常州市中級人民法院崗位目標管理考核辦法

    為進一步推動法院兩個文明建設，健全激勵機制，獎勤罰懶，激勵先進，鞭策后進，充分調(diào)動廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性，提高工作質(zhì)量和效率，推動各項工作邁上新臺階，根據(jù)有關規(guī)定，特制定本辦法。
    一、考核原則
    1、實事求是，客觀公正的原則。
    2、“職、責、權(quán)、利”相一致的原則。
    3、獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣的原則。
    4、效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。
    二、考核內(nèi)容和方法
    根據(jù)兩個文明建設的要求，對各部門實行雙百分考核，主要考核完成基本任務情況和隊伍建設情況（各占100分），同時考核領導崗位責任制落實情況。
    （一）基本任務（100分）
     1、工作指標（35分）
    各業(yè)務庭超額完成院下達指標數(shù)10%以內(nèi)的每件加0.5分，超額完成11％至20%以內(nèi)的每件加1分，超額完成20%以上每件加2分，每少完成1件扣1分（因案源不足的不扣分、民三庭因案件性質(zhì)不同，超額完成數(shù)該庭加分為5分、10分、15分）。案件立案歸口立案庭，各業(yè)務庭自行受案的，必須在3日內(nèi)到立案庭登記，逾期未辦理登記手續(xù)的，不計入完成指標數(shù)。（該項由政治部、立案庭負責考核）
各綜合部門應當完成本職工作指標和院領導下達的工作任務。在確保優(yōu)質(zhì)高效完成本職工作的同時，經(jīng)分管院領導同意，鼓勵綜合部門具有審判員、助理審判員職稱的人員參與業(yè)務庭辦案。綜合部門的工作發(fā)生差錯1件次扣2-5分，因服務不到位，干警反映較大，情況屬實的，發(fā)生1次扣2分。（該項由政治部負責考核）
    2、質(zhì)量指標（30分）
    業(yè)務庭所審案件，被案件督查組確定為違法審判的案件，但不需要追究承辦人責任的，扣3分；需要追究承辦人責任的，扣10分；定期對各庭已結(jié)案件進行抽檢，合格率低于98%，每低1%扣2分（包括省院或本院抽檢），同時對裁判文書錯誤另行扣分，發(fā)現(xiàn)差錯1處扣0.5分；應當公開開庭的案件必須公開開庭并力爭提高當庭宣判率；因承辦人的原因造成矛盾激化后果的有1件扣3分；案件信息的輸入未與審理工作同步進行的，有1件扣0.5分。院領導或職能部門交辦的信訪事項，有關部門必須按規(guī)定辦理，延期辦理1件扣0.5分，因辦理不力導致嚴重后果的有1件扣1分。（該項由案件督查組、審監(jiān)庭、監(jiān)察室、立案庭負責考核）
    3、效率指標（15分）
    依法批準延長審限的案件不超過年辦案總數(shù)的2%（因檢察院補充偵察需要而延期的除外，知產(chǎn)案件不超過20％），超1件扣2分；違反法定程序超審限結(jié)案的有1件扣3分。年結(jié)案率每低1個百分點扣3分（上級有關部門、院領導等指示暫不處理的案件除外；12月份辦結(jié)的案件必須憑法律文書到立案庭辦理結(jié)案登記手續(xù)）。（該項由立案庭負責考核）
    各部門沒有按時完成院規(guī)定或臨時下達任務的有1件扣2分。（該項由辦公室、政治部負責考核）
    4、調(diào)研、信息、宣傳指標（10分，其中調(diào)研5分，信息、宣傳各占2.5分）
    各部門應完成本辦法規(guī)定的調(diào)研、信息、宣傳指標，未按規(guī)定完成數(shù)量或質(zhì)量指標的，調(diào)研少完成1篇扣1分，信息、宣傳少報送1篇扣0.5分；調(diào)研每超額完成1篇加1分，信息、宣傳多報送1篇加0.5分。調(diào)研、信息、宣傳稿件被國家有關部門采用的，每件分別加5分、2分和2分；被省有關部門采用的每件分別加2分、1分、1分；被本院采用的每件分別加1分、0.5分、0.5分。但調(diào)研采用加分必須在完成規(guī)定的采用指標后才能加分，稿酬獎勵不受此限制。（該項由辦公室、研究室、宣傳處負責考核）
    5、案卷歸檔（10分）
