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韶山市黨政領導班子和領導干部績效考核辦法
提供者:氣象局
發(fā)布時間:2009/02/05 12:00

韶山市黨政領導班子和領導干部績效考核辦法(試行)

第一章  總則

 

第一條  為建立客觀公正的考核、評價機制,激發(fā)黨政領導班子和領導干部隊伍活力,根據(jù)《公務員法》、《黨政領導干部考核工作暫行規(guī)定》和《湘潭市黨政領導班子和領導干部績效考核辦法(試行)》,結合韶山實際,特制訂本辦法。

第二條  本辦法所指績效考核,是指考核組織通過對考核對象的績效進行考察、核實,以百分制的形式進行綜合評價,作為對黨政領導班子和領導干部評價、獎懲、任用的依據(jù)。

第三條  績效考核應遵循的基本原則

(一)客觀、公正、公開的原則;

(二)突出發(fā)展經(jīng)濟主題的原則;

(三)注重實績,群眾公認的原則;

(四)分層分類考核的原則;

(五)節(jié)約高效的原則。

 

第二章  考核范圍和分層分類

 

第四條  本辦法適用于考核市委、市政府工作部門(含所屬副科級行政事業(yè)單位)及承擔行政職能的正科級事業(yè)單位的領導班子和領導成員,市人大、市政協(xié)各委室的領導班子和領導成員,市人民法院、市人民檢察院的領導班子和領導成員,市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)等群團組織的領導班子和領導成員,以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子及領導成員。

雙管單位按照本辦法只考核領導班子績效。且只按工作目標完成情況和社會公認評估情況兩項考核計分。雙管單位工作目標中只考核貫徹市委、市政府決策決定情況、社會治安綜合治理情況、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況,創(chuàng)文明城市工作、計劃生育工作、安全生產(chǎn)工作、聯(lián)系點工作、雙聯(lián)工作等與地方有緊密聯(lián)系的相關工作完成情況。黨組織關系在韶山的,增加考核黨建工作完成情況。國稅局、地稅局增加考核稅收任務完成情況。

單位領導班子成員由市級領導(不含兼職的人大副主任、政協(xié)副主席)擔任的,不納入考核范圍。

第五條  績效考核分三個層次:

(一)領導班子;

(二)領導班子正職;

(三)領導班子其他成員。

第六條  績效考核按五個類別進行計分排隊:

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn));

(二)黨群部門及人大、政協(xié)委室;

(三)經(jīng)濟管理和社會發(fā)展部門;

(四)司法執(zhí)法監(jiān)督部門;

(五)雙管單位。

 

第三章   領導班子的績效考核

 

第七條  領導班子的績效考核基礎分為100分,由以下三個部分組成:

(一)工作目標完成情況;

(二)自身建設情況;

考核項目

單位類別

工作目標完成

情況

自身建設

情況

社會公認評估

情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

45分

35分

20分

黨群部門及人大、政協(xié)各委室

45分

35分

20分

經(jīng)濟管理和社會發(fā)展部門

45分

35分

20分

司法執(zhí)法監(jiān)督部門

45分

35分

20分

雙管單位

70分

 

30分

(三)社會公認評估情況。

第八條  單位的工作目標根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和市委市政府的年度工作任務、中心工作,以及本單位主要職能分別確定,一年一定。工作目標的確定要體現(xiàn)科學合理性、激勵先進性、導向性、可操作性和綜合平衡性。

第九條  單位的自身建設情況包括領導班子建設、干部隊伍建設、機關黨組織建設和制度建設等??己说闹攸c是領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、能力建設和黨風廉政建設。

第十條  社會公認評估情況包括人民群眾滿意度、領導滿意度和單位機關或系統(tǒng)內(nèi)干部職工滿意度。評估的主要內(nèi)容是工作實績和效果、工作作風和效率、服務質量和水平等。

第十一條  獲獎加分。單位本年度工作獲得省委、省政府以上獎勵的加1分,獲得湘潭市委、市政府獎勵的加0.5分,計算加分的時間從當年1月15日起到第二年1月15日止。

