福州市公務員考核實施辦法（試行）

第一章  總  則
    第一條  為了正確評價我市公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質(zhì)的公務員隊伍，根據(jù)公務員法和《公務員考核規(guī)定（試行）》以及《福建省公務員考核辦法（試行）》，制定本實施辦法。
    第二條  本實施辦法所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員及同級非領導職務人員的考核，由任免主管機關按照有關規(guī)定辦理。
第三條  公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規(guī)定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章  考核內(nèi)容和標準
    第四條  對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
    德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
    能，是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。
    勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。
    績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
    廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
    考核單位應結合實際，對德、能、勤、績、廉進行細化分解，制定科學合理的考核要素及標準，提高考核質(zhì)量。
    對工作實績的考核主要采取績效考評的方式進行。考核單位可根據(jù)工作實際情況，每年進行若干次的平時績效考評，并將考評情況作為年度工作實績考核的主要依據(jù)。
    第五條  公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考
核以平時考核為基礎。
    平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，并應以平時績效考評情況為依據(jù)?？梢圆扇”豢己巳颂顚懝ぷ骺偨Y、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。
    定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年1月進行，在翌年1月底前完成。
    第六條  年度考核的結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
    第七條  確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
    （一）思想政治素質(zhì)高；
    （二）精通業(yè)務，工作能力強；
    （三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；
    （四）工作實績突出；
    （五）清正廉潔。
    第八條  確定為稱職等次須具備下列條件：
    （一）思想政治素質(zhì)較高；
    （二）熟悉業(yè)務，工作能力較強；
    （三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；
    （四）能夠完成本職工作；
    （五）廉潔自律。
    第九條  公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：
    （一）思想政治素質(zhì)一般；
    （二）履行職責的工作能力較弱；
    （三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；
    （四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
    （五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
    第十條  公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：
    （一）思想政治素質(zhì)較差；
    （二）業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求；
    （三）工作責任心或工作作風差；
    （四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
    （五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。
    第十一條  公務員不服從所在單位或同級公務員主管部門安排參加任職培訓的，當年年度考核不得定為稱職及稱職以上等次；不服從所在單位或同級公務員主管部門安排參加更新知識、提高工作能力的在職培訓或專業(yè)技術培訓的，在培訓周期的最末一年年度考核不得定為稱職及稱職以上等次。
    第十二條  公務員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數(shù)的百分之十五以內(nèi)。
    機關被省級及省級以上黨委政府評為綜合性表彰的先進集體，被評為省級及省級（須與人事部門聯(lián)合）以上系統(tǒng)先進集體，被授予“文明單位”稱號或繼續(xù)保持“文明單位”榮譽的，其優(yōu)秀等次的人數(shù)可控制在該單位實際參加考核總人數(shù)的百分之二十以內(nèi)；凡列入效能建設績效評估的單位年度績效評估不合格的，以及單位工作人員受黨內(nèi)嚴重警告或行政記大過及其以上處分，或受勞動教養(yǎng)、被判處刑事處罰的，該單位優(yōu)秀等次比例不得超過實際參加考核總人數(shù)的百分之十二。
    優(yōu)秀等次名額應根據(jù)實際情況在機關內(nèi)各職務層次人員中合理分配，原則上按核定的考核優(yōu)秀等次比例在各職務層次人員中分別計算使用，不得相互擠占。
第三章  考核程序
    第十三條  公務員考核按照管理權限和規(guī)定的程序進行，由關公務員管理部門組織實施。
    第十四條  優(yōu)秀等次名額先批后用，各單位應填寫《福州市機關工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例使用申報表》，按人事隸屬關系（黨群、政府）分別向同級公務員主管部門（組織部、人事局）申報年度考核優(yōu)秀等次比例，經(jīng)批準后執(zhí)行。
    第十五條  機關在年度考核時可以設立考核委員會?？己宋瘑T會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成?？己宋瘑T會主任一般應由機關負責人擔任。
    考核委員會履行以下職責：
    （一）制定本機關年度考核具體實施辦法；
    （二）組織、指導、監(jiān)督本機關公務員的年度考核工作；
    （三）審核主管領導寫出的評語及提出的考核等次意見；