廣州市區(qū)(縣級(jí)市)局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系年度考核評(píng)價(jià)辦法(試行)
第一章總則
第一條為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮年度考核對(duì)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)性作用,努力形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,客觀公正地考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,以考核引領(lǐng)和激勵(lì)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《廣東省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的指標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向、以人為本,實(shí)事求是、分類指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)民主、群眾公認(rèn),公開透明、實(shí)操易行,堅(jiān)持邊實(shí)施、邊改進(jìn)、邊完善,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)正確的政績(jī)觀,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的政績(jī)。
第三條本辦法適用于市管的區(qū)(縣級(jí)市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,區(qū)(縣級(jí)市)法院院長(zhǎng)、區(qū)(縣級(jí)市)檢察院檢察長(zhǎng),市委、市政府工作部門及市法院、市檢察院(以下簡(jiǎn)稱市直部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核。
第四條領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核,主要考核本年度發(fā)揮職能作用、完成目標(biāo)任務(wù)等情況,重點(diǎn)考核貫徹中央、省、市重大決策部署的執(zhí)行力,心系群眾、解難題辦實(shí)事的服務(wù)力,團(tuán)結(jié)合作、加強(qiáng)自身建設(shè)的凝聚力。
領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,主要考核本年度履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)等情況,重點(diǎn)考核理想信念、正確政績(jī)觀、工作思路、組織協(xié)調(diào)、履職成效、工作作風(fēng)、廉潔自律等德能勤績(jī)廉方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
第五條對(duì)區(qū)(縣級(jí)市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)包括實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)和群眾滿意度;對(duì)市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)主要是機(jī)關(guān)工作效能考評(píng)。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的總體評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。
第六條年度考核一般結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)征求意見、年終工作總結(jié),在本年年末或翌年一季度進(jìn)行。區(qū)(縣級(jí)市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí),可將年度考核與換屆考察結(jié)合進(jìn)行。
第七條本辦法按照干部管理權(quán)限,在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市委組織部組織實(shí)施。各單位黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各單位組織人事部門要履行職責(zé),協(xié)助開展。
第二章 實(shí)績(jī)考核
第九條實(shí)績(jī)考核以縱向比較為主,橫向比較為輔,形成客觀的定量考核評(píng)價(jià)意見。
第十條根據(jù)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,將我市12個(gè)區(qū)(縣級(jí)市)分為中心城區(qū)、新城區(qū)、縣級(jí)市三個(gè)區(qū)域類型。不同區(qū)域的發(fā)展要求、指標(biāo)設(shè)計(jì)和指標(biāo)權(quán)重有所不同。
第十一條每個(gè)區(qū)域類型的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)按經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、生態(tài)環(huán)境等四個(gè)指標(biāo)組設(shè)置,包括共同指標(biāo)和類別指標(biāo)(見附件一)。
指標(biāo)選擇堅(jiān)持可操作性,體現(xiàn)廣州特色和區(qū)域特點(diǎn)。
第十二條實(shí)績(jī)考核總分為100分。每年2月初,由市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市建委、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市國(guó)土房管局、市水務(wù)局、市公安局、市法制辦、市法院、市衛(wèi)生局、市信息辦、市環(huán)保局、市市政園林局、市林業(yè)局、市司法局、市食品藥品監(jiān)管局、市信訪局、市安監(jiān)局、市人口計(jì)生局、市城管局等部門和市人大選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工委、市政協(xié)提案委負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù),出具數(shù)據(jù)分析意見,并送市統(tǒng)計(jì)局。必要時(shí),應(yīng)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行實(shí)地核查。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)后,于2月底送市委組織部。