    各業(yè)務庭（包括立案庭、審監(jiān)庭）案件審結(jié)后，案卷應及時歸檔入庫。訴訟案件在法律文書生效后的2個月內(nèi)、執(zhí)行案件在執(zhí)行終結(jié)（中止）后的1個月內(nèi)由各庭內(nèi)勤報送檔案室；司法鑒定、文書卷宗應在次年4月30日前歸檔；會計檔案在次年的6月30日前歸檔；基建檔案在驗收合格、審計后3--6個月內(nèi)歸檔。逾期每件扣0.5分。歸檔不合格的每件扣1分。（該項由辦公室負責考核）
因工作成績突出，部門被省、市、本院單項記功受獎的分別加8分、6分、4分，部門內(nèi)合議庭（執(zhí)行組或單項工作）被省、市、本院單項記功受獎的分別加6分、4分、2分（在獲得榮譽稱號的當年加分和按規(guī)定兌現(xiàn)獎金）；因改革創(chuàng)新有實效或工作成效明顯而在省、市、本院交流經(jīng)驗的分別加6分、4分、2分。（該項由政治部負責考核）
    （二）隊伍建設和內(nèi)務管理（100分）
    1、思想政治工作（20分）
    堅持“兩手抓、兩手都要硬 ”的方針，加強思想政治工作，積極開展“爭創(chuàng)人民滿意法院、爭當人民滿意法官”活動，隊伍整體素質(zhì)高。由于思想政治工作措施得力，部門涌現(xiàn)好人好事受到省、市、本院通報表揚的，年終分別加5分、3分、1分（同一原因的取最高分）。由部門組織的政治學習少1次扣1分，因故不能參加全院大會的由所在部門事先向政治部（黨務活動向院機關黨委）書面請假，否則，按無故缺席處理，1人次扣0.5分；每個部門每次全院大會出勤率不得低于85%，低于1次扣1分。沒有按院領導要求在全院大會或?qū)ｎ}會議發(fā)言的有1次扣1分；部門負責人全年對部門內(nèi)每個同志談心不得少于1次，每少于1人（次）扣0.5分；由于部門領導思想政治工作不到位，發(fā)生影響正常工作的事件每次扣1-3分。（該項由政治部、院機關黨委負責考核）
    2、紀律作風（20分）
    自覺遵守職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行審判紀律，廉潔從業(yè)，秉公辦事，無違法違紀事件。工作人員發(fā)生違紀事件不夠紀律處分，受到紀檢監(jiān)察部門誡勉教育的有1件扣2-5分，發(fā)生違法違紀事件受到警告以上處分的有1件扣10-20分，事發(fā)前部門領導主動報告的，減半扣分。從今年起算，連續(xù)3年無因違法違紀事件受處分情況的部門加5分（該項由監(jiān)察室負責考核）
    3、規(guī)章制度（20分）
    自覺遵守各項規(guī)章制度，無違章現(xiàn)象。值班值日脫崗，發(fā)現(xiàn)1人次扣2分；違反保密規(guī)定，發(fā)生泄密事件的扣2-5分，辦公、審判場所、衛(wèi)生包干區(qū)臟亂差發(fā)現(xiàn)1次扣0.5分，被衛(wèi)生工作領導小組責令整改的扣1-3分；上下班無故遲到早退發(fā)現(xiàn)1人次扣0.5分，曠工1人次扣1-5分；在辦公室接待當事人和律師的，發(fā)現(xiàn)1人次扣0.5分；工作期間不按規(guī)定著裝發(fā)現(xiàn)1人次扣0.5分；違反計劃生育規(guī)定有1人次扣5-10分；由于責任心不強，管理不嚴造成安全事故的1件次扣5-10分。根據(jù)《常州中院網(wǎng)站信息維護分工責任一覽表》，各部門必須及時提供分工表所要求的相關信息、圖片、資料給計算機中心，不及時提供和維護的部門扣1-5分，維護及時、提供資料全面的加5分。開設部門網(wǎng)頁并及時維護、更新內(nèi)容的年終一次性加5分（該項由政治部、辦公室、監(jiān)察室、行政處、法警支隊負責考核）
    4、班子建設（10分）
    部門領導班子團結(jié)、開拓、務實、有凝聚力。發(fā)生無原則糾紛的扣2分；因模范作用差干警有較大意見的扣2分；交辦、督辦事項辦理不力1次扣2分；上級或有關部門組織的專題教育等活動組織不力的扣2分。（該項由政治部負責考核）
    5、支部建設（10分）
    黨組織活動正常，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。黨務活動每少1次扣0.5分；對要求入黨積極分子的教育不力的扣1分；黨費收繳不及時每次扣0.5分；支部活動無臺帳扣4分，臺帳不健全、不規(guī)范、記載不認真的扣0.5--3分。在支部正常活動外，圓滿完成黨工團婦等組織交辦工作的，每件加2分。被評為省、市、本院先進黨支部的分別加8分、6分、4分。（該項由院機關黨委負責考核）
    6、業(yè)務學習（10分）
