近日，四川省成都市煙草專賣局（公司）第五屆職工代表大會(huì)第三次會(huì)議全票通過(guò)了《成都市煙草專賣局（公司）崗位工資制實(shí)施方案》，并于7月1日起正式實(shí)施，標(biāo)志著一套以崗位管理為核心的薪酬分配制度正式在成都煙草建立并實(shí)施起來(lái)，也標(biāo)志著成都市局（公司）人力資源管理改革工作取得重大突破，真正實(shí)現(xiàn)了由職務(wù)管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

　　此次在職代會(huì)上以全票通過(guò)的《崗位工資制實(shí)施方案》，是成都市局（公司）按照四川省局（公司）人力資源改革試點(diǎn)工作的要求，在定員定崗和崗位評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)一道，通過(guò)兩年多的調(diào)研論證、修改完善、五易其稿才最終形成的。他們通過(guò)訪談、調(diào)查、觀摩等方式對(duì)全市系統(tǒng)每一個(gè)崗位的工作職責(zé)和內(nèi)容進(jìn)行了深入、細(xì)致的調(diào)研和描述，采用要素評(píng)分法對(duì)每個(gè)崗位的工作復(fù)雜性、專業(yè)技能要求、工作條件等8個(gè)要素進(jìn)行了綜合評(píng)估。并依據(jù)這一崗位綜合測(cè)評(píng)的結(jié)果進(jìn)行崗級(jí)歸級(jí)，在充分參照成都市當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)價(jià)位的基礎(chǔ)上，確定了每一個(gè)崗位的工資系數(shù)和薪酬水平，并以此作為確定員工收入分配的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)了以崗定薪，易崗易薪，真正建立起了一套較為完整、科學(xué)的，與市場(chǎng)接軌的薪酬分配制度。

　　此次成都市局（公司）的人力資源管理改革不同于過(guò)去的任何一次勞資改革。以往行業(yè)內(nèi)的每一次人事勞資改革都只是針對(duì)行業(yè)內(nèi)的正式職工（即內(nèi)聘職工），對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施之后進(jìn)入行業(yè)的聘用職工（即外聘職工）則從未涉及。而這次人力資源改革則徹底打破了過(guò)去人事管理的傳統(tǒng)觀念，無(wú)論是改革范圍，還是改革力度，都是一次前所未有的重大突破。

　　一是淡化身份界限，企業(yè)用工機(jī)制取得重大突破。由于煙草行業(yè)實(shí)行特殊的專賣管理體制，網(wǎng)建以來(lái)企業(yè)人事用工長(zhǎng)期實(shí)行“雙軌制”：內(nèi)外聘職工存在明顯的身份差異，外聘職工在收入、任用等方面都無(wú)法享受平等待遇，勞動(dòng)關(guān)系與用工單位脫離，工作穩(wěn)定性相對(duì)較差，更是難以形成對(duì)企業(yè)的歸屬感。這次改革工作從最開(kāi)始成都市局（公司）黨組便明確了尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)差別、著眼未來(lái)的指導(dǎo)思想，按照國(guó)家局提出的“老人老辦法、新人新政策”的改革思路，在分配機(jī)制上淡化員工身份界限，除在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)立固化工資以承認(rèn)和肯定原內(nèi)聘職工的積累性貢獻(xiàn)外，其他收入均以崗位價(jià)值和貢獻(xiàn)作為確定員工收入的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了所有員工薪酬制度的統(tǒng)一管理。改革實(shí)施后，新進(jìn)入企業(yè)的諸如接收大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人在內(nèi)的所有原來(lái)意義上的正式職工，都將與公開(kāi)招聘的聘用職工一樣實(shí)行統(tǒng)一的崗位工資和獎(jiǎng)金分配制度，并隨著固化工資的逐步退出，在企業(yè)內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)真正意義上的同崗?fù)?。從而使企業(yè)的用工分配機(jī)制發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)用工渠道得到進(jìn)一步拓寬。同時(shí)，企業(yè)的用工關(guān)系隨之得到規(guī)范，所有員工都與企業(yè)重新簽訂了勞動(dòng)合同和上崗合同，原來(lái)的外聘員工勞動(dòng)關(guān)系由勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入行業(yè)內(nèi)部，工資支出全部納入工資基金統(tǒng)一管理，使長(zhǎng)期存在的用工“雙軌制”成為了歷史。

　　二是實(shí)行以崗定薪，收入分配機(jī)制取得重大突破。煙草企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直對(duì)職工薪酬按照政府機(jī)關(guān)行政職務(wù)序列進(jìn)行管理，相同的職務(wù)級(jí)別無(wú)論在什么崗位都領(lǐng)取相同的收入，無(wú)法體現(xiàn)不同崗位之間因工作強(qiáng)度、職業(yè)技能要求不同所形成的價(jià)值高低和貢獻(xiàn)差異。導(dǎo)致原內(nèi)聘職工的薪酬管理仍然平均主義嚴(yán)重，存在著“同崗不同酬”、“同酬不同崗”的現(xiàn)象，收入分配的市場(chǎng)化程度較低。這次人力資源改革通過(guò)對(duì)崗位價(jià)值的測(cè)評(píng)和崗位的歸級(jí)，用量化的指標(biāo)明確界定了各崗位間的價(jià)值差異，突出體現(xiàn)了“以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)，兼顧任職者技能等級(jí)；以績(jī)效貢獻(xiàn)為分配調(diào)節(jié)杠桿，兼顧市場(chǎng)行情”的分配原則，實(shí)現(xiàn)了工資按職務(wù)分配向按崗位分配的轉(zhuǎn)變，使整個(gè)收入分配機(jī)制更具公平性、競(jìng)爭(zhēng)性和激勵(lì)性，有利于促進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀人才向更高、更重要的崗位流動(dòng)，更好地調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才資源的最優(yōu)配置。