第十三條實(shí)績(jī)考核經(jīng)統(tǒng)計(jì)、匯總,形成初步結(jié)果后,應(yīng)在區(qū)(縣級(jí)市)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中反饋和一定范圍內(nèi)公示,并由市委組織部收集各方面的反映,研究提出修正意見。
第三章 民主測(cè)評(píng)
第十四條民主測(cè)評(píng)是對(duì)區(qū)(縣級(jí)市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。
第十五條區(qū)(縣級(jí)市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)內(nèi)容按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)類別設(shè)置(見附件二)。
第十六條區(qū)(縣級(jí)市)領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)內(nèi)容包括共同項(xiàng)目和類別項(xiàng)目(見附件三)。共同項(xiàng)目為政治素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)、開拓創(chuàng)新能力、處理復(fù)雜問題的能力、廉潔自律等情況;類別項(xiàng)目按黨委書記、區(qū)(縣級(jí)市)長(zhǎng),黨委副書記,區(qū)(縣級(jí)市)常委、副區(qū)(縣級(jí)市)長(zhǎng),法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)等6組職位相應(yīng)設(shè)置。
第十七條區(qū)(縣級(jí)市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測(cè)評(píng),結(jié)合向區(qū)(縣級(jí)市)黨委全委會(huì)報(bào)告年度工作進(jìn)行。參加人員一般為:區(qū)(縣級(jí)市)黨委委員,人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員,紀(jì)委副書記、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng),黨委、政府工作部門和人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員,街(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員,各民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中的代表人物,其他需要參加的人員。
第十八條民主測(cè)評(píng)樣表及評(píng)價(jià)要點(diǎn)、區(qū)(縣級(jí)市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告、本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)、評(píng)價(jià)對(duì)象的職責(zé)分工等情況,應(yīng)當(dāng)在召開測(cè)評(píng)會(huì)議前發(fā)放,以保證參加測(cè)評(píng)人員能夠有充分時(shí)間審閱材料、準(zhǔn)備意見。
第十九條民主測(cè)評(píng)表中,區(qū)(縣級(jí)市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)意見分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)評(píng)價(jià)等次;領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)意見分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)評(píng)價(jià)等次。民主測(cè)評(píng)表由各區(qū)(縣級(jí)市)黨委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總后,報(bào)市委組織部。
第二十條根據(jù)實(shí)際需要,可通過個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查等方式,核實(shí)民主測(cè)評(píng)的有關(guān)情況。
第四章 群眾滿意度
第二十一條群眾滿意度是指社會(huì)各界對(duì)區(qū)(縣級(jí)市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效和公眾形象的定性評(píng)價(jià)。
第二十二條區(qū)(縣級(jí)市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意度評(píng)價(jià)內(nèi)容從依法辦事、政務(wù)公開,基層民主政治建設(shè),機(jī)關(guān)服務(wù)水平和效能建設(shè),社會(huì)治安綜合治理,群眾信訪事件處理,群眾性文體活動(dòng)開展,公民道德教育,創(chuàng)建文明城區(qū)(村鎮(zhèn)、單位),擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障,道路交通管理,改善生產(chǎn)生活環(huán)境,中小學(xué)教育管理,公共衛(wèi)生管理,黨的基層組織和黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)(見附件四)。
第二十三條區(qū)(縣級(jí)市)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾滿意度評(píng)價(jià)內(nèi)容從政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、履行職責(zé)、公眾形象等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)(見附件五)。
第二十四條群眾滿意度評(píng)價(jià)一般結(jié)合每年區(qū)(縣級(jí)市)黨委全委會(huì)議,或在年初人大、政協(xié)召開例會(huì)期間,采取填寫調(diào)查問卷的方式進(jìn)行。
參加評(píng)價(jià)的人員,包括來自基層、未參加民主測(cè)評(píng)會(huì)議的區(qū)(縣級(jí)市)黨代會(huì)代表,人大代表,政協(xié)委員,和街(鎮(zhèn))村(居)干部,及其轄區(qū)內(nèi)群眾代表,各占20%,參評(píng)人員可以隨機(jī)抽樣選擇,人數(shù)不少于100人。
