紹興市檔案局機關效能建設實施意見

各處（室）：
　　 根據(jù)市委、市政府《關于開展機關效能建設的實施意見》的精神，認真貫徹落實全市檔案工作會議和市委顧秋麟副書記在全市檔案工作會議上的重要講話精神,結(jié)合檔案工作實際，制定以下實施意見。
　　 一、總體要求與工作目標
　　 檔案局機關效能建設的總體要求：認真貫徹落實市委、市政府《關于開展機關效能建設的實施意見》，充分認識推進機關效能建設的重要性和必要性，積極開展機關效能建設，進一步優(yōu)化紹興經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，打造紹興競爭新優(yōu)勢；緊緊圍繞黨委、政府工作大局，適應新時期檔案工作新要求，以創(chuàng)新為先導，以服務為主線，以執(zhí)法為手段，重學習、重基礎、重業(yè)務、重效能，全面履行檔案工作職能，努力做好各項檔案工作。
　　 檔案局機關效能建設的工作目標：把機關效能建設作為全面加強檔案局自身建設的一個總抓手，以效能建設為載體，統(tǒng)籌部署，全面推進局機關行政、黨支部、工會等各方面工作，切實加強領導班子建設、干部隊伍建設、作風建設和制度建設。重點要抓好能力建設、作風建設、制度建設，繼續(xù)推行檔案館ISO9000質(zhì)量管理標準。實現(xiàn)效率更高，服務更優(yōu)，運轉(zhuǎn)更暢，隊伍更強，評價更好五個工作目標。
　　 二、工作措施
　　 1、抓思想教育。一是進一步深化理論武裝。按照年度理論學習計劃要求，堅持學以致用、用以促學、學用相長的要求，進一步深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，使黨員干部始終保持理論上的清醒和政治上的堅定。二是強化思想教育。大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，提高自覺性和責任感；規(guī)范從政行為，解決隨意性問題；注重做好“一人一事”的日常思想工作，切實解決黨員干部的思想實際問題，使黨員干部始終保持良好的精神狀態(tài)。三是加強業(yè)務培訓。通過請進來講、走出去看、相互交流等多種形式，組織計算機知識、辦公自動化、電子政務和電子文件管理、檔案基礎業(yè)務等各種業(yè)務知識學習、討論、參觀活動，使黨員干部進一步提高知識水平和工作能力。
　　 2、抓優(yōu)質(zhì)服務。服務是效能建設的落腳點，也是檔案工作的主題。突出服務主題，做到四個面向即：面向黨委、政府中心工作，立足于服務大局；面向機關、事業(yè)單位，立足于服務部門；面向經(jīng)濟建設，立足于服務重點；面向基層，立足于服務群眾。一是要提高服務標準。要按照創(chuàng)一流、出精品、樹形象的要求，進一步提高服務工作的標準，努力做到四個轉(zhuǎn)變，即從被動應付服務向積極主動服務轉(zhuǎn)變，從注重即期服務向超前服務轉(zhuǎn)變，從常規(guī)性工作服務向決策參謀服務轉(zhuǎn)變，從注重搞好對內(nèi)服務向全方位服務轉(zhuǎn)變。二是要解決突出問題。采取有效措施，重點解決思想認識不到位、業(yè)務能力不夠精、思考問題不夠深、工作效率不夠高、事業(yè)心不夠強等問題。三是要強化作風保障。大力倡導雷厲風行的作風，踏實細致的作風，求真務實的作風，忠誠奉獻的作風，切實以好的作風來保障服務工作的優(yōu)質(zhì)高效。
　　 3、抓制度規(guī)范。制度建設是推進機關效能建設基礎性的工作，也是根本性的保證，更具有全局性、長期性和穩(wěn)定性。重點要完善四方面的制度，即要健全崗位目標制度，解決職責不明確的問題；健全承諾服務制度，解決服務不優(yōu)質(zhì)的問題；健全責任追究制度，解決工作不落實的問題；健全考核獎懲制度，解決約束和激勵不到位的問題。通過制度建設，進一步明確工作流程，明確技術標準，明確責任要求。同時，要切實抓好各項制度的貫徹落實，逐步實現(xiàn)以制度管人、以制度管事，從根本上保證工作的高效能。
　　 5、抓績效考評。強化效能激勵，加大考評力度，充分發(fā)揮績效考評導向的指揮棒作用。一是完善考評體系。根據(jù)檔案局工作實際，探索建立科學的、量化的、可操作的干部績效考評體系。要在堅持崗位目標責任制考核的基礎上，完善干部理論學習、信息報送、廉政建設等一系列具體的獎懲制度。二是借助外力進行考評，開展“檔案協(xié)作組長評效能”活動，在更大范圍內(nèi)接受群眾對檔案局效能建設的評議、監(jiān)督，以此推動績效考評工作。三是用好考評成果。要切實將績效考評與年終考評掛鉤，與干部使用掛鉤，與獎金福利掛鉤，切實打破平均主義，真正做到干好干壞不一樣、干多干少不一樣。
　　 三、工作步驟
　　 檔案局機關效能建設，大體按以下三個階段進行。
　　 1、學習動員階段（3月上旬—3月底）。主要任務是認真學習貫徹全省、全市機關效能建設工作會議精神，增強抓好效能建設工作的自覺性和主動性。建立局效能建設工作領導小組。廣泛聽取各個方面對檔案局效能建設的意見和建議，在局機關開展“我為效能建設獻一計”和“效能建設金點子”評比活動。召開機關效能建設工作動員會議。制定市檔案局效能建設實施方案，對開展機關效能建設進行動員。
　　 2、實施整改階段（4月—10月）。主要任務是通過自我整改和開門整風的方式，認真查找突出問題，針對這些問題逐一制訂具體的整改措施，明確整改時限，落實整改責任處室和責任人，切實加以整改。同時立足長遠，完善各項制度，進一步鞏固和擴大效能建設的成果。
　　 3、總結(jié)驗收階段（11月—12月）。主要任務是做好總結(jié)工作，迎接考核驗收。各處室要認真總結(jié)一年來機關效能建設工作情況，提出新一年工作基本目標。
　　 四、工作要求
　　 1、領導帶頭加強效能建設，局領導干部首先要講效能。局領導班子在全局提出“向我看齊、向先進看齊”， 以身作則，樹立標桿，接受全體同志監(jiān)督。處室負責同志，也應該在“向我看齊、向先進看齊”的口號下，帶頭增強效能意識，帶頭提高自身素質(zhì)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，帶頭遵守各項制度，充分發(fā)揮模范帶頭、示范表率作用。
　　 2、人人參與落實效能建設。加強機關效能建設一定要做到個個參與，中有真正做到人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能，才能使效能建設真正落到實處。全局同志都要從自身實際出發(fā)，制定效能建設的個人方案，明確自身效能建設的目標、要求和措施。要主動積極參與，爭做效能建設的排頭兵。
　　 3、求真務實推進效能建設。效能建設的關鍵在求真務實，求真務實的核心在效能。要突出求真務實，務求實效。要明實情，既充分肯定成績，又找準存在的突出問題。要出實招，對存在的問題要硬碰硬、實打?qū)嵉慕鉀Q。要求實效，堅決克服圖形式、走過場、耍花招，通過效能建設真正達到效率更高，服務更優(yōu)，運轉(zhuǎn)更暢，隊伍更強，評價更好的目標。
　　 　　　　　　　　　　　
　　
　　
　　 二○○四年三月十五日