荊門市漢江流域水污染防治目標責任考核辦法（試行）
提供者：氣象局
發(fā)布時間：2009/02/04 12:00
荊門市漢江流域水污染防治目標責任考核辦法（試行）
為加強漢江流域水污染防治工作，保證漢江水質(zhì)符合南水北調(diào)的要求和人民群眾生產(chǎn)生活的需要，促進全市漢江流域經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《湖北省漢江流域水污染防治條例》（以下簡稱《條例》和《湖北省漢江流域水污染防治目標責任考核辦法》的規(guī)定，市政府決定自2006年起，對漢江流域水污染防治目標責任實行考核。
一、考核對象
省政府已將整個荊門市地域界定為漢江流域進行考核。市級考核對象為京山、鐘祥、沙洋、東寶、掇刀等5個縣市區(qū)政府和屈家?guī)X管委會領(lǐng)導班子。
二、考核內(nèi)容與標準
?。ㄒ唬┱J真貫徹落實《中華人民共和國水污染防治法》和《條例》，將漢江流域水污染防治作為政府的重要工作，列入年度工作計劃，每年研究漢江流域水污染防治工作不少于一次，并有會議紀要，定期向同級人民代表大會常務委員會報告執(zhí)行情況。（本項10分，沒有會議紀要或未向人民代表大會常務委員會報告執(zhí)行情況的各扣5分）
?。ǘ﹪栏褡袷亍稐l例》，依法行政。不制定出臺與環(huán)保法律法規(guī)相悖的"土政策"；在招商引資中不提供任何違反環(huán)保法規(guī)及政策的優(yōu)惠條件；不袒護、包庇環(huán)境違法行為；不干預環(huán)保部門的正常執(zhí)法。（本項10分，違反此條款任意一項扣5分）
?。ㄈ┱J真執(zhí)行《漢江流域水污染防治規(guī)劃》。落實國家和省、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，保證轄區(qū)內(nèi)列入漢江流域水污染防治規(guī)劃的環(huán)?；A設施正常建設和運行；對國家明令關(guān)停的"十五小"企業(yè)，嚴格按照要求及時關(guān)停。（本項10分，無故拖延或因行政行為影響上述基礎設施正常建設或運行實施的，扣5分；應關(guān)停的"十五小"企業(yè)未按要求及時關(guān)停，或關(guān)停后又恢復生產(chǎn)的，發(fā)現(xiàn)一起扣5分）
?。ㄋ模┲匾暡⒀芯拷鉀Q環(huán)境污染問題。正確認識本區(qū)域內(nèi)存在的環(huán)境問題，采取有效措施，逐步加以解決。對有關(guān)漢江流域水污染的群眾信訪和反映強烈的問題認真及時處理。（本項15分，未認真及時處理環(huán)境污染糾紛造成集體上訪、越級上訪、造成惡劣影響的，因領(lǐng)導不力、決策失誤而發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故，出現(xiàn)重大環(huán)境違法案件的，發(fā)生一起扣5分）
（五）重視環(huán)境執(zhí)法能力建設。將環(huán)境保護行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、科研和宣傳教育正常工作經(jīng)費納入財政預算；保證環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察能力建設達到相應標準。（本項10分，每違反一項扣5分）
?。┱J真落實環(huán)保措施。環(huán)境影響評價、"三同時"執(zhí)行率均大于95%；工業(yè)廢水處理達標率大于80%，生活污水處理率大于40%。（本項20分，各項指標每降低1個百分點，扣1分；上述4個項目指標凡下降3個百分點的不得分）
?。ㄆ撸┪廴疚锱欧趴偭康玫接行Э刂啤；瘜W需氧量、氨氮、六價鉻和固體廢物排放總量控制在市下達的控制目標內(nèi)。（本項10分）
?。ò耍┉h(huán)境質(zhì)量達標。區(qū)域內(nèi)漢江干流、主要支流或主要水體水質(zhì)達到水環(huán)境功能規(guī)劃類別要求，跨界河流的斷面水質(zhì)符合相鄰段水環(huán)境功能區(qū)的要求。（本項15分，水質(zhì)達標率80%得10分。每增加（減少）1個百分點加（扣）0.25 分）
三、組織實施
考核工作由市政府組織，市環(huán)保局會同有關(guān)部門具體實施。以年度（1月1日-12月31日）為考核周期。每年1月，各縣市區(qū)按本辦法考核內(nèi)容對上年度漢江流域水污染防治工作逐條進行自查，按規(guī)定格式填寫自查表，經(jīng)政府或管委會主要領(lǐng)導審查、簽字后報市環(huán)保局。2月，市環(huán)保局會同有關(guān)部門組織考核小組對各地執(zhí)行情況進行復查、審核上報材料、匯總考評結(jié)果并報市政府審定后予以公布?？己私Y(jié)果同時抄送組織、人事部門作為干部任用、獎懲的重要參考。對不履行職責，違反環(huán)保法律法規(guī)，造成重大環(huán)境污染與破壞事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。對弄虛作假的，以不合格論處，并追究相關(guān)負責人的責任。