　　三是推行全員績(jī)效考核，員工考核機(jī)制取得重大突破。過(guò)去企業(yè)對(duì)員工工作業(yè)績(jī)的考核主要集中在一線的營(yíng)銷、專賣人員，而對(duì)各個(gè)層面管理人員，尤其是機(jī)關(guān)工作人員的考核缺乏有效的手段和一套科學(xué)、系統(tǒng)的機(jī)制。在這次人力資源改革中，成都煙草不僅建立了一套以崗位價(jià)值為依據(jù)的薪酬分配制度，并且積極引入先進(jìn)的績(jī)效管理理論和方法，針對(duì)每個(gè)崗位的工作職責(zé)制定相應(yīng)的績(jī)效考核指標(biāo)，構(gòu)建了一個(gè)系統(tǒng)、完善的員工業(yè)績(jī)考評(píng)體系。他們?cè)跇I(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中引入360度評(píng)分法，采取多主體評(píng)價(jià)確保績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀公正；在考核上引入了平衡計(jì)分卡、KPI關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)等先進(jìn)管理理念，在突出崗位業(yè)績(jī)的同時(shí)，兼顧客戶滿意、流程改造和員工學(xué)習(xí)成長(zhǎng)等因素，使績(jī)效考核更加全面。從而通過(guò)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效考核、績(jī)效反饋的過(guò)程管理，使原來(lái)單一的、結(jié)果認(rèn)定式的績(jī)效考核方式，過(guò)渡到了科學(xué)系統(tǒng)的、兼顧結(jié)果導(dǎo)向和行為導(dǎo)向的績(jī)效管理模式，以更好地促進(jìn)員工業(yè)績(jī)的實(shí)現(xiàn)和員工個(gè)人價(jià)值的展現(xiàn)。

　　四是創(chuàng)新實(shí)行固化工資，工資改革方式取得重大突破。任何一次工資改革都是對(duì)利益的一次重新分配，涉及到企業(yè)每一個(gè)員工的切身利益。對(duì)成都煙草這次深入、徹底的改革來(lái)說(shuō)就更是如此。為了確保企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，構(gòu)建“和諧煙草”、“和諧社會(huì)”，他們創(chuàng)造性地在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)立了固化工資，作為最終實(shí)現(xiàn)所有員工同崗?fù)甑倪^(guò)渡，既較好地兼顧了老職工多年來(lái)對(duì)企業(yè)所做出的積累性貢獻(xiàn)，照顧了原內(nèi)聘職工面對(duì)改革的思想情緒，又達(dá)到了真正淡化身份界限、實(shí)現(xiàn)員工薪酬統(tǒng)一管理的目的，對(duì)煙草行業(yè)的改制工作具有較好的借鑒意義。

　　此次成都市局（公司）的人力資源改革工作能得到全體員工，包括原外聘職工的一致贊同，并得以如此順利的推進(jìn)實(shí)施，關(guān)鍵在于整套改革方案既適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)和員工雙方對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和薪酬分配的要求，從真正意義上打破了制約煙草商業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的用工瓶頸，又較好地兼顧了企業(yè)各方面的利益得失，具有較強(qiáng)的科學(xué)性、公平性、合理性和適應(yīng)性。能取得如此的效果，這得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)改革試點(diǎn)工作的大力幫助和指導(dǎo)，積極給予政策和技術(shù)支持；得益于成都市局（公司）黨組對(duì)改革工作的高度重視，反復(fù)進(jìn)行調(diào)研論證，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都做到周密考慮、慎之又慎；得益于成都煙草健全完善的民主管理機(jī)制，多次召開(kāi)職工座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取群眾呼聲，真正做到民主決策；也得益于他們積極引入先進(jìn)的人力資源管理理念，為創(chuàng)新企業(yè)薪酬分配和績(jī)效考核機(jī)制提供了科學(xué)方法；更是得益于成都煙草廣大干部職工多年來(lái)對(duì)企業(yè)改革工作的理解和支持。正是因?yàn)樯仙舷孪掠兄@樣一種對(duì)危機(jī)、對(duì)變革、對(duì)發(fā)展的共同認(rèn)識(shí)，有著這樣一種預(yù)變、迎變、求變的意識(shí)和顧全大局的精神，才使得成都煙草在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷深化的同時(shí)，再次在人力資源改革工作中走在全行業(yè)的前列。讓我們共同祝愿成都煙草的改革工作一帆風(fēng)順！（摘自中國(guó)煙草市場(chǎng)）