第十二條  年終考核時,考核組綜合被考核單位的工作目標完成情況得分、自身建設情況得分、社會公認評估情況得分,加分情況得分,計算出被考核單位領導班子的最后得分。

根據(jù)被考核單位領導班子的最后得分情況,分類別排出一、二、三、四等。市直單位因計劃生育或社會治安綜合治理工作被一票否決的,單位領導班子不能被評為一等、二等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因計劃生育或社會治安綜合治理工作被一票否決的其領導班子當年績效考核被評為四等??己朔值缺壤聪卤韴?zhí)行。

 

類     別

一等

二等

三等

四等

合計

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2

3

2

 

7

黨群部門及人大、政協(xié)委室

4

9

4

1

18

經(jīng)濟管理部門和社會發(fā)展部門

5

13

5

2

25

司法執(zhí)法監(jiān)督部門

2

5

1

1

9

雙管單位

5

12

5

1

23

合計

18

42

17

5

82

 

第四章  領導班子正職的績效考核

 

第十三條   領導班子正職是指市直部門黨政正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大、政協(xié)的正職。市紀委副書記(監(jiān)察局局長),政法委副書記(610辦主任、綜治辦主任)、政府辦副主任(法制辦主任、信訪局局長)、科協(xié)主席(科技局副局長)、教育督導室主任(教育局副局長)按領導班子其他成員考核。單位無正職,主持工作的副職列入正職考核范圍。

第十四條   領導班子正職的績效考核基礎分為100分,由以下三部分組成:

(一)履行崗位職責情況;

(二)測評情況。

(三)市委、市政府分管領導評分情況。

第十五條  履行崗位職責情況占60分,按其領導班子績效考核的得分折算。

第十六條  測評情況占30分,由市級領導測評分、班子成員測評分、機關或系統(tǒng)內(nèi)干部職工測評分組成,分別占10分、10分和10分。單位只有一個領導職數(shù)的,班子成員測評分按其所在類別單位領導班子成員測評分的平均數(shù)計算。測評的主要內(nèi)容包括思想政治素質、政策理論水平、駕馭全局能力、民主作風、廉潔自律等。

第十七條  市委、市政府分管領導評分情況占10分(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職由書記、市長評分),在年終由市委、市政府分管領導對其所分管的領導班子正職按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進行評定,分別對應的分值為10分、9.5分,8分、7分,其中優(yōu)秀者比例不高于20%。

第十八條  領導班子正職因單位本年度計劃生育和社會治安綜合治理被一票否決的,不得評為一等:

第十九條  年終考核時,考核組綜合被考核者的履行崗位職責情況得分、測評分、市委和市政府分管領導評分,計算出被考核者的最后得分。

根據(jù)被考核者的最后得分情況,按得分多少,分類別進行排序,將被考核者分別評定為一、二、三、四等。其中,一等占被考核者總數(shù)的15%,二等占82%,三等和四等合占3%。

 

第五章 領導班子其他成員的績效考核

 

第二十條  領導班子其他成員的績效考核基礎分為100分,由以下三部分組成:

(一)履行崗位職責情況;

(二)測評情況。

(三)市委、市政府分管領導評分情況。

第二十一條  履行崗位職責情況占60分,其中單位領導班子正職根據(jù)被考核者分管工作確定工作目標,對其完成情況進行績效考核,占20分,由正職按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進行評定,分別對應的分值為20分、19.5分、18分、17分,其中優(yōu)秀者比例不高于20%。另外40分按其領導班子績效考核的得分折算。

第二十二條  測評情況占30分,由班子成員測評分、機關或系統(tǒng)內(nèi)干部職工測評分組成,分別占10分、20分。測評的主要內(nèi)容包括思想政治素質、政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力、工作作風、廉潔自律等。班子成員測評和機關系統(tǒng)內(nèi)干部職工測評由單位黨委(黨組)按考核組的統(tǒng)一部署進行,考核組負責指導和監(jiān)督。

第二十三條  市委、市政府分管領導評分情況占10分,在年終由市委、市政府分管領導對其所分管的領導班子其他成員按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進行評定,分別對應的分值為10分、9.5分、8分、7分,其中優(yōu)秀者比例不高于20%。

第二十四條  領導班子其他成員因單位本年度計劃生育和社會治安綜合治理被一票否決的,不得評為一等。

第二十五條  年終考核時,考核組綜合被考核者的履行崗位職責情況得分、測評分、市委和市政府分管領導評分,,計算出被考核者的最后得分。

根據(jù)被考核者的最后得分情況,按得分多少,分類別進行排序,將被考核者分別評定為一、二、三、四等。其中,一等占被考核者總數(shù)的15%,二等占82%,三等和四等合占3%。