第二十五條群眾滿意度評(píng)價(jià)意見分為滿意、比較滿意、不滿意、不了解四個(gè)等次。評(píng)價(jià)表由各區(qū)(縣級(jí)市)黨委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總后,報(bào)市委組織部。
第二十六條根據(jù)實(shí)際情況,市委組織部可委托有關(guān)部門或社會(huì)中介組織采用發(fā)放問卷調(diào)查表、政府網(wǎng)站評(píng)議等多種方式,在社會(huì)各階層干部群眾中開展群眾滿意度評(píng)價(jià)。
第五章 機(jī)關(guān)工作效能
第二十七條機(jī)關(guān)工作效能是指通過機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)、區(qū)(縣級(jí)市)直對(duì)口部門評(píng)價(jià)和部門代表互評(píng)方式,對(duì)市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮職能作用、完成目標(biāo)任務(wù)等情況進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。
(一)機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)。主要了解市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。一般結(jié)合部門年終工作總結(jié),在述職述廉的基礎(chǔ)上進(jìn)行。參加測(cè)評(píng)人員為本部門全體機(jī)關(guān)干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員。
領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)內(nèi)容按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)類別設(shè)置(見附件六)。
領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)內(nèi)容包括政治素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)、政策水平、團(tuán)結(jié)協(xié)作、業(yè)務(wù)能力和開拓創(chuàng)新能力、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)態(tài)度、履行職責(zé)、處理復(fù)雜問題、基礎(chǔ)工作、廉潔自律等情況(見附件七)。
?。ǘ﹨^(qū)(縣級(jí)市)直對(duì)口部門評(píng)價(jià)是指各區(qū)(縣級(jí)市)直對(duì)口部門對(duì)市直部門的行政效能進(jìn)行評(píng)價(jià),包括推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、依法辦事、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、服務(wù)基層和群眾、部門(系統(tǒng)、行業(yè))管理、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)等情況(見附件八)。參加評(píng)價(jià)人員包括區(qū)(縣級(jí)市)直對(duì)口部門中層以上干部和其他需要參加的人員。
區(qū)(縣級(jí)市)直對(duì)口部門評(píng)價(jià)工作由區(qū)(縣級(jí)市)黨委組織部協(xié)助開展。
?。ㄈ┎块T代表互評(píng)主要是對(duì)市直部門工作滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià),包括推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、依法辦事、工作作風(fēng)、公眾形象等情況(見附件九)。
部門代表互評(píng)由市直各部門派代表參加,同時(shí)邀請(qǐng)部分黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和工作服務(wù)對(duì)象代表參與。
第二十八條領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)和區(qū)(縣級(jí)市)直對(duì)口部門評(píng)價(jià)意見分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)評(píng)價(jià)等次;領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)意見分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)評(píng)價(jià)等次;部門代表互評(píng)評(píng)價(jià)意見分為滿意、比較滿意、不滿意、不了解四個(gè)評(píng)價(jià)等次,均采取填寫評(píng)價(jià)表的方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)表由市直單位組織人事部門負(fù)責(zé)回收、統(tǒng)計(jì)后,報(bào)市委組織部。
第二十九條市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)價(jià)得分,根據(jù)對(duì)機(jī)關(guān)工作效能定性考評(píng)情況按百分制轉(zhuǎn)化,計(jì)算公式為:M=P×50%+X×30%+H×20%。其中,M為部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)得分,P為班子民主測(cè)評(píng)得分,X為區(qū)(縣級(jí)市)直對(duì)口部門評(píng)價(jià)得分,H為部門代表互評(píng)得分。
第六章 程序和結(jié)果形成
第三十條領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)工作按以下程序進(jìn)行:
(一)提交總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分別提交工作總結(jié)和述職述廉報(bào)告,同時(shí)填寫年度考核登記表。
(二)會(huì)議述職。召開民主測(cè)評(píng)會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職,同時(shí)作個(gè)人的述職報(bào)告,班子其他成員作口頭述職或書面述職。進(jìn)行書面述職的,述職述廉報(bào)告應(yīng)當(dāng)提前印送參會(huì)人員,以保證參會(huì)人員能夠充分準(zhǔn)備意見。
