（三）未能按規(guī)定完成機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資調(diào)整、職稱評(píng)定、干部任免及年度考核的；

　?。ㄋ模┪茨馨匆?guī)定完成文書檔案的歸檔工作，檔案管理考核驗(yàn)收未能達(dá)標(biāo)的；

　?。ㄎ澹?zhàn)時(shí)市本級(jí)指揮所、應(yīng)急指揮中心大樓管理不規(guī)范、機(jī)關(guān)食堂、公務(wù)車輛等因未按規(guī)定管理而發(fā)生安全事故的；

　?。┍Ｃ?、信訪工作因不慎和疏漏，造成失泄密和不良影響或產(chǎn)生后果的；

　　（七）未按上級(jí)規(guī)定要求完成城市防空防災(zāi)預(yù)案和組織演練的；

　?。ò耍┮蚬芾聿划?dāng)，造成指揮通信設(shè)備設(shè)施損壞，通信網(wǎng)絡(luò)中斷或造成經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。ň牛┪幢M管理責(zé)任或弄虛作假，造成人防工程質(zhì)量問題，竣工驗(yàn)收不合格的；

　　（十）未按規(guī)定執(zhí)行人防工程定額、預(yù)算和決算審查制度的；

　?。ㄊ唬┪幢M管理責(zé)任，造成人防工程提前報(bào)廢或損壞的；

　?。ㄊ┪窗磁鷾?zhǔn)預(yù)算計(jì)劃及時(shí)撥付資金，影響機(jī)關(guān)工作和業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)度的；

　?。ㄊ┪茨馨凑咭?guī)定做好工作人員工資福利核定，在工資、福利、獎(jiǎng)金、基金等發(fā)放和繳納中出現(xiàn)差錯(cuò)和失誤的；

　　（十四）未能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定和會(huì)計(jì)制度，造成損失及不良后果的；

　?。ㄊ澹┤朔缹Ｓ觅Y金不實(shí)行收支兩條線管理規(guī)定的；

　?。ㄊ┪茨馨瓷霞?jí)規(guī)定要求完成人民防空宣傳教育任務(wù)的；

　　（十七）其它影響機(jī)關(guān)工作效能的行為。

　　第六條  人防工作人員在實(shí)施行政許可過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

　?。ㄒ唬?duì)違法實(shí)施行政檢查、行政處罰或者行政強(qiáng)制行為未能及時(shí)制止、糾正、處理或者隱瞞、包庇的；

　　(二)未依法履行對(duì)下級(jí)人防機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)的；

　?。ㄈ┰谵k理人防辦行政復(fù)議、行政賠償、行政訴訟和行政執(zhí)法投訴事宜中出現(xiàn)失誤，造成不良后果的；

　?。ㄋ模┰谌朔佬姓?zhí)法中查辦率、規(guī)范辦案率、結(jié)案率、歸檔率未達(dá)標(biāo)，或者出現(xiàn)錯(cuò)案的。

　?。ㄎ澹┫蛏暾?qǐng)人提出購買指定商品材料、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求的。

　?。┰谝婪ɑI集人防經(jīng)費(fèi)中，被籌單位或個(gè)人提出異議時(shí)，不告知法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的；

　?。ㄆ撸┢渌绊憴C(jī)關(guān)工作效能的行為。

　　第七條  人防工作人員有上述第四、五、六條規(guī)定的行為，該工作人員為直接責(zé)任人員；造成嚴(yán)重后果的，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按照崗位職責(zé)要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　機(jī)關(guān)有上述第四、五、六條規(guī)定的行為，對(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工追究效能責(zé)任。

　　第八條  人防工作人員有上述第四、五、六條規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，給予有關(guān)人員批評(píng)教育或者口頭告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，給予有關(guān)人員通報(bào)批評(píng)或者書面告誡，并可視情作出調(diào)離工作崗位、免職、責(zé)令辭職和辭退等組織處理；構(gòu)成違法違紀(jì)的，移送相關(guān)部門依照有關(guān)法律、紀(jì)律條規(guī)追究責(zé)任人員的法律、紀(jì)律責(zé)任。