第二十六條  市委市政府工作部門歸口管理的副科級行政事業(yè)單位正職納入到歸口管理的部門領導班子成員中考核。

 

第六章  考核結果的運用

 

第二十七條  領導班子績效考核結果的運用:

(一)與單位年度考核優(yōu)秀等次比例(領導班子成員被確定為優(yōu)崗的不占其單位的優(yōu)崗比例)及機關干部職工年度獎金掛鉤。具體比例及標準見下表:

單位考核等次

優(yōu)崗比例

年終獎金標準(平均/人)

一等單位

15%

1500元+12月份基本工資

二等單位

13%

1000元+12月份基本工資

三等單位

10%

 600元+12月份基本工資

四等單位

5%

  400元+12月份基本工資

(二)獎金按單位原資金來源不變。

(三)設績效考核獎,對一等單位及其正職適當給予獎勵,獎金由財政支付。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵標準按《韶山市農(nóng)村工作目標考核實施細則》執(zhí)行。

2.單位獲一等的獎勵5000元,其中獎勵正職20%。

(四)雙管單位可參照上述標準發(fā)放獎金。

(五)雙管單位被評為四等單位,以韶山市委的名義向其上級主管部門通報有關情況,建議由其主管部門對其班子正職實行誡勉。連續(xù)兩年被評為四等單位的,以市委、市政府名義向其上級主管部門通報有關情況,建議由主管部門免去其領導班子正職職務。

第二十八條  領導班子正職和其他班子成員的績效考核結果的運用:

(一)績效考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù);

(二)領導班子正職或班子其他成員在績效考核中被評定為一等的,由市委市政府統(tǒng)一進行表彰,在當年公務員年度考核中定為優(yōu)秀等次,給予嘉獎以上獎勵;

(三)領導班子正職或班子其他成員在績效考核中被評定為二等的,在當年公務員年度考核中定為稱職等次;

(四)領導班子正職或班子其他成員在績效考核中被評定為三等的,予以誡勉,在當年公務員年度考核中定為基本稱職等次;連續(xù)兩年被評定為三等的,按規(guī)定程序免去其領導職務,在當年公務員年度考核中定為不稱職等次。

(五)領導班子正職或班子其他成員在績效考核中被評定為四等的,按規(guī)定程序免去其領導職務,在當年公務員年度考核中定為不稱職等次。

第二十九條  被免職的領導干部一年內(nèi)不得提拔或擔任原級別領導職務。

領導班子正職被免職的,可以降職使用,或者安排非領導職務,由所在單位安排適當工作。領導班子其他成員被免職的,可以安排非領導職務,由所在單位安排適當工作。

 

第七章  考核的組織

 

第三十條  成立韶山市績效考核領導小組,由市委副書記任組長,紀委書記、市委辦主任、組織部長、宣傳部長和市人大、市政府、市政協(xié)分管考核工作的副職任副組長,市紀委(監(jiān)察局)、市委辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、人武部政工科、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、機關工委、農(nóng)辦、發(fā)展改革統(tǒng)計物價局、經(jīng)濟局、財政局、人事勞動和社會保障局、人口和計劃生育局為成員單位。

領導小組的主要職責是,研究和決定全市績效考核中的重大問題,組織協(xié)調(diào)績效考核工作,對各單位的工作目標、績效考核結果和等次、獎懲方案進行審核,報市委市政府審定。

第三十一條   領導小組辦公室設市委組織部,市委常委、組織部長兼任辦公室主任。年終考核時,工作人員從領導小組成員單位中抽調(diào)。

領導小組辦公室的主要職責是,提出全市績效考核工作方案,組織實施考核,綜合考核信息,提出考核結果、等次認定方案,提出獎懲方案等。

第三十二條  績效考核原則上按照市委、市政府領導分工分線分塊組織進行。黨群部門及人大政協(xié)委室領導班子和領導成員的考核由市委辦制定方案并牽頭考核,市委副書記負總責;經(jīng)濟管理和社會發(fā)展部門、司法執(zhí)法監(jiān)督部門、雙管單位由政府辦制定方案并牽頭考核,市政府常務副市長負總責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市農(nóng)辦制定方案并牽頭考核,市政府分管農(nóng)業(yè)副市長負總責。