    自覺抓好業(yè)務學習，努力提高業(yè)務水平。未按院規(guī)定組織學習有1次扣1分；參加由院支付費用的學歷教育、培訓學習和上級組織的業(yè)務培訓無故缺席或考試不及格的，每人次扣0.5-1分。計算機操作按院規(guī)定考核辦法驗收不合格的每1人扣2分。（該項由教育處、行政處負責考核）
    7、臺帳建設（10分）
    各類臺帳規(guī)范、齊全、客觀反映工作、學習等情況。臺帳種類不齊全的每少1件扣1分；記載不認真的扣0.5-3分；統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)生差錯每次扣0.5分；有關情況不能及時上報每次扣0.5分。（該項由政治部、院機關黨委負責考核）
因思想政治工作保障有力，工作成績突出，部門被評為省、市、本院先進集體或記功的加10分、8分、5分（同一原因的取最高分）。（該項由政治部負責考核）
    （三）審判長和領導崗位責任
    審判長和部門以上領導依法履行各自的職能，責任重大，特設立審判長崗位津貼和領導干部崗位責任獎。
    1、選任審判長（包括選任法官）實行崗位津貼，按照本院審判長工作規(guī)則（或法官崗位職責）實施意見規(guī)定的考核辦法予以考核，合格者按季發(fā)放崗位津貼。（該項由政治部負責考核）
    2、領導責任獎分四檔：院長、副院長（包括其他院領導）、部門正職（包括主持工作的部門副職）、部門副職。領導認真履行職責，所在部門或所分管部門完成或超額完成指標，并完成規(guī)定的院、庭長辦案指標的，責任獎按所在部門或所分管部門年度獎金的平均額和選任審判長崗位津貼的1:1.4、1:1.3、1:1.2、1:1.1的系數(shù)發(fā)放。所在部門或所分管部門被扣分的或未完成辦案指標的，領導按所扣分的10%予以扣分，累計扣分不超過50%。（該項由院考核工作領導小組負責考核）
    三、考核量化指標
    （一） 業(yè)務庭工作
    1、 業(yè)務庭在此特指刑一、刑二、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、執(zhí)行局（下同）。
    2、辦案指標的確定。辦案指標由結(jié)案率與結(jié)案數(shù)兩部分組成。指標確定的原則是：結(jié)案率原則上為上年結(jié)案率核減5%，結(jié)案數(shù)原則上為相關部門近三年人均結(jié)案數(shù)核減10%，并根據(jù)該庭當年人員數(shù)確定全年及季度結(jié)案總數(shù)。全年收案數(shù)截止本年度12月20日，具體為：
    刑一庭每季度人均辦案3件，全年結(jié)案數(shù)108件，季度平均27件；全年結(jié)案率92.5%(內(nèi)審案件不計算結(jié)案率)。
    刑二庭每季度人均辦案3.3件，全年結(jié)案數(shù)118件，季度平均30件；全年結(jié)案率87%。
    民一庭每季度人均辦案10件；全年結(jié)案數(shù)720件，季度平均180件；全年結(jié)案率88%。
    民二庭每季度人均辦案7件；全年結(jié)案數(shù)630件，季度平均160件；全年結(jié)案率85.7%。
    民三庭每季度人均辦案1.1件；全年結(jié)案數(shù)28件，季度平均7件；全年結(jié)案率72%。
    行政庭每季度人均辦案7.8件；全年結(jié)案數(shù)218件，季度平均55件；全年結(jié)案率88%。
    執(zhí)行局每季度人均辦案6件；全年結(jié)案數(shù)504件，季度平均126件；全年結(jié)案率86%。
    （二）綜合部門工作
    1、崗位目標規(guī)定的工作職責；
    2、上級條線及院年初下達的工作任務和指標；
    3、上級條線及院領導臨時下達的工作任務。
（三）調(diào)研信息宣傳指標
    1、調(diào)研指標
    （1）業(yè)務庭：數(shù)量指標為具有助理審判員以上職務和本科以上學歷的人員每人每年必須撰寫1篇調(diào)研文章，質(zhì)量指標（即錄用指標）為部門數(shù)量指標總數(shù)中必須三分之一省級發(fā)表，二分之一市級發(fā)表；
刑一庭：數(shù)量指標為8篇，其中2篇省級刊物發(fā)表，4篇市級刊物發(fā)表；
刑二庭：數(shù)量指標為7篇，其中2篇省級刊物發(fā)表，3篇市級刊物發(fā)表；
民一庭：數(shù)量指標為16篇，其中5篇省級刊物發(fā)表，8篇市級刊物發(fā)表；
民二庭：數(shù)量指標為19篇，其中6篇省級刊物發(fā)表，10篇市級刊物發(fā)表；