(三)按程序在區(qū)(縣級(jí)市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度評(píng)價(jià);在市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展機(jī)關(guān)工作效能考評(píng)。
?。ㄋ模┨岢隹己说却我庖姟8鶕?jù)個(gè)人總結(jié)、會(huì)議述職,結(jié)合實(shí)績(jī)考核得分、民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度和機(jī)關(guān)工作效能考評(píng)等有關(guān)情況,以及平時(shí)掌握了解的情況,各區(qū)(縣級(jí)市)黨委及市直部門黨委(黨組)集體研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核結(jié)果的初步意見,報(bào)市委組織部。
?。ㄎ澹┱髑笠庖?。征求市紀(jì)委、監(jiān)察局,市人口計(jì)生局,市委政法委,市審計(jì)局以及相關(guān)部門(主要是有“一票否決”工作的部門)意見。對(duì)市直部門的考核評(píng)價(jià),須征求分管市領(lǐng)導(dǎo)的意見。
?。﹫?bào)批審定。市委組織部對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)黨委及市直部門黨委(黨組)提出的自評(píng)考核等次意見進(jìn)行審定。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子擬評(píng)為優(yōu)秀、一般和較差等次的,班子正職擬評(píng)為優(yōu)秀、基本稱職和不稱職等次的,報(bào)市委審定。
?。ㄆ撸┫蚩己藢?duì)象書面反饋考核結(jié)果??己藢?duì)象如有異議的,應(yīng)在接到考核評(píng)價(jià)結(jié)果通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)向市委組織部申請(qǐng)復(fù)核。市委組織部應(yīng)及時(shí)復(fù)核,反饋結(jié)果。
第三十一條區(qū)(縣級(jí)市)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)價(jià)等次以實(shí)績(jī)考核得分為主要依據(jù);市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)價(jià)等次以機(jī)關(guān)工作效能考評(píng)得分為主要依據(jù)。
第三十二條領(lǐng)導(dǎo)班子的考核總分一般得90分(含90分)以上的可評(píng)為優(yōu)秀等次,75分(含75分)以上的可評(píng)為良好等次,60分(含60分)以上的評(píng)為一般等次,60分以下的評(píng)為較差等次。
領(lǐng)導(dǎo)班子在民主測(cè)評(píng)或群眾滿意度評(píng)價(jià)(部門代表互評(píng))中,其中有1項(xiàng)定性考核內(nèi)容的優(yōu)良率(優(yōu)秀、良好率之和)或滿意度(滿意、比較滿意率之和)低于三分之二的,一般不得評(píng)為優(yōu)秀等次;有3項(xiàng)定性考核內(nèi)容的優(yōu)良率或滿意度低于三分之二的,一般不得評(píng)為良好等次;有超過5項(xiàng)定性考核內(nèi)容的優(yōu)良率或滿意度低于三分之二的,一般應(yīng)評(píng)為較差等次。
第三十三條領(lǐng)導(dǎo)班子按以上要求確定考核評(píng)價(jià)等次后,如有關(guān)工作被“一票否決”的,該領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)價(jià)等次相應(yīng)降低一個(gè)等次;如某項(xiàng)工作全市有多個(gè)區(qū)(縣級(jí)市)處于落后狀態(tài),按職責(zé)需由市直相關(guān)部門負(fù)連帶責(zé)任的,該部門的考核評(píng)價(jià)等次相應(yīng)降低一個(gè)等次。
第三十四條領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按總分100分計(jì)算。區(qū)(縣級(jí)市)班子正職、副職考核評(píng)價(jià)得分的計(jì)算公式分別為:M1=M×60%+P1×20%+Q1×20%,M2=M×50%+P2×25%+Q2×25%。其中,M1、M2分別為班子正職、副職考核評(píng)價(jià)得分,M為領(lǐng)導(dǎo)班子的考核總分,P1、P2分別為班子正職、副職個(gè)人民主測(cè)評(píng)得分,Q1、Q2分別為班子正職、副職個(gè)人群眾滿意度得分。
市直部門正職、副職考核評(píng)價(jià)得分的計(jì)算公式分別為:M1=M×60%+P1×40%,M2=M×50%+P2×50%。其中,M1、M2分別為班子正職、副職的考核評(píng)價(jià)得分,M為領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)得分,P1、P2分別為班子正職、副職個(gè)人民主測(cè)評(píng)得分。
第三十五條領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為優(yōu)秀等次的,班子正職年度考核一般評(píng)為優(yōu)秀等次,班子副職根據(jù)得分按20%的比例確定優(yōu)秀等次;領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為良好等次的,班子正職和副職根據(jù)得分按15%的比例確定優(yōu)秀等次;領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為一般或較差等次的,班子正職和副職在本年度內(nèi)不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
區(qū)(縣級(jí)市)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)分別在全市系統(tǒng)內(nèi)按15%的比例確定優(yōu)秀等次。
第三十六條領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)為優(yōu)秀等次的,一般應(yīng)同時(shí)具備以下兩個(gè)條件:
?。ㄒ唬┟裰鳒y(cè)評(píng)優(yōu)秀、稱職得票率之和達(dá)到90%以上;
?。ǘ┤罕姖M意度評(píng)價(jià)中滿意、比較滿意得票率之和達(dá)到90%以上。