考核牽頭單位主要職責是,按程序審定各單位工作目標,制定工作目標考核實施細則及評分標準,分塊具體組織實施黨政領導班子和領導干部的考核,提出初步結果,提交考核領導小組。領導小組審核后,報市委常委會議審定。

第三十三條  績效考核每年一次,按以下步驟和程序進行:

(一)各單位提出工作目標,分管市領導審查,報市委市政府審定,報市考核領導小組辦公室,3月底前完成。市委督查室、市政府督查室根據(jù)審定的目標進行不定期的督查。

(二)各單位對照工作目標每月進行自評。年中,分管市領導對各單位工作目標完成進度進行一次評估。

(三)市考核領導小組辦公室組織社會公認評估,并在有關新聞媒體上公布。一般在12月份進行。

(四)市級領導對各單位領導班子正職進行測評。12月底前完成。

(五)各單位組織機關或系統(tǒng)內(nèi)民主測評,考核領導小組辦公室派人指導和監(jiān)督。次年1月底前完成。

(六)分管市領導組織對各單位工作目標完成情況和自身建設情況進行考核。市委、市政府分管領導對其所分管的領導班子正職、領導班子其他成員進行評分,次年1月底前完成。

(七)市考核領導小組辦公室綜合考評情況,提出考核結果等次評定意見和獎懲方案。次年2月上旬完成。

(八)市績效考核領導小組辦公室組織對績效考核結果應予誡勉、免職的人選進行考察,根據(jù)考察情況提出誡勉、免職的建議方案。次年2月中旬完成。

(九)市考核領導小組審核考核結果、考核等次和獎懲方案,報市委審定。次年2月下旬完成。

(十)市委召開講評大會,宣布考核結果,獎懲兌現(xiàn)。次年2月底前完成。

第三十四條  已列入本考核辦法范圍內(nèi)的領導干部的公務員年度考核與績效考核一并進行,不再另行組織。

各部門組織的其他年度考核與績效考核一并進行。

 

第八章  考核紀律與監(jiān)督

 

第三十五條   在考核工作中,考核人員、考核對象、有關部門和人員必須遵守以下紀律:

(一)不準弄虛作假,向考核組織提供虛假數(shù)據(jù)和情況;

(二)不準干擾和妨礙考核工作;

(三)不準搞非組織活動;

(四)不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實;

(五)不準泄露考核機密。

第三十六條   對違反第三十五條規(guī)定的,視其性質、情節(jié)輕重和造成的后果,進行批評教育、或給予黨紀、政紀處分。造成考核嚴重失實的,宣布考核結果無效,對直接責任人免去其領導職務。

第三十七條  加強對考核工作的監(jiān)督。領導小組辦公室設立績效考核工作咨詢舉報電話,負責接受考核工作有關政策咨詢,受理群眾舉報;在市紀委、監(jiān)察局設立機關行政效能投訴中心,負責受理機關工作效能、作風、服務質量投訴。

 

第九章   附 則

 

第三十八條  市績效考核領導小組辦公室根據(jù)本辦法,會同各考核牽頭單位制定有關具體實施辦法。

第三十九條  本辦法由市績效考核領導小組辦公室負責解釋。

第四十條  本辦法自發(fā)布之日起實行。

 

 

 

附件:

 

 

韶山市黨政領導班子和領導干部

績效考核單位分類名單

 

一、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(7個)

韶山鄉(xiāng)、大坪鄉(xiāng)、楊林鄉(xiāng)、如意鎮(zhèn)、永義鄉(xiāng)、銀田鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)。

考核牽頭單位:市農(nóng)辦。

二、黨群部門及人大委室、政協(xié)委室(18個)

市紀委(監(jiān)察局)、市委辦(保密局、史志辦)、農(nóng)辦(農(nóng)經(jīng)局)、組織部(編辦、黨校、遠教中心)、宣傳部(新聞中心、文明辦)、統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教管理局)、政法委(綜治辦、610辦)、機關工委、人大委室、政協(xié)委室、政府辦(法制辦、信訪局、行政科)、老干部局、總工會、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、檔案局。

