后再行確定；受黨紀(jì)政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核評(píng)價(jià)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 結(jié)果運(yùn)用

　　第十三條 考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)和結(jié)果，應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任用、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)的重要依據(jù)。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)干部擬提拔使用的，近3年年度考核必須為稱職以上等次。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)2年被評(píng)為優(yōu)秀等次的，記三等功一次，符合條件的可按有關(guān)規(guī)定和程序確定為后備干部。

　　(三)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或職位出缺進(jìn)行民主推薦前，應(yīng)將各年度考核結(jié)果提前發(fā)給參加民主推薦的人員參閱。

　　(四)領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為一般、較差等次的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向市委書面說(shuō)明情況，提出限期整改意見(jiàn)。其中被評(píng)為較差等次的，班子成員一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。

　　(五)領(lǐng)導(dǎo)干部被評(píng)為基本稱職等次的，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，一年內(nèi)不考慮提拔使用或平職交流到重要崗位任職；被評(píng)為不稱職或連續(xù)兩年被確定為基本稱職等次的，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行組織調(diào)整或降職安排。

　　第十四條 考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)和結(jié)果要列為領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，針對(duì)存在的問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，研究制定整改措施。考核評(píng)價(jià)中反映領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問(wèn)題，凡是線索具體的，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)；一時(shí)難以核實(shí)清楚的，要做好解釋說(shuō)明工作；發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)嚴(yán)肅查處。第六章 組織實(shí)施

　　第十五條 考核評(píng)價(jià)工作在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立市考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，承擔(dān)考核評(píng)價(jià)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)等工作。市考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱市考評(píng)辦)設(shè)在市委組織部。

　　第十六條 實(shí)行考核評(píng)價(jià)工作責(zé)任制?？己嗽u(píng)價(jià)工作人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面、客觀、公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)違反規(guī)定程序?qū)е驴己私Y(jié)果失真的，視其情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　被考核評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)正確對(duì)待考核評(píng)價(jià)工作，不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)。對(duì)故意違反規(guī)定，造成考核評(píng)價(jià)嚴(yán)重失真失實(shí)的，其年度考核按不稱職等次論處。

　　參加民主測(cè)評(píng)和群眾滿意度評(píng)價(jià)(部門代表互評(píng)、企業(yè)代表參評(píng))的人員，應(yīng)實(shí)事求是地提供情況、表達(dá)意見(jiàn)，不準(zhǔn)徇私情、泄私憤，不準(zhǔn)夸大、縮小甚至隱瞞、歪曲事實(shí)。

　　第十七條 加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督，建立健全公開(kāi)舉報(bào)制度。任何個(gè)人或組織都可舉報(bào)考核評(píng)價(jià)工作中的不公平、不公正和弄虛作假行為。第七章 附 則

　　第十八條 下列人員按以下辦法進(jìn)行考評(píng)：

　　(一)市外單位干部掛任鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，不使用本辦法考核評(píng)價(jià)，不占用該單位額定指標(biāo)。

　　(二)因?qū)W習(xí)、外派掛職、公派出國(guó)等原因離崗超過(guò)6個(gè)月的，不使用本辦法考核評(píng)價(jià)，年度考核一般為稱職等次；因身體健康原因離崗超過(guò)6個(gè)月的，不使用本辦法考核評(píng)價(jià)，年度考核一般為基本稱職等次。

　　(三)被市委、市政府抽派參加中心工作時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的，不使用本辦法考核評(píng)價(jià)，年度考核一般為稱職等次；有突出貢獻(xiàn)，被市委、市政府表彰或工作表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)市委常委會(huì)議研究決定，年度考核可為優(yōu)秀等次。

　　(四)主持全面工作的副職參照領(lǐng)導(dǎo)班子正職進(jìn)行考核。

　　第十九條 實(shí)績(jī)考核指標(biāo)和民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度、機(jī)關(guān)工作效能的評(píng)價(jià)內(nèi)容，在保持相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，可根據(jù)市委、市政府的工作部署作適當(dāng)調(diào)整。

　　第二十條 本辦法由市考評(píng)辦負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起試行。