領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)評(píng)為基本稱職等次:
?。ㄒ唬┟裰鳒y(cè)評(píng)基本稱職、不稱職得票率之和超過三分之一;
?。ǘ┤罕姖M意度評(píng)價(jià)中不滿意得票率超過三分之一。
領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)評(píng)為不稱職等次:
?。ㄒ唬┟裰鳒y(cè)評(píng)基本稱職、不稱職得票率之和達(dá)到50%;
?。ǘ┤罕姖M意度評(píng)價(jià)中不滿意得票率達(dá)到50%。
除優(yōu)秀、基本稱職、不稱職外,其余為稱職等次。
第三十七條考核期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的,領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正職及分管副職當(dāng)年不能評(píng)為優(yōu)秀等次:
1.轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生兩次重大或者一次特大安全責(zé)任事故的;
2.轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)或市直部門工作職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大群體性事件,處置不力,并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的;
3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有受到撤銷職務(wù)以上處分的;
4.受中央、國(guó)務(wù)院或省市黨委、政府通報(bào)批評(píng)的;
5.有其他嚴(yán)重問題的。
第三十八條確定考核等次時(shí),要堅(jiān)持全面、歷史、公正原則。如因國(guó)家重大政策調(diào)整或重大自然災(zāi)害影響考核結(jié)果的,對(duì)客觀因素應(yīng)予考慮。
第七章 結(jié)果運(yùn)用
第三十九條考核評(píng)價(jià)意見和結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等工作的重要依據(jù)。
運(yùn)用年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)突出體現(xiàn)樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向作用,努力營(yíng)造促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。按照“善于科學(xué)發(fā)展者上,不會(huì)科學(xué)發(fā)展者讓,阻礙科學(xué)發(fā)展者下”的要求,對(duì)自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,要大膽選拔使用;對(duì)不按照科學(xué)發(fā)展觀要求辦事,搞形式主義、形象工程,以犧牲環(huán)境、生態(tài)為代價(jià)片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的干部,應(yīng)當(dāng)實(shí)行問責(zé)制。
第四十條被評(píng)為優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,可以適當(dāng)形式給予通報(bào)。
領(lǐng)導(dǎo)干部擬提拔使用的,近3年年度考核必須為稱職以上等次。
領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)3年被評(píng)為優(yōu)秀等次的,記三等功一次,符合條件的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序確定為后備干部,選拔使用干部時(shí)優(yōu)先考慮。
領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)結(jié)果的使用,涉及工資福利、級(jí)別晉升等有關(guān)問題的,參照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》執(zhí)行。
第四十一條領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或職位出現(xiàn)空缺進(jìn)行民主推薦前,應(yīng)將各年度考核結(jié)果提前發(fā)給參加民主推薦的人員參閱。
第四十二條領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為一般、較差等次的,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向市委書面說明情況,提出限期整改意見。其中被評(píng)為較差等次的,班子成員一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。
第四十三條領(lǐng)導(dǎo)干部被評(píng)為基本稱職等次的,對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,一年內(nèi)不考慮提拔使用或平職交流到重要崗位任職;被評(píng)為不稱職或連續(xù)兩年被確定為基本稱職等次的,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)其進(jìn)行組織調(diào)整或降職安排。
第四十四條考核評(píng)價(jià)意見和結(jié)果要列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,針對(duì)存在的問題開展批評(píng)與自我批評(píng),研究制定整改措施。
第四十五條考核評(píng)價(jià)中反映領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問題,凡是線索具體的,要及時(shí)進(jìn)行核實(shí);一時(shí)難以核實(shí)清楚的,要做好解釋說明工作;發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)問題的,應(yīng)嚴(yán)肅查處。
第四十六條領(lǐng)導(dǎo)班子的有關(guān)考核評(píng)價(jià)情況,應(yīng)當(dāng)在區(qū)(縣級(jí)市)或部門的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)考核評(píng)價(jià)情況,應(yīng)當(dāng)向本人反饋。其中,班子正職由市委組織部負(fù)責(zé)反饋,班子副職由區(qū)(縣級(jí)市)或部門黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)反饋。