考核牽頭單位:市委辦。

說明:市委辦由市績效考核辦負責考核。

三、經(jīng)濟管理和社會發(fā)展部門(25個)

發(fā)展改革統(tǒng)計物價局(經(jīng)濟調(diào)查隊、信息中心)、經(jīng)濟局、教育局(教育督導室)、科技局(科協(xié))、民政局(社會助救工作管理局)、財政局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局、會計核算中心、非稅收入管理局、財政投資評審中心、國庫集中收付管理局)、人事勞動和社會保障局(社保局、就業(yè)服務局、醫(yī)療生育工傷保險局)、建設局(環(huán)保局)、交通局(運管所)、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局(森林公安分局)、衛(wèi)生局(疾控中心、婦幼保健所、衛(wèi)生監(jiān)督所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室、愛衛(wèi)辦)、人口和計劃生育局(計劃生育服務站)、糧食局、商務局、旅游局、廣播電視局、文體局、畜牧局、農(nóng)機局、房產(chǎn)局、供銷聯(lián)社、開發(fā)辦、城市建設投資開發(fā)中心。

考核牽頭單位:市政府辦。

四、司法執(zhí)法監(jiān)督部門(9個)

法院、檢察院、公安局(交警大隊、巡警大隊、刑警大隊、治安大隊、韶山?jīng)_派出所、清溪派出所、銀田派出所)、司法局(公證處)、城區(qū)景區(qū)管理行政執(zhí)法局、國土資源局(國土資源監(jiān)察大隊)、審計局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、規(guī)劃局。

考核牽頭單位:市政府辦。

五、雙管單位(23個)

國稅局、地稅局、公路局、電力局、工商局、質監(jiān)局、藥監(jiān)局、煙草局、氣象局、郵政局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設銀行、信用聯(lián)社、人壽保險公司、財產(chǎn)保險公司、新華書店、韶山醫(yī)院、糧食儲備庫。

考核牽頭單位:市政府辦。

 

韶山市黨政領導班子績效考核實施細則(試行)

 

第一章  總  則

 

第一條  為做好黨政領導班子績效考核工作,根據(jù)《韶山市黨政領導班子和領導干部績效考核辦法(試行)》有關規(guī)定,制定本細則。

第二條  本細則適用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群部門及人大、政協(xié)委室、經(jīng)濟管理和社會發(fā)展部門、司法執(zhí)法監(jiān)督部門、雙管單位黨政領導班子的考核。

市人大和市政協(xié)下屬各委室合并為兩個被考核單位(人大委室、政協(xié)委室)進行考核。

 

第二章  工作目標考核

 

第三條  單位工作目標包括項目、指標值(或進度、質量、標準和要求)、分值和考核方法等內(nèi)容。單位工作目標的確定依據(jù):

(一)韶山經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和韶山全面建設小康社會實施綱要;

(二)韶山市黨務工作會工作報告,市委全會和市委經(jīng)濟工作會議精神;

(三)市人民政府工作報告,韶山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃報告、財政預決算報告;

(四)中央和省委、省政府、湘潭市委、市政府,韶山市委、市政府決策部署;

(五)各單位主要工作職責。

(六)市直部門歸口管理的副科級以上行政事業(yè)單位的主要工作職責及工作目標列入到歸口管理的部門領導班子工作目標中考核。

第四條  工作目標的確定程序:

(一)單位提出工作目標建議方案;

(二)市委辦、政府辦、農(nóng)辦審核;

(三)市委、市政府分管領導簽署意見。

第五條  年初確定的單位工作目標原則上不作調(diào)整。由于客觀條件發(fā)生重大變化,導致工作目標無法完成;或市委、市政府工作部署作了重大調(diào)整;或單位機構、職能發(fā)生了重大變化,單位的工作目標需要進行個別調(diào)整的,可依照程序進行調(diào)整。原則上一年只調(diào)整一次。

第六條  工作目標的考核方法:

(一)單位自查,市發(fā)展改革統(tǒng)計物價局及相關部門審核認定有關統(tǒng)計指標;

(二)市政府審定有關統(tǒng)計指標;

(三)考核組對各單位工作目標項目完成情況進行考核并提出檔次,征求市委、市政府分管領導的意見;

