渭南市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見（試行）

    為了認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為推動(dòng)渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐，根據(jù)《中共渭南市委、渭南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》（渭市發(fā)[2004]11號(hào)）精神，決定從2005年起，開展人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作。
    一、總體要求
考核工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨管人才原則，全面貫徹落實(shí)新時(shí)期黨和政府的人才及人才工作的各項(xiàng)方針政策。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)各類人才特別是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，組織引導(dǎo)各類人才為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)多作貢獻(xiàn)。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性，努力形成任務(wù)明確、各負(fù)其職、協(xié)調(diào)運(yùn)作、保證有力的工作機(jī)制，為我市的跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。
    二、考核對(duì)象
市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、人才工作各聯(lián)系點(diǎn)。列入考核的單位黨政主要負(fù)責(zé)人為人才工作的“第一責(zé)任人”。
    三、考核內(nèi)容
    考核內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
    （一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作列入黨組（黨委）年度工作的重要內(nèi)容，及時(shí)解決人才工作中存在的問題，工作有安排、有督促、有落實(shí)；建立健全人才工作責(zé)任制，做到制度健全、職責(zé)明確、人員落實(shí)，形成一把手親自抓、副職配合抓、主要職能處室具體抓、其它職能處室協(xié)同抓的工作格局；堅(jiān)持工作程序，統(tǒng)一政策出口，凡市級(jí)各部門草擬的以市委、市政府名義上報(bào)、下發(fā)的人才工作文件、命名表彰的優(yōu)秀人才名單和涉及全市性人才工作重大項(xiàng)目、重要活動(dòng)、重點(diǎn)投入等，應(yīng)報(bào)經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)市委、市政府審定。以部門或縣（市、區(qū)）名義制發(fā)的涉及全市（包括行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)及局域內(nèi)）人才工作的文件、組織的活動(dòng)等，應(yīng)報(bào)送市委人才辦審核后下發(fā)并抄送市委人才辦備案。
    （二）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的人才工作政策。全面貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，積極營(yíng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境；認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于人才工作重大政策及會(huì)議精神，行動(dòng)迅速，措施有力，制定有具體的措施或辦法；抓好《意見》及其配套文件的貫徹落實(shí)；采取靈活有效的方式，定期聽取和收集本單位、本系統(tǒng)及本地區(qū)或服務(wù)對(duì)象等對(duì)人才工作的意見和建議，努力拓寬為人才服務(wù)的渠道和提高為人才服務(wù)的質(zhì)量；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系本單位或本地區(qū)人才及歸口管理或所屬企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)技能人才等各類人才的工作制度，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，及時(shí)幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際問題；推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)措施有力，建有本單位、本系統(tǒng)或本地區(qū)人才資源信息庫(kù)，及時(shí)報(bào)送人才工作重要信息。
    （三）不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《渭南市有突出貢獻(xiàn)專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》等市及市以上各類人才的選拔管理工作，結(jié)合本單位或本系統(tǒng)及本地區(qū)工作實(shí)際，制定人才隊(duì)伍建設(shè)和人才發(fā)展規(guī)劃，并采取切實(shí)可行的措施使規(guī)劃落到實(shí)處；切實(shí)抓好干部職工的繼續(xù)教育、學(xué)歷教育和各種形式的知識(shí)更新培訓(xùn)；遴選掌握本單位、本地區(qū)或本系統(tǒng)重點(diǎn)人才名單，并采取有針對(duì)性的培養(yǎng)措施；制定和落實(shí)各種激勵(lì)政策和保障措施，努力為人才搭建事業(yè)平臺(tái)，充分發(fā)揮人才作用。
    （四）加大人才工作經(jīng)費(fèi)投入。將人才工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做到人才工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人才培養(yǎng)等投入得到保障、資金使用效益不斷提高。
    四、考核目標(biāo)及分值設(shè)置
    列入考核的單位要依據(jù)以上內(nèi)容制定年度人才工作基礎(chǔ)目標(biāo)和重點(diǎn)考核目標(biāo)。
    （一）人才工作基礎(chǔ)目標(biāo)主要是指：人才工作機(jī)制、人才工作載體、人才成長(zhǎng)環(huán)境、人才工作投入、人才工作與渭南三個(gè)文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展等五個(gè)方面。滿分為100。如有單位涉及不到相關(guān)內(nèi)容，則以考核的實(shí)際項(xiàng)目來(lái)折算分值。
    1、建立健全人才工作機(jī)制（35分）。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成規(guī)范有序的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制（8分）。重視人才和智力的引進(jìn)工作，建立人才培養(yǎng)和資源開發(fā)規(guī)劃，形成重點(diǎn)突出的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和開發(fā)機(jī)制（8分）；樹立新型的人才觀，知人善任，唯才是舉，形成科學(xué)的人才選拔和使用機(jī)制（8分）。工作有計(jì)劃、有總結(jié)、有考核，形成良好的管理機(jī)制（6分）。針對(duì)人才工作新情況、新問題，結(jié)合實(shí)際開展調(diào)查研究工作，及時(shí)報(bào)送人才工作信息（5分）。
    2、積極創(chuàng)建工作載體（15分）。注重人才作用發(fā)揮、知識(shí)更新和技術(shù)創(chuàng)新的各類平臺(tái)建設(shè)（5分）。建立人才工作示范聯(lián)系點(diǎn)（5分）。開展各種學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，搞好繼續(xù)教育工作（5分）。
