三門峽市市級行政事業(yè)單位離退休費用管理辦法

第一條：為加強市級財政供給的行政事業(yè)單位離退休費

用管理，規(guī)范操作程序，提高資金使用效益，增加辦事透明度，結(jié)合市級單位實際，特制定本辦法。

第二條：本辦法適用范圍：市級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、政法機關(guān)及財政全額供給經(jīng)費的民主黨派機關(guān)、社會團(tuán)體機關(guān)和財政供給的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位）的離退休經(jīng)費。

第三條：行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費是保障行政事業(yè)單位

離退休人員生活、開展必要活動以及離退休人員管理機構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作等所需的專項資金，是單位預(yù)算資金的組成部分，具體包括以下幾方面內(nèi)容：

（一）人員待遇經(jīng)費。指根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定開支的離退休人員的離退休金、護(hù)理費、喪葬費、探親路費、異地安置費、各種補貼和津貼，以及離退休人員的交通費、書報費和生活補貼等。

（二）公用經(jīng)費。指離退休人員的公用費和離休人員的特需費。其中公用費開支項目包括離退休人員辦公費、政治學(xué)習(xí)費、文體活動費、郵電費以及離休人員參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差旅費和健康休養(yǎng)費等。

（三）管理機構(gòu)經(jīng)費。指市級行政事業(yè)單位所屬的離退休人員管理機構(gòu)及老干部休養(yǎng)所工作人員的人員費用和公用經(jīng)費。

（四）基本養(yǎng)老保險費。指市級行政事業(yè)單位按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納的基本養(yǎng)老保險費。

第四條：行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費管理的基本原則：

（一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的離退休人員的工資標(biāo)準(zhǔn)；

（三）嚴(yán)格按照財政供給的行政事業(yè)單位人員管理辦法核撥增（減）人員經(jīng)費。

第五條：行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費管理的基本任務(wù)：

（一）離退休人員工資的審核、增撥；

（二）加強財務(wù)管理，努力節(jié)約支出；

（三）認(rèn)真編報經(jīng)費報表及經(jīng)費使用分析；

（四）建立健全經(jīng)費管理制度，不斷提高管理水平；

（五）對市級行政事業(yè)財政供給單位的離退休經(jīng)費實施監(jiān)督管理。

第六條：財政供給的行政事業(yè)單位人員符合下列條件，經(jīng)批準(zhǔn)辦理離退休手續(xù)的人員由市財政據(jù)實安排離退休經(jīng)費：
　 （一）男年滿６０周歲，女干部年滿５５周歲，女工人年滿50周歲，連續(xù)工齡滿１０年的；
　  （二）國家公務(wù)員工作年限滿３０年，本人申請?zhí)崆巴诵莸模?BR>　  （三）國家公務(wù)員距國家規(guī)定退休不足5年，且工作年限滿20年，本人申請自愿提前退休的；
　  （四）從事井下高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的；

（五）男年滿５０周歲，女年滿４５周歲，連續(xù)工齡滿１０年，由縣以上醫(yī)院出具證明，并經(jīng)市醫(yī)務(wù)鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失工作能力的；
　  （六）因公致殘、由縣以上醫(yī)院出具證明、并經(jīng)市醫(yī)務(wù)鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失工作能力的；
　  （七）不具備上述條件，但由縣以上醫(yī)院出具證明，并經(jīng)市醫(yī)務(wù)鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失工作能力辦理退職的；
　  （八）由于國家和我省調(diào)整離退休條件，按其規(guī)定辦理離退休手續(xù)的人員。

　  第七條：財政供給的行政事業(yè)單位離退休人員，有下列

情況之一的，財政部門不予安排離退休經(jīng)費：

（一）行政事業(yè)單位已參加養(yǎng)老保險的職工及超編人員；

    （二）事業(yè)單位自收自支編制的所有人員；

第八條：行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行：行政事

業(yè)單位離退休經(jīng)費預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。預(yù)

算執(zhí)行中除因國家政策調(diào)整，機構(gòu)人員發(fā)生增（減）變化，確需進(jìn)行必要調(diào)整以外，一般不辦理追加（減少）預(yù)算。

第九條：相關(guān)部門的職責(zé)：

（一）市人事局負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位離退休人員的增減、工資變動、護(hù)理費以及亡故人員撫恤費、喪葬費、遺屬補助的審批工作。屬財政供給在編人員，由市財政局受理，屬社會統(tǒng)籌的不屬財政供給的在編人員，由市社會養(yǎng)老中心受理。

（二）市委老干部局負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位縣級干部退休手續(xù)的審批和增加離休干部、縣級退休干部離退休費及行政事業(yè)單位離休干部護(hù)理費等審批手續(xù)。

（三）市財政局負(fù)責(zé)屬財政負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)單位的離退休人員工資、護(hù)理費以及亡故人員撫恤金、喪葬費、遺屬補助的核撥工作，每月與市人事局、市委老干部局銜接，做好離退休人員的增減及調(diào)資的核算工作。

（四）離退休人員所在單位要及時向財政局報送離退休人員的相關(guān)審批資料。同時，對有享受遺屬補助的行政事業(yè)單位，每年定期到財政局進(jìn)行一次享受遺屬補助人員名單的審核，對因報送不及時或報送不真實而造成財政資金浪費的，市財政局將等額減少本單位或主管部門的財政撥款。

第十條：辦理離退休人員經(jīng)費操作程序：

（一）財政供給的行政事業(yè)單位因人員的變動需要調(diào)整離退休人員經(jīng)費時：屬財政供給的在編人員，可持市人事局或老干部局審批的退休有關(guān)手續(xù)及編委提供的在編依據(jù)，報市財政局辦理離退休人員經(jīng)費增減審批手續(xù)。

（二）根據(jù)單位編制性質(zhì)，屬多種成份單位的，既有財政供給編制又有自收自支編制的事業(yè)單位，因人員的變動需要調(diào)整離退休人員經(jīng)費時：凡屬財政供給的在編人員，可根據(jù)市人事局或老干部局審批的退休有關(guān)手續(xù)，報市財政局辦理退休人員經(jīng)費增減審批手續(xù)；凡屬自收自支編制人員，其在職時，單位要按規(guī)定交納養(yǎng)老金。退休后，可根據(jù)市人事局審批的退休有關(guān)手續(xù)，直接報送市養(yǎng)老經(jīng)辦機構(gòu)辦理養(yǎng)老手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十一條：辦理撫恤金、喪葬費及遺屬生活困難補助操作程序：

（一）財政供給行政事業(yè)單位在編人員或離退休人員，由于種種原因亡故后，其撫恤金、喪葬費及遺屬生活困難補助，單位可持市人事局審批的有關(guān)手續(xù)及死亡證明、火化證明報市財政局辦理追加經(jīng)費手續(xù)。

（二）根據(jù)財政部門每年審核后的遺屬補助人員名單，作為下一年度編制部門預(yù)算的依據(jù)。

第十二條：行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費支出管理的要求：

（一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)政策和財經(jīng)法規(guī)等有關(guān)規(guī)定；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費預(yù)算，確保離退休人員經(jīng)費支出；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)；

（四）建立健全單位內(nèi)部管理制度，加強財務(wù)管理，努

力節(jié)約支出；

（五）財政部門加大監(jiān)督、檢查力度，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為

進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十三條：本辦法由三門峽市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條：本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

                  三門峽市財政局  三門峽市人事局  中共三門峽市委老干部局

                           二OO六年二月二十八日