考核的具體評分細則由市環(huán)保局另行制訂
為加強漢江流域水污染防治工作，保證漢江水質(zhì)符合南水北調(diào)的要求和人民群眾生產(chǎn)生活的需要，促進全市漢江流域經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《湖北省漢江流域水污染防治條例》（以下簡稱《條例》和《湖北省漢江流域水污染防治目標責任考核辦法》的規(guī)定，市政府決定自2006年起，對漢江流域水污染防治目標責任實行考核。
一、考核對象
省政府已將整個荊門市地域界定為漢江流域進行考核。市級考核對象為京山、鐘祥、沙洋、東寶、掇刀等5個縣市區(qū)政府和屈家?guī)X管委會領(lǐng)導班子。
二、考核內(nèi)容與標準
?。ㄒ唬┱J真貫徹落實《中華人民共和國水污染防治法》和《條例》，將漢江流域水污染防治作為政府的重要工作，列入年度工作計劃，每年研究漢江流域水污染防治工作不少于一次，并有會議紀要，定期向同級人民代表大會常務委員會報告執(zhí)行情況。（本項10分，沒有會議紀要或未向人民代表大會常務委員會報告執(zhí)行情況的各扣5分）
?。ǘ﹪栏褡袷亍稐l例》，依法行政。不制定出臺與環(huán)保法律法規(guī)相悖的"土政策"；在招商引資中不提供任何違反環(huán)保法規(guī)及政策的優(yōu)惠條件；不袒護、包庇環(huán)境違法行為；不干預環(huán)保部門的正常執(zhí)法。（本項10分，違反此條款任意一項扣5分）
?。ㄈ┱J真執(zhí)行《漢江流域水污染防治規(guī)劃》。落實國家和省、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，保證轄區(qū)內(nèi)列入漢江流域水污染防治規(guī)劃的環(huán)?；A設施正常建設和運行；對國家明令關(guān)停的"十五小"企業(yè)，嚴格按照要求及時關(guān)停。（本項10分，無故拖延或因行政行為影響上述基礎設施正常建設或運行實施的，扣5分；應關(guān)停的"十五小"企業(yè)未按要求及時關(guān)停，或關(guān)停后又恢復生產(chǎn)的，發(fā)現(xiàn)一起扣5分）
?。ㄋ模┲匾暡⒀芯拷鉀Q環(huán)境污染問題。正確認識本區(qū)域內(nèi)存在的環(huán)境問題，采取有效措施，逐步加以解決。對有關(guān)漢江流域水污染的群眾信訪和反映強烈的問題認真及時處理。（本項15分，未認真及時處理環(huán)境污染糾紛造成集體上訪、越級上訪、造成惡劣影響的，因領(lǐng)導不力、決策失誤而發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故，出現(xiàn)重大環(huán)境違法案件的，發(fā)生一起扣5分）
（五）重視環(huán)境執(zhí)法能力建設。將環(huán)境保護行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、科研和宣傳教育正常工作經(jīng)費納入財政預算；保證環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察能力建設達到相應標準。（本項10分，每違反一項扣5分）
?。┱J真落實環(huán)保措施。環(huán)境影響評價、"三同時"執(zhí)行率均大于95%；工業(yè)廢水處理達標率大于80%，生活污水處理率大于40%。（本項20分，各項指標每降低1個百分點，扣1分；上述4個項目指標凡下降3個百分點的不得分）
?。ㄆ撸┪廴疚锱欧趴偭康玫接行Э刂啤；瘜W需氧量、氨氮、六價鉻和固體廢物排放總量控制在市下達的控制目標內(nèi)。（本項10分）
?。ò耍┉h(huán)境質(zhì)量達標。區(qū)域內(nèi)漢江干流、主要支流或主要水體水質(zhì)達到水環(huán)境功能規(guī)劃類別要求，跨界河流的斷面水質(zhì)符合相鄰段水環(huán)境功能區(qū)的要求。（本項15分，水質(zhì)達標率80%得10分。每增加（減少）1個百分點加（扣）0.25 分）
三、組織實施
考核工作由市政府組織，市環(huán)保局會同有關(guān)部門具體實施。以年度（1月1日-12月31日）為考核周期。每年1月，各縣市區(qū)按本辦法考核內(nèi)容對上年度漢江流域水污染防治工作逐條進行自查，按規(guī)定格式填寫自查表，經(jīng)政府或管委會主要領(lǐng)導審查、簽字后報市環(huán)保局。2月，市環(huán)保局會同有關(guān)部門組織考核小組對各地執(zhí)行情況進行復查、審核上報材料、匯總考評結(jié)果并報市政府審定后予以公布?？己私Y(jié)果同時抄送組織、人事部門作為干部任用、獎懲的重要參考。對不履行職責，違反環(huán)保法律法規(guī)，造成重大環(huán)境污染與破壞事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。對弄虛作假的，以不合格論處，并追究相關(guān)負責人的責任。
考核的具體評分細則由市環(huán)保局另行制訂
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