(四)各考核牽頭單位審核考核組意見,確定各單位工作目標項目的考核分值。

 

第三章  自身建設考核

 

第七條  單位自身建設情況,基礎分為100分,主要考核五個方面的內(nèi)容:

(一)領導班子和干部隊伍建設(25分),主要考核領導班子政治理論學習、建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制、貫徹民主集中制、班子團結協(xié)作情況等;

(二)黨風廉政建設(20分),主要考核單位落實黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律、黨員干部遵守黨紀政紀情況等;

(三)機關黨的建設(10分),主要考核機關黨的思想、組織、作風建設情況及抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作等;

(四)機關管理(15分),主要考核優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、政務公開、確保政令暢通、機關檔案管理情況等;

(五)文明單位創(chuàng)建(10分),主要考核創(chuàng)建機制、思想道德建設、規(guī)范工作秩序、環(huán)境衛(wèi)生狀況、創(chuàng)建活動開展情況等;

(六)計劃生育和社會治安綜合治理(20分),主要考核計劃生育情況,預防重大治安或刑事案件、預防和處置群體性事件情況等。

第八條  年終考核時,由市領導帶隊,市委辦、政府辦、農(nóng)辦牽頭,從各考核領導小組成員單位抽調(diào)人員組成的考核組進行考核,與單位工作目標的考核、領導干部的考核、測評一起進行。相關的各類專項考核,一般應納入一并進行。

第九條  考核組對自身建設情況的考核,采取聽取匯報、查閱資料、座談走訪、個別談話等方式進行,有關部門提供相關情況并提出意見。

 

第四章  社會公認情況評估

 

第十條  領導班子的社會公認情況,主要評估單位履行職責與轉變職能、服務質量與辦事效率、工作實績與社會效果、公正與廉潔等四個方面的情況。

第十一條  領導班子社會公認情況評估每年進行一次,一般在年末進行。市委、市政府在12月左右召開領導班子社會公認評估測評會,進行本年度領導班子社會公認情況評估。領導班子社會公認情況評估分值由市發(fā)展改革統(tǒng)計物價局負責統(tǒng)計,市紀委全過程參與并監(jiān)督,市級領導對領導班子正職履行職責情況測評分值計算由市委組織部負責統(tǒng)計,市紀委全過程參與并監(jiān)督。

市級領導對領導班子正職履行職責情況的測評一般在年末進行,提前5個工作日發(fā)放測評表,由市績考辦負責發(fā)放和收回。

第十二條  領導班子社會公認情況評估測評,由上級領導、同級部門、人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)濟界人士進行測評。

(一)上級領導:市級領導;

(二)同級部門: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直部門黨政正職;

(三)市人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)濟界人士各10人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的社會公認情況評估,增加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級組織負責人、學校、企業(yè)負責人的測評,在年終考核測評時一并進行。

第十三條  領導班子社會公認情況評估,基礎分總分為100分。其中,上級領導評估占40分,同級部門評估占30分,人大代表、政協(xié)委員評估占30分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子社會公認情況評估,基礎總分為100分。其中上級領導評估占30分,同級部門評估占20分,人大代表、政協(xié)委員占20分,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級組織負責人、學校、企業(yè)負責人評估占30分。

第十四條  領導班子社會公認情況評估,采取無記名問卷調(diào)查的方式進行。

(一)上級領導的調(diào)查問卷表設四個評估項目,每個項目分為“好”、“較好”、“一般”和“差”四個檔次,另加一欄“不了解”,評估者在問卷表中相應欄目內(nèi)打“√”;

(二)同級部門、市人大代表、政協(xié)委員、村、學校企業(yè)負責人的調(diào)查問卷表不分項目,按“滿意”、“較滿意”、“基本滿意”和“不滿意”四個檔次評估,另加一欄“不了解”,評估者在問卷表中相應欄目內(nèi)打“√”。

第十五條  領導班子社會公認情況評估基礎分為100分。

評估主體評估分=(“好<滿意>”個數(shù)×1+“較好<較滿意>”個數(shù)×0.8+“一般<基本滿意>”個數(shù)×0.7+“差<不滿意>”個數(shù)×0.5)×100÷有效評估項目個數(shù)。

