鄞州區(qū)2008年節(jié)能工作目標責任考核辦法
為全面貫徹科學發(fā)展觀，落實節(jié)約資源的基本國策，進一步加強節(jié)能工作管理，確保完成全區(qū)“十一五”末單位生產(chǎn)總值能耗下降20%以上的目標，根據(jù)《寧波市人民政府批轉關于節(jié)能工作目標責任考核暫行辦法及單位GDP能耗統(tǒng)計指標和監(jiān)測體系實施方案的通知》（甬政發(fā)〔2008〕16號）文件精神，特制定本暫行辦法。
一、考核對象
1．各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、園區(qū)（中心）管委會；
2．區(qū)級重點用能企業(yè)（年耗能5000噸標準煤以上,以2007年能耗基數(shù)為準）。
二、考核內(nèi)容
節(jié)能目標責任書確定的各項指標和工作職責。
三、考核方法
1．在區(qū)節(jié)能減排工作領導小組領導下，由區(qū)節(jié)能減排工作領導小組節(jié)能辦公室（以下簡稱區(qū)節(jié)能辦）具體組織實施。采用量化辦法，相應設置節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標，滿分為100分。
2．節(jié)能目標完成指標為定量考核指標，以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）和區(qū)級重點用能企業(yè)根據(jù)簽訂責任書確定的年度節(jié)能目標為基準，依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局核定的能耗指標，計算目標完成率進行評分，滿分為50分，上年度未完成的節(jié)能目標須分攤到以后年度。節(jié)能措施落實指標為定性考核指標，是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）和區(qū)級重點用能企業(yè)落實節(jié)能措施、加強節(jié)能監(jiān)管情況進行評分，滿分為50分?？己朔譃槌~完成（90分及以上）、完成（75－89分）、基本完成（60－74分）和未完成（60分以下或未完成節(jié)能目標）四個等次。
四、考核程序
1．各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）和區(qū)級重點用能企業(yè)要按照簽訂的節(jié)能目標責任書內(nèi)容，結合各自實際，確定當年年度節(jié)能目標，于上年年底前報區(qū)節(jié)能辦。
2．每年十月底前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）和區(qū)級重點用能企業(yè)將上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告報區(qū)節(jié)能辦，其中區(qū)級重點用能企業(yè)同時須報送所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）。由區(qū)節(jié)能辦會同有關部門、專家組成評價考核工作組，通過現(xiàn)場核查和重點抽查相結合的方式，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）和區(qū)級重點用能企業(yè)節(jié)能工作及節(jié)能目標完成情況進行評價考核和監(jiān)督檢查，形成綜合評價考核報告，于每年十二月底前報區(qū)政府。評價考核結果經(jīng)區(qū)政府審定后，由區(qū)節(jié)能減排工作領導小組向社會公布。
五、鼓勵措施
1．對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）節(jié)能目標責任評價考核結果經(jīng)區(qū)政府審定后，交由組織人事部門依照領導干部年度目標責任考核辦法等規(guī)定，作為對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責制和“一票否決”。
2．根據(jù)考核結果，對考核等級為完成或超額完成，且工作措施得力、績效顯著、成績優(yōu)秀的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）或園區(qū)（中心）設金獎1名、銀獎2名、銅獎3名。
3．考核等級為未完成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心），取消年度考核評優(yōu)資格，主要領導和分管領導不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，并實行區(qū)域限批，暫停對該地區(qū)新建、改建、擴建高耗能項目的核準和審批。
4．對考核等級為未完成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心），應在評價考核結果公布后一個月內(nèi)，向區(qū)政府做出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送區(qū)節(jié)能辦。整改不到位的，由區(qū)監(jiān)察部門依據(jù)規(guī)定追究有關責任人員的責任。
5．對評價考核結果為未完成等級的重點用能企業(yè)，予以通報批評，一律不得參加年度評獎，不得享受區(qū)級有關扶優(yōu)政策，對其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停備案核準和審批。并在評價考核結果公布后一個月內(nèi)，提出整改措施報所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、（街道）、園區(qū)（中心）節(jié)能主管部門，限期整改。
六、其他
1．考核內(nèi)容按照簽訂責任書設置的指標進行考核，各項指標以區(qū)統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準。
2．本暫行辦法執(zhí)行過程中的有關問題，由區(qū)節(jié)能辦負責解釋。
附件：1.鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）節(jié)能目標責任考核計分表
2.區(qū)級重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任考核計分表
附件1
鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）節(jié)能目標責任考核計分表
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考核指 標類型 |
序 號 |
考核項目 |
分 值 |
評分標準 |
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節(jié)能目標 （50） |
1 |
確保指標（萬元工業(yè)增加值能耗降低率，2005價） |
50 |
完成年度責任目標（確保指標）得基本分40分，超過確保指標部分降低率，每增加1個百分點加1分；超過爭取指標部分降低率，每增加1個百分點加2分。本指標為否決性指標，只要未完成年度責任目標即為未完成。 |
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2 |
爭取指標（萬元工業(yè)增加值能耗降低率，2005價） | |||
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節(jié)能措施 （50） |
3 |
節(jié)能工作組織和領導情況 |
2 |
1．建立節(jié)能工作領導小組,明確職責分工,1分； 2．定期召開會議，研究部署工作；1分。 |