民三庭：數(shù)量指標為6篇，其中2篇省級刊物發(fā)表，3篇市級刊物發(fā)表；
行政庭：數(shù)量指標為5篇，其中1篇省級刊物發(fā)表，3篇市級刊物發(fā)表；
執(zhí)行局：數(shù)量指標為14篇，其中4篇省級刊物發(fā)表，7篇市級刊物發(fā)表；
    （2）綜合部門：數(shù)量指標為具有審判員以上職務和本科以上學歷的人員（法警支隊為中層以上領導干部）每年每人必須撰寫1篇調(diào)研文章，質(zhì)量指標為部門數(shù)量指標總數(shù)中必須二分之一市級發(fā)表。職能部門指標按前三年平均發(fā)表數(shù)核減10％。
政治部（組織人事處、教育培訓處）：數(shù)量指標為6篇，其中3篇市級刊物發(fā)表；
辦公室、研究室：數(shù)量指標為9篇，其中1篇國家級刊物發(fā)表，6篇市級刊物發(fā)表（研究室為職能部門）；
監(jiān)察室：數(shù)量指標為6篇，其中3篇市級刊物發(fā)表；
機關黨委：數(shù)量指標為1篇，每兩年市級刊物發(fā)表1篇；
法警支隊：數(shù)量指標為2篇，其中1篇市級刊物發(fā)表；
行政處：數(shù)量指標為4篇，其中2篇市級刊物發(fā)表；
立案庭：數(shù)量指標為8篇，其中4篇市級刊物發(fā)表；
審監(jiān)庭：數(shù)量指標為7篇，其中3篇市級刊物發(fā)表；
司法鑒定處：數(shù)量指標為4篇，其中2篇市級刊物發(fā)表。
    2、信息指標
    刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、執(zhí)行局每月應向宣傳職能部門提供3條有價值的部門工作信息，其他業(yè)務庭每月應提供2條，綜合部門每月提供1條，職能部門按近三年錄用平均數(shù)核減10%作為考核基數(shù)。
    3、宣傳指標
    宣傳指標規(guī)定同信息指標。
    以上所定各項指標如遇調(diào)整，以院新頒布的規(guī)定為準。
    四、考核辦法
    1、分級考核。院考核工作領導小組及成員部門根據(jù)本考核辦法考核到各部門（按考核時部門實有人數(shù)考核），各部門根據(jù)本考核辦法和本部門實際制訂考核實施細則，將工作數(shù)量和質(zhì)量等目標任務量化分解考核到人?？己思殑t由分管院領導審定簽字并報政治部備案。未制訂量化考核細則的部門，年終不納入院目標管理考核獎勵范圍。
    2、按季考核。院采取平時檢查和每季度考核相結(jié)合的辦法，各部門季度考核的情況作為院每季度考核的依據(jù)?？己瞬扇÷爡R報、查臺帳、群眾評議、定期檢查和平時抽查相結(jié)合等辦法進行。各考核責任部門應于每季度第一個月的上旬將對全院各部門考核情況匯總到政治部，并進行通報，以督促和提醒各部門及時完成工作指標。同時，由政治部組織各業(yè)務審判部門對綜合部門測評1次，并進行通報，促進綜合部門提高服務意識和審判庭的滿意度。測評情況將作為年度評比、獎勵的依據(jù)之一。
    3、獎項分為基本獎和超額獎。基本獎的獎金以2001年前市政府和本院核發(fā)的獎金為基數(shù)；超額獎的獎金為2001年以來市政府與本院核發(fā)的超過2001年前的部分。由院根據(jù)各部門考核得分情況核發(fā)到各部門，各部門根據(jù)工作人員考核的情況發(fā)給個人。
    4、綜合部門的基本獎以上述基本獎和業(yè)務庭超額獎的平均數(shù)為基數(shù)，圓滿完成工作任務可得基本獎；超額獎則應根據(jù)各業(yè)務庭對綜合部門客觀、公正、實事求是地進行測評的結(jié)果確定，即：測評結(jié)果為“好”的部門可得業(yè)務庭最高超額獎與平均超額獎差額的60%，“較好”的得30%，“一般”的不得超額獎；超額完成定量任務的，可加分作為評先因素。
    5、院按季發(fā)放目標管理考核基本獎，年終根據(jù)對各部門考核得分情況發(fā)放超額獎，本季度獎金如超過應發(fā)獎金額的，則在下季度予以扣除并在年終總結(jié)算。
    6、院成立考核委員會，指導考核工作，決定考核中的重大事項?？己宋瘑T會委員由院領導和各部門主要負責同志組成，組長陸洪生，副組長時永才。下設考核辦公室，負責檢查和督促各部門考核工作，承擔日常考核事務工作。成員由政治部牽頭，組織人事處、教育培訓處、院機關黨委、辦公室、研究室、監(jiān)察室、行政處、宣傳處、審監(jiān)庭、立案庭負責人組成，主任吳建國。
    本辦法未明確的考核事項，由考核委員會決定。本辦法解釋權(quán)由院考核委員會行使。