領導班子本次評估分=(上級領導評估分×40%+同級部門評估分×30%+人大代表評估分×30%)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子本次評估分=(上級領導評估分×30%+同級部門評估分×20%+人大代表、政協(xié)委員評估分×20%+所在鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)負責人評估分×30%)。

第十六條 領導班子社會公認評估的結果在市新聞媒體公布。

 

第五章   總  分

 

第十七條  依據(jù)《績效考核辦法》第七條的規(guī)定進行折算計分,單位領導班子最后得分。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨群部門及人大、政協(xié)各委室,經(jīng)濟管理和社會發(fā)展部門,司法執(zhí)法監(jiān)督部門單位領導班子的年終考核得分=工作目標考核得分×45%+自身建設得分×35%+社會公認情況評估得分×20%+加分。

(二)雙管單位領導班子的年終考核得分=工作目標考核得分×70%+社會公認情況評估得分×30%+加分。

第十八條  按照四舍五入的辦法,數(shù)據(jù)保留小數(shù)點后3位,基礎分計分保留小數(shù)點后3位,折算后得分保留小數(shù)點后2位。

 

第六章  附  則

 

第十九條  本細則由市績效考核領導小組辦公室負責解釋。

第二十條  本細則自發(fā)布之日起施行。  

 

 

附件:   

韶山市黨政領導班子自身建設考核計分標準

 

考  核

項  目

考核內(nèi)容

考  核  計  分  標  準

責任部門

 

 

 

 

 

 

 

一、領導班子和干部隊伍建設

(25分)

1.堅持政治理論學習(8分)

1.理論學習每季度集中學習不少于2次,每次不少于半天,全年不少于8次4整天學習時間,學習內(nèi)容豐富,計3分。未達到要求的,扣1-3分。

2.領導班子成員每人撰寫1篇以上學習體會文章或調(diào)研報告,計2分。沒有的,扣1-2分。

3、完成黨報黨刊征訂任務,計3分,沒有完成的扣1—3分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

由于失職、瀆職而發(fā)生重大安全責任事故的,扣25分。

 

 

市委宣傳部

2、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動(5分)

3、建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。占3分。指導聯(lián)系點村搞好先進性教育活動。占2分。

 

 

 

 

 

 

市委組織部

3.貫徹執(zhí)行民主集中制原則(7分)

4.按規(guī)定每年召開2次黨員領導干部民主生活會,計2分。未召開的,扣2分,雖召開但流于形式、效果不好的,扣1-2分。

5.黨委(黨組)議事決策制度健全,計2分。制度不健全或執(zhí)行不好的,扣1-2分。

6.堅持重大事項集體研究、民主科學決策,計3分。不執(zhí)行或執(zhí)行不好的,扣1-3分,重大事項不經(jīng)集體研究的,扣1-3分;重大決策失誤或造成嚴重后果的,扣3分。

4.加強領導班子團結協(xié)作

(5分)

7.領導班子職責明確、分工合理、各負其責、團結協(xié)作,凝聚力、戰(zhàn)斗力強,計5分。領導班子不團結的扣1-3分,嚴重不團結、影響工作或造成惡劣影響的,扣4-5分。

韶山市黨政領導班子自身建設考核計分標準

 

考  核

項  目

考核內(nèi)容

考    核    計    分    標    準

責任部門

 

 

 

 

二、黨風廉政建設(20分)

5.落實黨風廉政建設責任制

(7分)

8.落實黨風廉政建設責任制,計7分。(1)黨風廉政建設責任書簽訂和落實到位,計2分;黨政一把手負總責,有部署、重落實計1分;加強對干職工的黨政紀教育計1分;(2)責任報告及時,計1分;(3)責任追究到位,計1分;(4)按要求及時辦理上級所發(fā)“三書一單”,信訪調(diào)查等計1分;未落實的,逐項扣1-2分。

黨風廉政建設責任制不落實的;出現(xiàn)重大違紀案件、領導班子成員中有應當或已經(jīng)受到撤職以上處分的,扣20分。

市紀委

監(jiān)察局

6.領導干部廉潔自律(6分)

9.認真遵守和執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,計6分。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,每1人次扣1-6分。

7.遵守黨紀政紀(7分)