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4 |
節(jié)能目標分解和落實情況 |
4 |
1．節(jié)能目標逐級分解到村和1000噸標煤以上重點企業(yè)，并簽訂節(jié)能目標責任狀，1分； 2．開展節(jié)能目標完成情況檢查、考核，1分； 3．建立節(jié)能專項資金并足額落實，1分； 4．實施節(jié)能完成情況獎勵制度，1分。 | |
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5 |
調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構情況 |
20 |
1．高技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重每上升1%；加1分，最高3分； 2．實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法，2分； 3．貫徹落實高耗能行業(yè)企業(yè)差別電價政策，1分； 4．淘汰高耗能落后產(chǎn)能企業(yè)；每家6分，最高12分； 5．完成淘汰落后高耗能工藝、設備、產(chǎn)品，2分 | |
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6 |
清潔生產(chǎn)和節(jié)能項目實施情況 |
13 |
1．清潔生產(chǎn)完成1家；3分，最高6分； 2．區(qū)級以上節(jié)能（節(jié)水）項目；每項2分，最高6分； 3．組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術和服務機制，1分 | |
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7 |
重點企業(yè)節(jié)能工作管理情況 |
5 |
1．完成重點用能企業(yè)當年節(jié)能目標，4分； 2．成年度節(jié)能監(jiān)測（審計）計劃得1分；。 | |
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8 |
法律、法規(guī)的執(zhí)行情況 |
2 |
1．執(zhí)行主要耗能產(chǎn)品限額標準 ，1分； 2．執(zhí)行能源計量器具配備管理標準，1分。 | |
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9 |
節(jié)能基礎工作落實情況 |
4 |
1．完善能源統(tǒng)計制度并充實能源統(tǒng)計力量（配備能源統(tǒng)計專職人員1人以上），2分； 2．開展節(jié)能宣傳、培訓和競賽工作，2分； | |
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小計 |
100 |
注：1．年度節(jié)能目標值以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）與區(qū)政府簽定的年度節(jié)能目標責任書確定的年度節(jié)能目標為基準，以區(qū)統(tǒng)計局核定的各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）能耗指標為考核依據(jù)；上年度未完成的節(jié)能目標，須分攤到以后年度；2008年各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)（中心）確保指標為萬元工業(yè)增加值能耗同比下降5%，爭取指標根據(jù)節(jié)能目標責任書內(nèi)容確定。
2．年度考核指標數(shù)據(jù)指上年第四季度至本年第三季度。
附件2
區(qū)級重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任考核計分表
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考核指 標類型 |
序 號 |
考核項目 |
分 值 |
評分標準 |
|
節(jié)能目標（50） |
1 |
主要產(chǎn)品單位能耗（萬元產(chǎn)值能耗）降低率 |
50 |
完成年度計劃目標得40分，每增加1個百分點加1分，最多加10分。本指標為否決性指標，只要未完成年度計劃目標即為未完成。 |
|
節(jié)能措施（50） |
3 |
節(jié)能工作組織和領導情況 |
4 |
1．建立由企業(yè)主要負責人掛帥的節(jié)能工作領導小組并定期研究部署企業(yè)節(jié)能工作，2分； 2．設立或指定節(jié)能管理專門機構并提供工作保障，1分； 3．企業(yè)節(jié)能管理人員相對穩(wěn)定，并有效開展工作，1分。 |
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4 |
節(jié)能目標分解和落實情況 |
8 |
1．按年度將節(jié)能目標分解到車間、班組和個人，2分； 2．每月對能耗完成情況進行統(tǒng)計分析，2分；對節(jié)能目標落實情況進行考評，2分； 3．制定節(jié)能獎懲制度，2分。 | |
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5 |
清潔生產(chǎn)、節(jié)能技術開發(fā)和應用情況 |
20 |
1．主要產(chǎn)品單耗或綜合能耗水平在省內(nèi)同行業(yè)中位居前列的得5分， 2．安排節(jié)能技術研發(fā)或推廣利用專項資金并逐年增加，2分， 3．有節(jié)能改造項目并完成，5分； 4．淘汰落后耗能工藝、設備和產(chǎn)品；或按規(guī)定淘汰落后工藝、設備和產(chǎn)品，2分。 5．清潔生產(chǎn)驗收合格，6分 | |
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6 |
節(jié)能法律、法規(guī)的執(zhí)行情況 |
6 |
1．貫徹執(zhí)行《節(jié)能法》及配套法律、法規(guī)及地方性法規(guī)與政府規(guī)章，1分； 2．執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標準，1分； 3．實施主要耗能設備定額管理制度，2分； 4．新、改、擴建項目嚴格執(zhí)行節(jié)能評估制度，按節(jié)能設計規(guī)范和用能標準建設，2分。 | |
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7 |
節(jié)能管理工作執(zhí)行情況 |
12 |
1．實行能源審計或監(jiān)測，并落實改進措施，3分； 2．建立能源統(tǒng)計臺賬2分；按時保質報送能源統(tǒng)計報表，2分；設立專職統(tǒng)計人員1分； 3．依法依規(guī)配備能源計量器具，并定期進行檢定、校準，完善計量檢測體系，能源計量器具受檢率達到95%以上，2分； 4．開展節(jié)能宣傳和培訓以及節(jié)能競賽活動，2分。 | |
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小計 |
100 |
注：1．節(jié)能目標考核：以各區(qū)級重點用能企業(yè)與區(qū)經(jīng)發(fā)局簽定的年度節(jié)能目標責任書確定的節(jié)能指標為年度考核依據(jù)
2．年度未完成的節(jié)能目標，須分攤到以后年度。
3．年度考核指標數(shù)據(jù)指上年第四季度至本年第三季度。
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