　　第三章  責(zé)任追究的形式和責(zé)任確定

第九條  責(zé)任追究的形式：

　?。ㄒ唬┡u(píng)教育；

　　（二）口頭告誡；

　?。ㄈ┩▓?bào)批評(píng)；

　　（四）書面告誡；

　?。ㄎ澹┙M織處理。

　　第十條  人防工作人員受到口頭告誡的，扣除當(dāng)月目標(biāo)管理獎(jiǎng)的50％；受到通報(bào)批評(píng)的，扣除當(dāng)月目標(biāo)管理獎(jiǎng)，且年度考核不能定為稱職（含）以上等次；受到書面告誡的，扣除告誡期內(nèi)的目標(biāo)管理獎(jiǎng)，且年度考核不能定為基本稱職（含）以上等次。

　　處（室）、單位主要負(fù)責(zé)人受到通報(bào)批評(píng)及以上責(zé)任追究的，該處（室）、單位年度目標(biāo)管理考核不得評(píng)為先進(jìn)。

　　第十一條  因影響機(jī)關(guān)工作效能行為導(dǎo)致?lián)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，引起國(guó)家賠償?shù)模婪ㄗ肪坑嘘P(guān)人員的責(zé)任。

　　第十二條  被追究效能責(zé)任人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

　?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)受到兩次以上效能責(zé)任追究的；

　?。ǘ┰诼男新氊?zé)過程中有徇私舞弊行為，收受或者變相收受當(dāng)事人財(cái)物的；

　?。ㄈ└蓴_、阻礙機(jī)關(guān)效能責(zé)任調(diào)查的；

　?。ㄋ模┐驌簟?bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人的。

　　第十三條  被追究效能責(zé)任人員主動(dòng)、及時(shí)糾正過錯(cuò)，未造成損害后果或者不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任。

　　第十四條  有下列情形之一的，不追究機(jī)關(guān)及其工作人員的效能責(zé)任：

　　（一）管理和服務(wù)對(duì)象弄虛作假，致使機(jī)關(guān)工作人員無法正確行使職權(quán)的；

　?。ǘ┮蚍煞ㄒ?guī)、政府規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體規(guī)定、要求，無法認(rèn)定機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任的；

　?。ㄈ┮蛞馔馐录蛘卟豢煽沽σ蛩刂率褂绊憴C(jī)關(guān)工作效能行為發(fā)生的。

　　第四章  責(zé)任追究的程序

第十五條  機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴事項(xiàng)依照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則處理。人防機(jī)關(guān)接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)審查是否屬于受理范圍，并在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。決定不予受理的，應(yīng)向投訴、舉報(bào)人說明理由。決定受理的，應(yīng)安排人員調(diào)查核實(shí)，在30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；情節(jié)復(fù)雜的，經(jīng)本辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。

　　監(jiān)察室接到投訴、舉報(bào)，按《無錫市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心工作規(guī)則（試行）》辦理。

　　第十六條  對(duì)人防工作人員追究效能責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由責(zé)任人所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)作出處理決定。

　　第十七條  給予通報(bào)批評(píng)以上處理的，應(yīng)責(zé)成被處理人員寫出書面檢查；給予書面告誡的，應(yīng)將告誡決定送達(dá)被處理人員，并告知其申辯的權(quán)利和期限。

　　第十八條  書面告誡的告誡期為3至6個(gè)月。告誡期滿后，被告誡人應(yīng)寫出整改情況報(bào)告，經(jīng)主管部門審核，確認(rèn)已改正的可按期解除告誡，并下達(dá)解除告誡通知書；仍不改正的，應(yīng)延長(zhǎng)告誡期，延長(zhǎng)期為3個(gè)月。

　　給予工作人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

　　第十九條  被處理人員對(duì)處理決定不服的，可在收到處理決定之日起7日內(nèi)，向作出決定的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出書面申辯。受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面申辯之日起30日內(nèi)，作出維持、變更或者撤銷原決定的書面處理意見，并通知申辯人。

　　申辯期間不停止原處理決定的執(zhí)行。

　　法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定對(duì)上述申辯程序另有規(guī)定的，按規(guī)定辦理。

　　第二十條  效能責(zé)任追究有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)存入作出處理決定機(jī)關(guān)的文書檔案。效能責(zé)任追究處理決定送達(dá)被處理人員所在單位，抄報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門備案。

　　第五章  附  則

第二十一條  本辦法適用人防機(jī)關(guān)、各直屬單位工作人員。

　　第二十二條  本辦法自發(fā)文之日起施行。