    3、注重人才工作資金投入（15分）。將人才工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做到人才工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人才培養(yǎng)等投入得到保障、資金使用效益不斷提高。
    4、努力營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境（20分）。制定并落實(shí)管理服務(wù)措施（4分）。兌現(xiàn)相關(guān)待遇和獎(jiǎng)勵(lì)政策（4分）。注重宣傳人才及人才工作，及時(shí)樹立典型，開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)（4分）。為優(yōu)秀人才辦實(shí)事，解決后顧之憂（4分）。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度（4分）。
   5、人才工作與渭南三個(gè)文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展（15分）。人才工作與部門、單位內(nèi)其它重點(diǎn)工作，一同布置、一同考核，互相促進(jìn)，共同發(fā)展（5分）。組織本部門、本地區(qū)內(nèi)各類人才圍繞市委、市政府中心工作開展各具特色的服務(wù)活動(dòng)（5分）。發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)智力、資金和項(xiàng)目，組織、引導(dǎo)更多的高層次緊缺人才來(lái)渭服務(wù)創(chuàng)業(yè)（5分）。
   （二）人才工作重點(diǎn)目標(biāo)主要是指：根據(jù)各自的職責(zé)分工、上級(jí)有關(guān)人才工作方面的要求和不同時(shí)期、不同階段的人才工作規(guī)劃要求、目標(biāo)任務(wù)，制定的本部門、本單位或本地區(qū)人才工作本年度的重要政策、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作的工作目標(biāo)。滿分為100。重點(diǎn)考核目標(biāo)指標(biāo)、分值由各單位提出，年初經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后統(tǒng)一發(fā)布。
考核采用百分制，其中人才工作基礎(chǔ)目標(biāo)占40%，年度重點(diǎn)考核目標(biāo)占60%。另設(shè)附加分：人才工作成效顯著，受到市及市以上表彰的（市級(jí)加2分、省級(jí)3分、國(guó)家級(jí)5分）；工作經(jīng)驗(yàn)和做法在市及市以上會(huì)議交流或得到省及省以上媒體作為典型宣傳的（市級(jí)加1分、省級(jí)2分、國(guó)家級(jí)4分）。
    五、考核依據(jù)
    1、市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》，市級(jí)及市級(jí)以上有關(guān)部門制定出臺(tái)的人才工作的政策文件；
    2、各單位的主要職能，全市人才工作的職責(zé)分工；
    3、年初確定的人才工作重點(diǎn)目標(biāo)以及各目標(biāo)的考核依據(jù)；
    4、各單位的年終自查申報(bào)材料，包括人才工作基礎(chǔ)目標(biāo)和重點(diǎn)考核目標(biāo)的完成情況；
    5、考核組通過(guò)聽取匯報(bào)、查看臺(tái)帳、實(shí)地考察、座談交流、問卷調(diào)查、個(gè)別走訪等掌握的情況。
    六、工作步驟
    1、年度目標(biāo)的擬定。每年年初由列入考核的單位根據(jù)職責(zé)、要求，研究制定本單位及本縣（市、區(qū)）年度人才工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)考核目標(biāo)的考核內(nèi)容、考核依據(jù)、分值設(shè)置等，報(bào)市委人才辦。基礎(chǔ)目標(biāo)的設(shè)立、實(shí)施工作由各單位自行安排，年底由考核組對(duì)照本考核意見的要求進(jìn)行考核。
    2、重點(diǎn)考核目標(biāo)的初審。市委人才辦根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工、全市人才工作重點(diǎn)和上級(jí)有關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門研究、協(xié)商被考核單位擬定重點(diǎn)考核目標(biāo)，提出補(bǔ)充、修改和完善的意見。
    3、重點(diǎn)考核目標(biāo)的審定。市委人才辦向市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告年度人才工作重點(diǎn)考核目標(biāo)討論稿的主要內(nèi)容及制定的情況，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。
    4、重點(diǎn)考核目標(biāo)的發(fā)布。市委人才辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定的結(jié)果，向社會(huì)發(fā)布全市人才工作的年度重點(diǎn)考核目標(biāo)。
    5、重點(diǎn)考核目標(biāo)的督查。根據(jù)各單位人才工作目標(biāo)推進(jìn)進(jìn)度，市委人才辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行日常管理、督查，對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改意見，必要時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)目標(biāo)督查情況。
    6、年度目標(biāo)的考核。每年12月15日前，列入考核的單位做好人才工作基礎(chǔ)目標(biāo)和重點(diǎn)考核目標(biāo)的考核自查工作，并將自查報(bào)告及相關(guān)附件資料報(bào)送人才辦。逾期不報(bào)，視作放棄本年度被考核資格。每年12月25日前由市委人才辦組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、職能處室負(fù)責(zé)人組成若干個(gè)考核小組實(shí)施量化考核，評(píng)定考核得分，形成書面考核意見。
    7、考核結(jié)果的確定。市委人才辦根據(jù)考核小組的考核意見，進(jìn)行材料匯總，綜合各方面情況，向市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告考核情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組審定考核結(jié)果?？己说却卧O(shè)優(yōu)秀、合格和不合格三檔。90分及以上者為優(yōu)秀、75—89分為合格、75分以下為不合格。有下列情況之一者當(dāng)年考核不定等次：①領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)、違法，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；②考核材料弄虛作假的。
   七、成果運(yùn)用
    1、在一定范圍內(nèi)通報(bào)考核結(jié)果，向被考核單位反饋考核情況。
    2、對(duì)考核總分滿95分的并位列前3名的單位由市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“渭南市人才工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)班子予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    3、新聞媒體重點(diǎn)宣傳被獎(jiǎng)勵(lì)單位人才工作的主要做法、經(jīng)驗(yàn)及單位領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)事跡。
    4、考核結(jié)果反映了干部政績(jī)的一個(gè)重要方面，可作為干部提拔、任用的重要依據(jù)之一。
本意見由市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。從2005年起開始執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組參照本《實(shí)施意見》制定本縣（市、區(qū)）人才工作考核辦法；各縣（市、區(qū)）人才工作的考核列入組織工作年度考核。