第四十七條各單位黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把年度考核工作作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束,推動(dòng)和改進(jìn)工作的重要措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證年度考核工作的順利進(jìn)行。
各單位組織人事部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo)。要按照管理權(quán)限規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé),分類別、分項(xiàng)目建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)檔案。要注意把年度考核與任職考察、換屆考察有機(jī)結(jié)合,共享考察成果。
第四十八條年度考核應(yīng)當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、年度目標(biāo)責(zé)任制考核等工作相銜接,注重相互補(bǔ)充、相互印證。
第八章 組織實(shí)施
第四十九條考核評(píng)價(jià)工作由市委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全數(shù)據(jù)采集的有效機(jī)制,避免多頭考核和重復(fù)考核。要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高考核評(píng)價(jià)工作效率。
第五十條由省管領(lǐng)導(dǎo)干部兼任的區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職,可以代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職,按照干部管理權(quán)限,不參加所在區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,在現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其交流前的有關(guān)情況,由原單位提供。
掛職鍛煉的領(lǐng)導(dǎo)干部,在掛職單位進(jìn)行考核并確定等次。掛職鍛煉不足半年的,在派出單位進(jìn)行考核。
參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部,在派出單位進(jìn)行考核,并注重結(jié)合學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。
第五十一條領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)崗位工作不滿半年的,在原班子按原職務(wù)進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià);接受立案審查尚未結(jié)案的,參加考核評(píng)價(jià),但暫不確定等次,待問題查清后再行確定;受黨紀(jì)政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核評(píng)價(jià),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條實(shí)行考核評(píng)價(jià)工作責(zé)任制??己嗽u(píng)價(jià)工作人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),全面、客觀、公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)違反規(guī)定程序?qū)е驴己私Y(jié)果失真的,視其情節(jié)輕重,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分??荚u(píng)對(duì)象故意違反規(guī)定,造成考核評(píng)價(jià)嚴(yán)重失真失實(shí)的,其年度考核按不稱職等次論處。
第五十三條在考評(píng)工作中,考評(píng)人員、考評(píng)對(duì)象、有關(guān)部門和人員必須遵守以下紀(jì)律:
(一)嚴(yán)禁弄虛作假,夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí),提供虛假數(shù)據(jù)和資料;
?。ǘ﹪?yán)禁被考評(píng)單位干擾和妨礙考評(píng)工作;
(三)嚴(yán)禁搞非組織活動(dòng);
?。ㄋ模﹪?yán)禁泄露考評(píng)機(jī)密信息和結(jié)果。
第五十四條加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督,建立健全公開舉報(bào)制度。任何個(gè)人或組織都可舉報(bào)考核評(píng)價(jià)工作中的不公平、不公正和弄虛作假行為。
第九章 附則
第五十五條中心城區(qū)包括越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū);新城區(qū)包括花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū);縣級(jí)市包括從化市、增城市。
第五十六條本辦法可根據(jù)試行情況,結(jié)合中央和省市對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求,以及工作部署、群眾關(guān)注的問題等,進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第五十七條對(duì)市人大常委會(huì)、市政協(xié)的工作機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,以及擔(dān)任市直部門“三總師”(總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師)等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核,參照本辦法執(zhí)行。
各區(qū)(縣級(jí)市)可參照本辦法,制定對(duì)街(鎮(zhèn))和區(qū)(縣級(jí)市)直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。
第五十八條本辦法由中共廣州市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條本辦法自頒布之日起試行。