10.嚴肅黨紀政紀,按規(guī)定查處各類違紀案件,計7分。領導班子成員中當年發(fā)生違紀案件,應當或已經(jīng)受到黨內(nèi)警告或行政記過以上處分的,每1人次扣7分;科級以下干部違紀案件不及時查處或處理不到位的,發(fā)現(xiàn)1起扣5分;隱瞞情況不報告不查處的,發(fā)現(xiàn)1起扣5分。

 

 

三、機關黨的建設(10分)

8.抓好機關黨的思想、組織、

作風建設

(8分)

11.機關黨組織健全,按規(guī)定換屆選舉,計1分。應設未設機關黨組織或未經(jīng)批準延遲換屆選舉的,扣1分。

12.“三會一課”制度和機關干部學習制度健全落實,計1分。不健全不落實的,扣1分。

13.做好發(fā)展新黨員和黨員教育管理、民主評議工作,計1分。制度不落實的,扣1分。

14.做好“雙聯(lián)”工作,及時、足額交納關心下一代基金,計3分。落實不好的扣1-3分。

15.做好工、青、婦工作,計2分。落實不好的扣1—2分。

 

市    直

機關工委

9.抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作(2分)

16.各單位未安排統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費,扣 0.5—1分。統(tǒng)戰(zhàn)對象入黨未征求兩部意見,扣1分。

17.未建立健全統(tǒng)戰(zhàn)對象名冊扣0.5分。未開展統(tǒng)戰(zhàn)活動扣0.5分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增一處非法宗教活動場所,扣1分。單位對打擊非法宗教活動配合不力扣1分(鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復扣分)。

 

市  委

統(tǒng)戰(zhàn)部

韶山市黨政領導班子自身建設考核計分標準

 

考  核

項  目

考核內(nèi)容

考    核    計    分    標    準

責任部門

 

 

 

 

 

四、機關管理

(15分)

10.確保政令暢通(5分)

18.市委、市政府決策部署落實到位,及時認真辦理領導批示信訪件、督辦件和人大代表、政協(xié)委員議案提案,計5分。政令不暢、工作不到位的,扣1-5分。

 

 

 

 

 

發(fā)生破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、造成惡劣影響案件的,扣15分。

 

市委辦

政府辦

11.優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境(3分)

19.優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)定制度健全,措施落實,計3分。發(fā)生亂收費、亂罰款、亂攤派“三亂”及其他破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的,扣1-3分。

 

 

監(jiān)察局

優(yōu)化辦

政務中心

 

12.堅持政務公開(5分)

20.堅持政務公開,認真實行辦事承諾制度,方便基層和群眾辦事,計5分。制度不健全的,扣1-5分;制度不落實造成基層群眾上訪、投訴的,扣1-5分。

13.機關檔案

管理

(2分)

21.檔案管理機構、制度健全、人員相對穩(wěn)定、檔案實行了集中統(tǒng)一管理,計0.5分。庫房安全適用、設施齊全、利用有登記、有效果,計0.5分。按時完成歸檔工作且符合《文件整理規(guī)則》,計1分。

 

 

 

檔案局

韶山市黨政領導班子自身建設考核計分標準

 

考 核

項 目

考核內(nèi)容

考   核   記   分   標   準

責任部門

五、文明

創(chuàng)建

(10分)

14.搞好單位文明創(chuàng)建工作

22.領導重視,機制健全;思想道德建設扎實有效;工作秩序規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生好;創(chuàng)建活動豐富;計10分

 

市委宣傳部

(文明辦)

六、計劃生育和社會治安綜合治理(20分)

15.執(zhí)行計劃生育政策

(10分)

27.嚴格執(zhí)行計劃生育政策,本單位本系統(tǒng)、聯(lián)系點無違反計劃生育政策,計10分。沒有完成計劃生育工作目標的,扣5-10分,被“黃牌警告”的,扣8分。聯(lián)系點單位計劃生育工作被“一票否決”的,扣5分,被“黃牌警告”的,扣3分。

單位因計劃生育工作被“一票否決”的,扣10分。

市人口和計劃生育局

16.社會治安綜合治理工作(10分)

28.依據(jù)韶綜治委[2006]7號文件考核,得分按10分制折算。

單位因社會治安綜合治理工作被“一票否決”的,扣10分。被“黃牌警告”的扣5分。

市委政法委

(綜治辦)

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